"下半年鐵礦石進(jìn)口增幅的大幅回落是肯定的，"中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì )金屬和礦產(chǎn)部主任梁若東19日在接受《天下》周刊記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國家鋼鐵政策對鐵礦石進(jìn)口的影響正在逐步凸現，"市場(chǎng)的供求變化直接導致了增幅的大幅回落。"2005年7月17日，總投資7.5億元的湛江港20萬(wàn)噸級礦石碼頭投入運行。

    下半年進(jìn)口增幅繼續回落

    近日，商務(wù)部發(fā)布一份預測報告，稱(chēng)今年全年中國鐵礦石的進(jìn)口增幅將回落25.5個(gè)百分點(diǎn)。報告表示，今年上半年鐵礦石進(jìn)口1.3億噸，同比增長(cháng)34.5%，增幅比去年同期回落6個(gè)百分點(diǎn)。由于鐵礦石現貨市場(chǎng)價(jià)格以及海運費大幅下跌，上半年進(jìn)口鐵礦石平均到岸價(jià)為68.2美元/噸，同比僅上漲3.2%，增幅比去年回落82個(gè)百分點(diǎn)，遠小于年初預期。而該項指標符合國家宏觀(guān)調控的預期。報告預測，2005年全年進(jìn)口鐵礦石約2.4億噸左右，比上年增加約3000萬(wàn)噸，增長(cháng)15%左右，增幅回落25.5個(gè)百分點(diǎn)。

    鋼鐵政策拉低鐵礦石進(jìn)口增幅

    據悉，2004年，中國進(jìn)口鐵礦石數量占全球鐵礦石可貿易量的1/3，已經(jīng)成為世界上最大的鐵礦石進(jìn)口國。資料顯示，目前中國對鐵礦石的進(jìn)口依存度已達50%。梁若東表示，鐵礦石進(jìn)口增幅的繼續回落早在業(yè)界預料之中。他提供的數據顯示，2003年中國鐵礦石進(jìn)口1.48億噸，2004年則大幅增長(cháng)達到2.08億噸，而今年，預計這個(gè)數字是2.4億噸。"咱們也不可能總是保持2003－2004年那樣一個(gè)驚人的增幅吧？"他認為，國內鐵礦石市場(chǎng)的供求變化直接導致了鐵礦石進(jìn)口增幅的回落。"國家的宏觀(guān)政策在抑制鋼鐵過(guò)熱，鋼產(chǎn)量的增幅正在變緩，鋼廠(chǎng)對作為原材料的鐵礦石需求增幅也就隨之變緩了"。中華美國學(xué)會(huì )常務(wù)理事周世儉接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，今年國內已經(jīng)開(kāi)始鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的一系列調整。從4月開(kāi)始，國家稅務(wù)總局著(zhù)手下調了鋼鐵的出口退稅率，不鼓勵鋼鐵初級產(chǎn)品的出口，"這就從源頭上減少鐵礦石進(jìn)口需求"。7月20日，國家發(fā)改委又出臺了我國首部《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，抑制鋼鐵產(chǎn)能的過(guò)快增長(cháng)。

    國產(chǎn)鐵礦石難成替代品

    在鐵礦石的供給方面，商務(wù)部提供的數據顯示，國內鐵礦石在增產(chǎn)，上半年國產(chǎn)鐵礦石生產(chǎn)1.74億噸，同比增長(cháng)26.5%，預計全年生產(chǎn)3.7億噸，同比增長(cháng)19%。梁若東說(shuō)，這樣的增長(cháng)狀況也使得對鐵礦石進(jìn)口需求的增幅變緩。但周世儉認為，國內的鐵礦石并非最好的替代品。他介紹："企業(yè)使用國內的鐵礦石看上去很便宜，但實(shí)際成本不低。"我國純度最高的鐵礦石集中在海南省，1噸鐵礦石的含鐵量也才達到30%，而澳大利亞、巴西的鐵礦石純度可以達到60%－70%。"國內鐵礦石雖然便宜，但是真正可用的不超過(guò)30%，其余的就全是殘渣"。他介紹，寶鋼、武鋼等大的鋼鐵廠(chǎng)也基本上都是使用進(jìn)口鐵礦石。

