“科技興則民族興，科技強則民族強?！保翟拢保溉?，科技部黨組書(shū)記、副部長(cháng)王志剛在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示。會(huì )上，王志剛重點(diǎn)介紹了實(shí)施促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)等方面的相關(guān)情況。

王志剛表示，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視科技創(chuàng )新工作，把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，強調創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng )新發(fā)展作為五大發(fā)展理念之首，做出實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重大部署，推進(jìn)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新。

促進(jìn)科技成果轉移轉化是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要任務(wù)之一，是加強科技與經(jīng)濟緊密結合、發(fā)揮科技創(chuàng )新在經(jīng)濟轉方式調結構中重要作用的關(guān)鍵環(huán)節。習近平總書(shū)記高度重視科技成果轉移轉化工作，多次作出重要指示，并明確要求“科技部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)”。李克強總理指出，要加快科技成果轉移轉化，打通科技與經(jīng)濟結合的通道，盡快形成新的生產(chǎn)力。落實(shí)創(chuàng )新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，對科技成果轉化工作提出更高、更迫切的要求。

“強化創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要求更多科技成果加快轉化為現實(shí)生產(chǎn)力?？萍紕?chuàng )新絕不僅僅是實(shí)驗室里的研究，而是必須將科技創(chuàng )新成果轉化為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現實(shí)動(dòng)力?！蓖踔緞傊赋?，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨“三期疊加”和跨越“中等收入陷阱”的挑戰，必須加快實(shí)現新舊發(fā)展動(dòng)力的轉換，發(fā)揮科技創(chuàng )新作為發(fā)展新引擎的重要作用。這就要求構建更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，增強高水平的創(chuàng )新源頭供給，強化科技成果轉化對供給側結構性改革的支撐作用，依靠成果轉化使產(chǎn)業(yè)發(fā)展“無(wú)中生有”、“有中生新”，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

王志剛強調，強化科技創(chuàng )新對社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐，要求緊扣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家戰略需求，推動(dòng)科技成果轉化應用?？萍寂d則民族興，科技強則民族強?？萍汲晒挥型瑖倚枰?、人民要求、市場(chǎng)需求相結合，完成科學(xué)研究、實(shí)驗開(kāi)發(fā)、推廣應用的“三級跳”，才能真正實(shí)現創(chuàng )新價(jià)值。一方面要不斷提升科技創(chuàng )新能力，不斷產(chǎn)生引領(lǐng)發(fā)展的重大原始創(chuàng )新成果；另一方面要聚焦實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展和民生改善需求，推動(dòng)這些成果在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中轉化應用，加快形成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家安全的戰略支撐力量，拓寬發(fā)展新空間，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

“加快科技體制改革向縱深推進(jìn)，要求進(jìn)一步優(yōu)化科技成果轉化與創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境?！蓖踔緞偙硎?，深化科技體制改革是全面深化改革的重要組成部分。我國科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化不暢，癥結就在于科技創(chuàng )新鏈條存在體制機制關(guān)卡，創(chuàng )新和轉化各個(gè)環(huán)節銜接不夠緊密。為進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之間的通道，消除科技創(chuàng )新中的“孤島現象”，就要加快破除制約科技成果轉化的體制機制障礙，優(yōu)化大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新環(huán)境，形成寬容失敗的社會(huì )氛圍、公平開(kāi)放的市場(chǎng)體系、科學(xué)合理的體制機制，更好發(fā)揮政府與市場(chǎng)兩方面的作用，形成政產(chǎn)學(xué)研用多方協(xié)同推動(dòng)科技成果轉化和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的新格局。

據悉，近年來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院部署要求，圍繞促進(jìn)科技成果轉移轉化工作，科技部會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了系統性安排部署。配合全國人大積極推動(dòng)修訂《促進(jìn)科技成果轉化法》，破解了科技成果使用、處置和收益權等政策障礙；制定了《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉化法〉若干規定》并由國務(wù)院印發(fā)實(shí)施，進(jìn)一步明確細化了相關(guān)制度和具體操作措施；在國家科改領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，科技部會(huì )同１８個(gè)部門(mén)制定了《促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案》，已于４月２１日由國務(wù)院辦公廳印發(fā)?！?/p>

