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      推進(jìn)我國裝備制造業(yè)供給側結構性改革的思考
      • 作者:孫柏林
      • 點(diǎn)擊數:21137     發(fā)布時(shí)間:2016-07-25 14:49:00
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      近來(lái),“供給側改革”成為一個(gè)影響中國經(jīng)濟領(lǐng)域的高頻熱詞,對于普通老百姓而言,“供給側”是個(gè)相對陌生和專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟學(xué)術(shù)語(yǔ)。然而,在具體工作中,供給側改革早已“啟動(dòng)”,《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+ ”行動(dòng)計劃、《促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要》等一系列助力產(chǎn)業(yè)升級的頂層規劃相繼出爐,便是“供給側”發(fā)力的明證。
      關(guān)鍵詞:

      1 引言

      近來(lái),“供給側改革”成為一個(gè)影響中國經(jīng)濟領(lǐng)域的高頻熱詞,對于普通老百姓而言,“供給側”是個(gè)相對陌生和專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟學(xué)術(shù)語(yǔ)。然而,在具體工作中,供給側改革早已“啟動(dòng)”,《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+ ”行動(dòng)計劃、《促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要》等一系列助力產(chǎn)業(yè)升級的頂層規劃相繼出爐,便是“供給側”發(fā)力的明證。

      李克強總理在《2016年政府工作報告》中,特別提到“在適度擴大總需求的同時(shí),突出抓好供給側結構性改革,既做減法,又做加法,減少無(wú)效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,提高全要素生產(chǎn)率,不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力?!?/p>

      當前,推進(jìn)供給側結構性改革,是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新,是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。而加快制造業(yè)升級是中國經(jīng)濟轉型過(guò)程中維持中高速增長(cháng)的重要一環(huán)。因此,離開(kāi)供給側改革,《中國制造2025》的目標難以實(shí)現,中國由制造大國向制造強國轉變的目標也難以實(shí)現。而加快企業(yè)技術(shù)升級改造,使“中國制造”強筋健骨、提質(zhì)增效,形成競爭新優(yōu)勢,無(wú)疑是改善供給和擴大需求的重要舉措。

      供給側指的是實(shí)體經(jīng)濟,其中工業(yè)和制造業(yè)是主戰場(chǎng)。因此,探討“如何推進(jìn)我國裝備制造業(yè)供給側結構性改革”問(wèn)題十分重要。

      2 什么是“供給側改革”?

      所謂“供給側改革”,簡(jiǎn)而言之就是我國要通過(guò)提高供給產(chǎn)品的質(zhì)量來(lái)滿(mǎn)足大家的物質(zhì)文化需要,促進(jìn)經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)。

      我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問(wèn)題,供給和需求兩側都有。過(guò)去,我國消費動(dòng)力不足,因而要剌激需求,重點(diǎn)就在需求側。而現在,我國有消費動(dòng)力,但供給產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量卻滿(mǎn)足不了消費者的需求,因而,重點(diǎn)就轉向供給側了。此前,是長(cháng)期以來(lái)靠投資、消費、出口“三駕馬車(chē)”拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的需求刺激政策,轉向從供給、生產(chǎn)端入手,一方面改善供給的有效性,提供更多高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù);另一方面,從根本上激發(fā)企業(yè)活力,鼓勵投資和創(chuàng )新,創(chuàng )造更多有效需求,從而推動(dòng)經(jīng)濟結構調整和轉型升級。

      供給側改革是相對需求側管理而言,主要側重提升經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效率,增強企業(yè)長(cháng)期創(chuàng )新活力,注重經(jīng)濟長(cháng)期、持續的發(fā)展。專(zhuān)家分析認為,從需求側管理轉向供給側管理,是國家經(jīng)濟治理思路從凱恩斯主義轉向供給學(xué)派主張的表現。

      供給側改革的實(shí)質(zhì)如下:

      一是形成新主體,即要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,同時(shí)要正確發(fā)揮政府的作用;

      二是培育新動(dòng)力,即通過(guò)全面改革培育新的增長(cháng)動(dòng)力,通過(guò)全面創(chuàng )新形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),通過(guò)提高全要素生產(chǎn)率來(lái)實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展;

