兩天前，習近平總書(shū)記、李克強總理在全國科技創(chuàng )新大會(huì )上的講話(huà)，引發(fā)全場(chǎng)科研人員長(cháng)時(shí)間的熱烈掌聲。兩天后的6月1日，完善中央財政科研項目資金管理的相關(guān)措施，就擺上了國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的討論桌。

“我注意到，全國科技創(chuàng )新大會(huì )上的掌聲，是從后排首先響起來(lái)，然后傳到前排的。因為后排坐的都是科研人員??！”李克強總理在常務(wù)會(huì )上說(shuō)，“科研人員給我們鼓掌，一方面是表示擁護，但另一方面也是對我們寄予更大的期望。期望我們‘講到了’也要‘做得到’，真正把好政策好措施落到實(shí)處！”

一流科研機構、一流高校、一流科技成果從來(lái)不是靠政府部門(mén)“管”出來(lái)的！

在全國科技創(chuàng )新大會(huì )的講話(huà)中，李克強總理舉了一個(gè)令人“哭笑不得”的例子：一所高校要建一個(gè)實(shí)驗室，結果提交申請后，這個(gè)部門(mén)說(shuō)要蓋兩層樓，那個(gè)部門(mén)說(shuō)只能蓋一層樓，讓這所高校無(wú)所適從。

而在6月1日的常務(wù)會(huì )議上，來(lái)自不同科研機構的負責人也講述到他們遇到的政策制約：邀請院士評審每天的差旅費，不夠一間單獨標準間的費用，只能兩名院士合??；邀請諾貝爾獎得主來(lái)華參加會(huì )議，每日的差旅費標準不能超過(guò)800元人民幣。

“政府部門(mén)對科研的管理也忒細了，簡(jiǎn)直是‘天網(wǎng)恢恢、無(wú)一疏漏’??！”李克強說(shuō)，“所以，一定要給高校和科研院所必要的自主權，大力解除對科研人員創(chuàng )新創(chuàng )造的束縛?！?/p>

當天會(huì )議決定，簡(jiǎn)化科研儀器設備采購管理；合理擴大中央高校、科研院所基建項目自主權；科研人員差旅會(huì )議管理不簡(jiǎn)單比照機關(guān)和公務(wù)員，中央高校、科研院所可根據工作需要，合理研究制定差旅費管理辦法，確定業(yè)務(wù)性會(huì )議規模和開(kāi)支標準等。

“我在科技創(chuàng )新大會(huì )上講了，一流科研機構、一流高校、一流科技成果從來(lái)不是靠政府部門(mén)‘管’出來(lái)的！必須進(jìn)一步推進(jìn)科研領(lǐng)域‘放管服’改革，更大調動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng )造性?！崩羁藦娬f(shuō)。

提高人員費用的比例，就是承認人才和智力勞動(dòng)的價(jià)值

李克強總理對完善科研經(jīng)費管理政策的部署，可以追溯到一個(gè)多月前對清華大學(xué)、北京大學(xué)的考察。當時(shí)，總理在兩所高校的不同院系考察科研經(jīng)費的使用政策，尤其是“人員費”的比例限制。北大數學(xué)科學(xué)學(xué)院負責人說(shuō)，基礎數學(xué)的研究經(jīng)費，“人員費”的比例只占30%。

“這管什么用？純數學(xué)它用不了多少設備，主要就是靠大腦，這不是逼著(zhù)他們不搞純數學(xué)，不坐‘冷板凳’嗎？”李克強在當天晚些時(shí)候的高等教育改革創(chuàng )新座談會(huì )上說(shuō)。

也正是在這次座談會(huì )上，總理向參會(huì )的幾十所高校負責人作出承諾：要調整科研經(jīng)費使用政策，更好調動(dòng)科研人員的積極性。

6月1日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，大幅提高人員費比例，增加間接費用比重，用于人員激勵的績(jì)效支出占直接費用扣除設備購置費的比例，最高可從原來(lái)的5%提高到20%，對勞務(wù)費不設比例限制。參與項目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可按規定標準開(kāi)支勞務(wù)費。

“提高人員費用的比例，就是承認人才和智力勞動(dòng)的價(jià)值?！崩羁藦娬f(shuō)，“‘人’是我國發(fā)展最大的潛力所在。把‘人’的力量調動(dòng)起來(lái)推進(jìn)創(chuàng )新，就會(huì )起到‘四兩撥千斤’的作用?！?/p>

真正讓有貢獻的科技人員名利雙收

北京大學(xué)、清華大學(xué)的負責人也列席了當天的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議?！斑@兩天院士們都在說(shuō)，對總書(shū)記、總理在全國科技創(chuàng )新大會(huì )上的講話(huà)非常滿(mǎn)意，唯一的擔心就是落實(shí)有困難。結果今天政策就出來(lái)了！”一位高校負責人說(shuō)。

“你的發(fā)言很客氣，但里面的意思我也聽(tīng)明白了，就是對政策落實(shí)和下一步改革還有更高的期待，這是大實(shí)話(huà)??！”總理一席話(huà)，引發(fā)會(huì )場(chǎng)的一片笑聲。

李克強說(shuō)，完善中央財政科研項目資金管理措施，形成充滿(mǎn)活力的科技管理和運行機制，不能光出個(gè)文件“吊胃口”，也不能“只聞樓梯響、不見(jiàn)人下來(lái)”，而要切實(shí)解決好政策的“最后一公里”。

“各部門(mén)要自我改革，直接修改完善具體的文件細則，讓科技人員真正感到口惠實(shí)也至，既有‘面子’、又有‘里子’，真正讓有貢獻的科技人員名利雙收！”

摘自 中國政府網(wǎng)