實(shí)施促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)，與修訂《促進(jìn)科技成果轉化法》、出臺《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉化法〉若干規定》，是一個(gè)整體考慮和系統性部署，形成了從修訂法律條款、制定配套細則到部署具體任務(wù)的科技成果轉移轉化工作“三部曲”，對實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強化供給側結構性改革，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新具有重要意義。

王志剛表示，《促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案》緊扣創(chuàng )新發(fā)展新要求，堅持市場(chǎng)導向、政府引導、縱橫聯(lián)動(dòng)、機制創(chuàng )新的原則，推動(dòng)落實(shí)和完善有利于科技成果轉化的政策環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)機制在配置科技創(chuàng )新資源中的決定性作用，構建功能完善、運行高效的科技成果轉移轉化體系，釋放財政資金投入產(chǎn)生科技成果的巨大潛力，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，形成經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)的新動(dòng)力。

《方案》面向“十三五”時(shí)期部署了８個(gè)方面、２６項重點(diǎn)任務(wù)，全面推動(dòng)各地方、各部門(mén)、各類(lèi)創(chuàng )新主體加強科技成果轉移轉化工作，形成千軍萬(wàn)馬共同推動(dòng)科技成果轉化的新格局。主要推動(dòng)五個(gè)方面的工作：  

一是激發(fā)創(chuàng )新主體科技成果轉移轉化積極性。加快高校和科研院所科技成果轉移轉化，培育一批機制靈活、面向市場(chǎng)的國家技術(shù)轉移機構，探索有效機制與模式。支持企業(yè)與高校、科研院所構建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、新型研發(fā)機構等協(xié)同開(kāi)展成果轉化。推動(dòng)成果轉化與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)互動(dòng)融合，調動(dòng)科技人員轉化成果積極性，支持以核心技術(shù)為源頭的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

二是完善科技成果轉移轉化支撐服務(wù)體系。構建線(xiàn)上線(xiàn)下相結合、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的國家技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò )平臺，為高校、科研院所提供科技成果掛牌交易與公示，解決成果交易流通與市場(chǎng)化定價(jià)問(wèn)題。鼓勵區域性、行業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展，完善技術(shù)轉移機構服務(wù)功能。大力培育專(zhuān)業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀人，將科技成果轉移轉化領(lǐng)軍人才納入創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)培養計劃。

三是開(kāi)展科技成果信息匯交與發(fā)布。圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò )、智能綠色制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以國家財政科技計劃成果和科技獎勵成果為重點(diǎn)，發(fā)布一批能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、投資規模與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的重大科技成果包，探索市場(chǎng)化的科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑。

四是發(fā)揮地方在推動(dòng)科技成果轉移轉化中的重要作用。建設一批國家科技成果轉移轉化示范區，加大政策、服務(wù)、金融等創(chuàng )新力度，探索可復制、可推廣的經(jīng)驗與模式。培育具有地方特色的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，完善基層承接科技成果轉移轉化的平臺和機制，通過(guò)成果轉化支撐區域產(chǎn)業(yè)轉型升級。

五是強化創(chuàng )新資源深度融合與優(yōu)化配置。健全多渠道資金投入機制，發(fā)揮好國家科技成果轉化引導基金等作用，支持地方加大投入力度，創(chuàng )新投貸聯(lián)動(dòng)、眾籌等科技金融手段拓寬資金市場(chǎng)化供給渠道。推動(dòng)軍民科技成果融合轉化應用，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。行動(dòng)組織實(shí)施過(guò)程中，將把完善和落實(shí)政策法規作為重要著(zhù)力點(diǎn)，大力推動(dòng)各地方、各部門(mén)進(jìn)一步制定落實(shí)相關(guān)政策措施，對于實(shí)踐中遇到的體制機制問(wèn)題，及時(shí)探索有針對性的政策舉措。要強化中央和地方上下聯(lián)動(dòng)、統籌部署，推動(dòng)地方結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)科技成果轉移轉化各項工作。同時(shí)將建立實(shí)施情況監測與評估機制，為調整完善政策舉措提供支撐。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》