      三是發(fā)展新產(chǎn)業(yè),即一方面要尊重和順應經(jīng)濟規律、市場(chǎng)規律,讓市場(chǎng)及時(shí)出清,避免資源浪費,及時(shí)化解經(jīng)濟泡沫,避免系統性風(fēng)險,另一方面要大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等。

      從供給側發(fā)力滿(mǎn)足優(yōu)質(zhì)需求。供給側改革的核心內涵是解放生產(chǎn)力,以創(chuàng )新提高效率、增加新供給。推進(jìn)供給側結構性改革是一場(chǎng)持久戰,但如果畏首畏尾,拖延不決,只會(huì )貽誤戰機,留下歷史遺憾。

      3 “供給側”為何要進(jìn)行“結構性改革”?

      面對“ 馬桶蓋” 、“ 電飯煲” 、“園珠筆筆芯”、“傳統產(chǎn)品多,智能產(chǎn)品少”、“低端系統多,高端系統少”、“產(chǎn)品結構陳舊”、“產(chǎn)能過(guò)剩,庫存積壓”、“高端不足 低端過(guò)?!?、“僵尸企業(yè)”、“需求乏力”、“資源消耗,污染嚴重”、“外貿競爭能力低下”、“城市的房?jì)r(jià)超過(guò)居民承受能力”、“海淘熱”、“入學(xué)難、看病難、養老難”等等問(wèn)題,中國經(jīng)濟中的“供需錯位”矛盾加劇。一方面,服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、中西部和農村地區基礎設施的供給依然嚴重不足;另一方面,傳統低端工業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩。迫使中國經(jīng)濟必須要面對供給側結構性改革,在這種情景下,供給側改革的必要性、緊迫性顯而易見(jiàn)。這也是中國當前推進(jìn)供給側改革的特殊背景。

      概而言之,需求側提高了,供給側落后了。

      中國目前的結構性問(wèn)題主要包括產(chǎn)業(yè)結構、區域結構、要素投入結構、排放結構、經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力結構和收入分配結構等六個(gè)方面的結構問(wèn)題。

      其中,產(chǎn)業(yè)結構問(wèn)題表現在低附加值產(chǎn)業(yè)、高消耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)的比重偏高;區域結構問(wèn)題表現在人口的區域分布不合理,戶(hù)籍人口城鎮化率偏低,區域發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不公平;要素投入結構問(wèn)題表現在資源能源、勞動(dòng)力、資金等一般因素投入比重偏高,人才、技術(shù)、知識、信息等高級要素投入比重偏低;排放結構問(wèn)題表現在廢水、廢氣、廢渣、二氧化碳等的排放比重偏高;經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力結構問(wèn)題表現在過(guò)多依賴(lài)投資、消費、出口“三駕馬車(chē)”特別是投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng);收入分配結構問(wèn)題表現在城鄉收入差距、行業(yè)收入差距、不同群體收入差距較大。這六個(gè)方面的結構性問(wèn)題既相對獨立、又相互疊加,需要通過(guò)供給側結構性改革有針對性地加以解決。

      消費升級要求供給升級:要素稟賦結構的變化要求我國進(jìn)行供給側的調整。

      為何要推進(jìn)供給側改革?這是由于:一是需求管理政策的邊際效益在遞減;二是需求管理政策的副作用和后遺癥越來(lái)越大;三是推進(jìn)供給側改革與推進(jìn)全面改革是相符合的;四是推進(jìn)供給側改革是實(shí)現可持續發(fā)展的需要;五是供給與需求相互依存,但國內有效需求最終決定于各主體的供給能力;六是在開(kāi)放經(jīng)濟條件下供給能力決定一國的競爭力。