    海運費下跌引發(fā)博弈

    今年以來(lái)，和鐵礦石運輸密切相關(guān)的干散貨海運費一直不斷下跌。梁若東坦言，海運費變化對鐵礦石進(jìn)口影響非常大。他介紹，由于去年海運費一直處于一個(gè)高位，以致去年來(lái)自澳大利亞的鐵礦石按照離岸價(jià)(FOB)計算，其海運費占了全部成本的1/3；而今年由于海運費的下跌，這個(gè)比例只有1/6。而來(lái)自巴西的鐵礦石，去年的海運成本占總成本的一半，而今年這個(gè)比例亦有下降。他表示，干散貨海運費用的下跌，可以刺激中國的進(jìn)口。"總的來(lái)說(shuō)，鐵礦石的進(jìn)口增幅也可能因此變大"。商務(wù)部方面也表示，由于鐵礦石現貨市場(chǎng)價(jià)格以及海運費大幅下跌，上半年進(jìn)口鐵礦石平均到岸價(jià)為68.2美元/噸，同比僅上漲3.2%，增幅比去年回落82個(gè)百分點(diǎn)，遠小于年初預期。對于早已簽訂協(xié)議的鋼廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，海運費的下調也使其不甘心支付幾個(gè)月以前定的高價(jià)。據悉，受到海運費下跌影響，國內鋼廠(chǎng)就曾試圖與供應商就澳大利亞和巴西鐵礦石船貨的價(jià)格進(jìn)行協(xié)商。據外電報道，國內一家鋼廠(chǎng)近期就曾取消了一船澳大利亞鐵礦石，它認為供應商過(guò)去2、3個(gè)月里定下的海運費與當前水平比過(guò)高。安邦物流分析師張曉牧18日在接受《天下》周刊采訪(fǎng)時(shí)表示，這些動(dòng)作實(shí)際上就是中國鐵礦石進(jìn)口商與國外供應商的博弈。"我國鐵礦石進(jìn)口商國際議價(jià)能力比較弱，在海運費大幅變化的時(shí)候，請船公司把貨壓一壓，即使議價(jià)不成功，也可以比較一下是選擇支付違約金呢還是選擇承擔差價(jià)。其實(shí)，國內不少進(jìn)口商都是采取此種做法以減少海運費下跌帶來(lái)的損失"。

    中國的議價(jià)手段？

    半年前，國際鐵礦石價(jià)格的大漲曾引發(fā)了國內上游鋼鐵企業(yè)至下游汽車(chē)制造商的一輪焦慮。今年2月28日，一度以抗拒姿態(tài)出現的寶鋼宣布，與巴西CVRD公司和澳大利亞哈默斯利鐵礦公司達成了最終協(xié)議，年度鐵礦石價(jià)格上漲71.5%。而在此一周前，日本的新日鐵與這兩個(gè)世界最大的鐵礦石生產(chǎn)商達成了同樣的協(xié)議。據悉，這是亞洲鐵礦石價(jià)格史上的最大漲幅，也大大超出了中國國內行業(yè)分析人士漲價(jià)30%的預期。消息傳出之后，滬深股市鋼鐵板塊應聲而落。作為世界上最大的鐵礦石進(jìn)口國，在鐵礦石的議價(jià)桌上，中國的聲音顯得微弱。有分析認為，今年中國鐵礦石進(jìn)口增幅的大幅回落，其實(shí)就是在進(jìn)行一場(chǎng)博弈，希望以此讓世界看到中國需求的影響力，以增強中國在鐵礦石問(wèn)題上的議價(jià)能力。但梁若東表示，此次增幅放緩與議價(jià)問(wèn)題沒(méi)有太大關(guān)系，"至少沒(méi)有直接聯(lián)系。該進(jìn)口的我們還是會(huì )進(jìn)口，而且媒體也應該看到，經(jīng)過(guò)上半年的一些談判，中國企業(yè)正在慢慢贏(yíng)得話(huà)語(yǔ)權，至少較去年有了很大提升"。周世儉表示，去年中國的鐵礦石進(jìn)口企業(yè)有500多家，"其中還有一些投機倒把的外貿企業(yè)高價(jià)收購，囤積居奇。這些中國企業(yè)在世界市場(chǎng)上相互傾軋，不斷抬升世界市場(chǎng)的鐵礦石價(jià)格。71.5%是國外逼中國吞下的苦果！"他表示，由于國內企業(yè)內耗厲害，在面對澳大利亞必和必拓(BHP)等公司時(shí)，根本不能形成一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)。"這樣的中國進(jìn)口商怎么可能有議價(jià)能力？！"不過(guò)，"針對鐵礦石問(wèn)題現在已經(jīng)有了專(zhuān)門(mén)的協(xié)會(huì )，也出臺了相關(guān)措施規范鐵礦石進(jìn)口企業(yè)。"他介紹，目前只有118家資質(zhì)企業(yè)被允許進(jìn)口鐵礦石。而在議價(jià)問(wèn)題上，協(xié)會(huì )內部也都會(huì )事先討論，在議價(jià)桌上"用一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)"。

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