      進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)的中國經(jīng)濟,基本面是好的。經(jīng)過(guò)多年努力,服務(wù)業(yè)的地位不斷上升,對外投資迅速發(fā)展,消費拉動(dòng)經(jīng)濟的作用逐步增強。這些都是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化的積極表現。同時(shí),經(jīng)濟下行壓力較大、工業(yè)企業(yè)利潤下降、財政收入增速放緩等矛盾和問(wèn)題比較突出。這里面既有周期性問(wèn)題,也有結構性問(wèn)題,但主要是結構性問(wèn)題;矛盾既出現在需求側,也出現在供給側,但矛盾的主要方面在供給側。這些結構性問(wèn)題、供給側矛盾,很多是體制性的,需要通過(guò)深化改革來(lái)解決。因此,進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟若要持續健康發(fā)展,就要抓住經(jīng)濟發(fā)展中矛盾的主要方面,著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革。這是適應后國際金融危機時(shí)期綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇,是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

      4 “供給側結構性改革”的重點(diǎn)在哪里?

      推動(dòng)“ 供給側結構性改革” , 當前要特別抓住化解過(guò)剩產(chǎn)能、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存、防范化解金融風(fēng)險四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn), 深入推進(jìn)國企、金融、財稅、土地、戶(hù)籍等各領(lǐng)域改革。就深層次和總體而言,“供給側改革”本質(zhì)上是從政府主導經(jīng)濟徹底轉向市場(chǎng)主導經(jīng)濟,因此,必須進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權,給企業(yè)創(chuàng )造更加公平公正開(kāi)放的競爭環(huán)境,推進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。此外,著(zhù)力加強“供給側改革”,并非放棄需求管理?!?擴大總需求” 是“ 保底線(xiàn)” ,“供給側改革”是“求未來(lái)”,現在與未來(lái),一個(gè)都不能舍。

      “ 供給側改革” 究竟改什么呢?十八屆三中全會(huì )和五中全會(huì )早已給出了答案,就是要深入推進(jìn)國企、金融、財稅、土地、戶(hù)籍等各個(gè)領(lǐng)域的改革,向簡(jiǎn)政放權、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要成效。

      為了實(shí)現“供給側改革”,中國政府從2016年1月設定了5年內將鋼鐵產(chǎn)量削減1億~1.5億噸的具體目標。煤炭將在3~5年內削減5億噸。政府還敦促金融機構對已經(jīng)實(shí)際破產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”停止貸款。

      供給側改革針對的是供需錯配的問(wèn)題。面對中國經(jīng)濟問(wèn)題,供給側改革未來(lái)的任務(wù)紛繁復雜,但最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的五大任務(wù),每一樣都和供給側結構性改革相關(guān)。這五大任務(wù)就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

      5 “供給側改革”與“中國制造”的關(guān)聯(lián)

      “供給側改革”與“中國制造”有著(zhù)十分重要的關(guān)聯(lián)。工業(yè)增速下降,是我國主動(dòng)宏觀(guān)調控的結果,是加快轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構,適應國民經(jīng)濟增速從高速轉向中高速的結果。供給側指的是實(shí)體經(jīng)濟,其中工業(yè)和制造業(yè)是主戰場(chǎng)。要堅持加快傳統產(chǎn)業(yè)改造優(yōu)化升級,積極培育加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè),這二者要同時(shí)發(fā)力,緊密融合。

      工業(yè)、制造業(yè)當前突出的矛盾就在于有效供給能力不足。一方面低端的產(chǎn)品過(guò)剩,供大于求;另一方面高端的產(chǎn)品又短缺,供不應求。產(chǎn)品的質(zhì)量、品種滿(mǎn)足不了消費者對綠色、低碳、品牌、時(shí)尚以及個(gè)性化、多樣化的需求,以致出現了國人境外大量采購的現象。至于生產(chǎn)資料產(chǎn)品,比如基礎零部件、核心元器件、關(guān)鍵材料等,80%仍然依靠進(jìn)口。加快供給側結構性改革,這是新形勢下,我們對經(jīng)濟發(fā)展規律認識的深化,是宏觀(guān)調控的主動(dòng)選擇,是發(fā)展思路的調整。

      這是由于:

      (1)近年來(lái),我國制造業(yè)發(fā)展的國內外環(huán)境正在發(fā)生巨大變化。

      從國內環(huán)境看,中國經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)。呈現出以下幾個(gè)主要特點(diǎn):一是速度換擋,從高速增長(cháng)轉為中高速增長(cháng);二是結構優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體,城鄉區域差距逐步縮小,發(fā)展成果惠及更廣大群眾;三是動(dòng)力轉換,從要素驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。

      從全球背景看, 全球制造業(yè)格局發(fā)生了深刻變化。近幾年來(lái),隨著(zhù)國際經(jīng)濟、貿易與投資環(huán)境的深刻改變,制造業(yè)正在成為一些大國參與全球產(chǎn)業(yè)分工、爭奪產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端的角力場(chǎng)。一方面,國際金融危機后,歐美等發(fā)達國家紛紛推出“再工業(yè)化”戰略,力圖搶占國際競爭的制高點(diǎn)。另一方面,新興經(jīng)濟體國家如印度、越南等,也利用其相對更低的勞動(dòng)力等要素成本,快速推進(jìn)其工業(yè)化進(jìn)程。

      此外,新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命也深刻影響著(zhù)全球分工格局。

      在這樣的背景下,中國需要找到一條新的發(fā)展之路。形成中國經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力,塑造國際競爭新優(yōu)勢,重點(diǎn)在制造業(yè),難點(diǎn)在制造業(yè),出路也在制造業(yè)??梢赃@樣說(shuō),推動(dòng)制造業(yè)在調整中發(fā)展,在發(fā)展中升級,對于提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國、實(shí)現兩個(gè)百年的奮斗目標都具有重要意義。

      (2)作為當今全球制造業(yè)第一大國,中國一些制造業(yè)部門(mén)目前出現了一種增速放緩、增長(cháng)動(dòng)力不足的現象。

      一方面, 隨著(zhù)勞動(dòng)力數量紅利遞減、生產(chǎn)要素成本提升、資源環(huán)境約束加強等因素的影響,資源密集型、勞動(dòng)密集型、高耗能高污染行業(yè)等低端制造業(yè)增長(cháng)乏力,并導致了中國工業(yè)整體增速下降。

      另一方面,隨著(zhù)經(jīng)濟增速放緩和全球產(chǎn)業(yè)變革,過(guò)去30多年中國經(jīng)濟快速增長(cháng)所積累的一些風(fēng)險和矛盾也逐漸暴露。比如多數制造業(yè)部門(mén)出現嚴重產(chǎn)能過(guò)剩,而化解產(chǎn)能過(guò)剩亟待進(jìn)行資產(chǎn)重組和結構調整,這些不可避免的問(wèn)題會(huì )引發(fā)一些企業(yè)倒閉、員工轉崗甚至失業(yè)。

      可以這樣說(shuō),我國制造業(yè)在結構調整、轉型升級中仍然蘊含著(zhù)巨大的發(fā)展新機遇。經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),沒(méi)有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷,改變的只是重要戰略機遇期的內涵和條件;沒(méi)有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面,改變的只是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構。經(jīng)濟結構調整難免陣痛,但調整成功了就會(huì )提升資產(chǎn)質(zhì)量,提升產(chǎn)業(yè)結構,提升全球競爭力,“風(fēng)雨之后才能見(jiàn)彩虹”。

      (3)目前,中國雖然已是制造業(yè)大國,但產(chǎn)業(yè)大而不強、自主創(chuàng )新能力不足、基礎制造水平落后、低水平重復建設等問(wèn)題依然突出。從供給側而言,中國的制造業(yè)需要“提高質(zhì)量,增加效率”。

      不可否認,中國制造業(yè)最突出的問(wèn)題是處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,制成品不少都為技術(shù)含量低、附加值低、價(jià)格低的“三低”產(chǎn)品,在國際經(jīng)濟貿易利益分配中處于劣勢。從產(chǎn)品競爭力看,國內市場(chǎng)急需的技術(shù)含量高、附加值高的技術(shù)裝備和產(chǎn)品則長(cháng)期依賴(lài)進(jìn)口。作為研究開(kāi)發(fā)主體的大型企業(yè)或大型企業(yè)集團,科研開(kāi)發(fā)能力與國外先進(jìn)水平有較大的差距,用于制造業(yè)研發(fā)的投入遠遠落后于歐美等發(fā)達國家。我們雖然有華為、聯(lián)想、中興等創(chuàng )新投入很大和創(chuàng )新能力很強的企業(yè),但整體上中國制造業(yè)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費投入不足,僅占銷(xiāo)售額的1%左右。技術(shù)落后、創(chuàng )新能力不強已成為影響中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的嚴重障礙。

      “ 供給側結構性改革” 對企業(yè)改革具有非?,F實(shí)的指導意義。當前,針對國有企業(yè),要在幾個(gè)方面進(jìn)行供給側改革: 以混合所有制經(jīng)濟作為國企改革的重要手段,破除各種形式的行政壟斷,實(shí)施國企股權多元化和國有股減持工作;國資監管部門(mén)以“管資本、管股權”為主,不再干預企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為;完善企業(yè)公司治理,形成具有自生能力、市場(chǎng)競爭能力的公司治理結構;深化企業(yè)內部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革,建立長(cháng)效激勵約束機制等。

      我國大力推進(jìn)供給側結構性改革,既不是西方供應學(xué)派思路的翻版,也不是計劃經(jīng)濟手段的回歸,而是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇,是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新。這一改革的關(guān)鍵是,要讓政策機制與市場(chǎng)機制相互配合,形成推動(dòng)中國經(jīng)濟步入轉型升級健康軌道的合力。

      6 裝備制造業(yè)企業(yè)如何實(shí)施供給側改革?

      (1)加大技術(shù)成果轉化力度 提升核心競爭優(yōu)勢

      實(shí)施供給側改革推動(dòng)智能制造,加速實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型,將過(guò)剩產(chǎn)能轉化為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,同時(shí)重點(diǎn)加速智能化的發(fā)展。引導創(chuàng )新要素流向企業(yè)。組建由企業(yè)、大學(xué)、科研機構等單位形成創(chuàng )新聯(lián)盟,開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),是整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資源、引導創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚的一個(gè)最為有效的途徑。中國將致力于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。中國去年公布了旨在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的行動(dòng)綱領(lǐng)《中國制造2025》。中國在新的五年規劃中再次提出,為落實(shí)行動(dòng)綱領(lǐng),將向工業(yè)機器人、信息技術(shù)和航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域投入預算和人才。

      (2)完善技術(shù)創(chuàng )新平臺 優(yōu)化研發(fā)體制機制

      建立跨領(lǐng)域、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò )化的創(chuàng )新平臺,加快培養新動(dòng)能和新興產(chǎn)業(yè)。

      (3)實(shí)施全球營(yíng)銷(xiāo)變革 捕捉潛在市場(chǎng) 

      圍繞市場(chǎng)熱點(diǎn)、需求變化,傳統制造業(yè)從供給側發(fā)力,提升供給質(zhì)量和效率。傳統裝備制造業(yè),加快轉型升級,不斷形成市場(chǎng)新熱點(diǎn),積攢發(fā)展新優(yōu)勢。

      (4)以技術(shù)創(chuàng )新突破瓶頸 以營(yíng)銷(xiāo)變革拓展市場(chǎng)

      為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺,努力延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

      (5)創(chuàng )建新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為主導的“四新”經(jīng)濟。

      (6)打造以“工匠情懷”為內涵的“人才特區”。

      “中國制造”需要加快培養高端工程技術(shù)人才。 

      7 結束語(yǔ)

      對于經(jīng)濟體系龐大、結構復雜、地區差異明顯的中國而言,既要著(zhù)手供給側的改革,又要繼續專(zhuān)注于對需求側的培育。盡管供給側改革極為重要,但不可能完全替代“三駕馬車(chē)”的作用,我們應當在需求和供給兩側同時(shí)發(fā)力,實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理政策。目前,在中央“供給側結構性改革”的重大方針政策指引下,各地都在積極行動(dòng)。北上廣、重深津、浙江省、廣東省、江蘇省、黑龍江省等省市,都紛紛出臺了如何推進(jìn)“供給側結構性改革”的規劃與項目;海爾、格力、美的、大疆、華為、格蘭仕、杭汽輪、中南機械、三一重工、徐工集團、中聯(lián)重科、山東臨工、浙江金盾、春風(fēng)動(dòng)力、杭州宏杉科技、浙江規上電子、建德低壓電器等許多企業(yè)也都在積極實(shí)施“供給側結構性改革”,而且成績(jì)斐然。

      企業(yè)是供給側改革的主體之一,在未來(lái)數年里將會(huì )受到全方位的沖擊,既有被淘汰的風(fēng)險,又有逆勢生長(cháng)的機遇,如何化危為機是擺在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者面前的重大課題。對于企業(yè)領(lǐng)導者而言,需要“洞悉政府政策動(dòng)向,把握行業(yè)發(fā)展機遇”并且“善抓機遇 善用機遇”。

      習近平在《全國科技創(chuàng )新大會(huì ) 兩院院士大會(huì ) 中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì )》上的講話(huà),特別指出:“縱觀(guān)人類(lèi)發(fā)展歷史,創(chuàng )新始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量,也始終是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的重要力量。不創(chuàng )新不行,創(chuàng )新慢了也不行。如果我們不識變、不應變、不求變,就可能陷入戰略被動(dòng),錯失發(fā)展機遇,甚至錯過(guò)整整一個(gè)時(shí)代?!?;“推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,推進(jìn)供給側結構性改革,落實(shí)好‘三去一降一補’任務(wù),必須在推動(dòng)發(fā)展的內生動(dòng)力和活力上來(lái)一個(gè)根本性轉變,塑造更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)性發(fā)展。要深入研究和解決經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的科技問(wèn)題,圍繞促進(jìn)轉方式調結構、建設現代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現代服務(wù)業(yè)等方面需求,推動(dòng)科技成果轉移轉化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升?!?/p>

      歷史正在跨入“十三五”,我們正迎來(lái)一個(gè)千帆競發(fā)、百舸爭流的時(shí)代。這也是一個(gè)攻堅克難、砥礪前行的時(shí)代?!安靹菡咧?,馭勢者贏(yíng)?!敝挥凶プ」┙o側結構性改革的機遇,我國裝備制造業(yè)才能迎來(lái)下一個(gè)高速發(fā)展的黃金時(shí)代。

      參考文獻:

      [1] 張洽棠. 供給側改革:以滿(mǎn)足優(yōu)質(zhì)需求匯聚發(fā)展新動(dòng)能[N]. 中國經(jīng)濟導報, 2015 - 11 - 18.

      [2] 李佐軍. “供給側改革”為何是勢在必行之舉[N]. 上海證券報, 2015 - 12 - 17.

      [3] 賈康. 供給側改革的核心內涵是解放生產(chǎn)力[N]. 中國經(jīng)濟周刊, 2015-12 - 21.

      [4] 厲以寧. 調整供給側,國有企業(yè)改革要跟上[J]. 中國經(jīng)濟周刊, 2015, (50) .

      [5] 李毅中. 工業(yè)是供給側結構性改革主戰場(chǎng)[N]. 經(jīng)濟日報, 2016 - 1 - 28.

      [6] 龔雯, 等. 七問(wèn)供給側結構性改革[N]. 人民日報, 2016.

      [7] 李偉. 從制造大國向制造強國轉型—學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于供給側改革的重要論述[N]. 經(jīng)濟日報, 2016 - 2 - 4.

      [8] 李克強. 2106年政府工作報告[N]. 人民日報,2016 - 3 - 5.

      [9] 衛興華. 澄清供給側結構性改革的幾個(gè)認識誤區[N]. 人民日報, 2016 - 4 - 20.

      [10] 習近平. 《在全國科技創(chuàng )新大會(huì ) 兩院院士大會(huì ) 中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì )》上的講話(huà)[N]. 人民日報, 2016 - 5 - 30.

      摘自《自動(dòng)化博覽》2016年7月刊


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