來(lái)源：中國工業(yè)報

    為破解“一煤獨大”困局，有效化解煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，山西省發(fā)揮能源資源優(yōu)勢，狠抓轉型升級，加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用。

    2014年，山西省推出《山西省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重大項目布局推進(jìn)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確指導思想和發(fā)展目標是：到2020年，全省汽車(chē)產(chǎn)能達到70萬(wàn)輛，產(chǎn)銷(xiāo)量達到50萬(wàn)輛，其中新能源汽車(chē)產(chǎn)能41萬(wàn)輛，產(chǎn)銷(xiāo)量21萬(wàn)輛，實(shí)現產(chǎn)值500億元。

    2015年，山西省出臺《關(guān)于加快推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用的實(shí)施意見(jiàn)》及《電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用2016年行動(dòng)計劃》。計劃 到2020年，全省電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)能力達到12萬(wàn)輛;全省電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)保有量達到20萬(wàn)輛以上，并拿出一億元對新能源汽車(chē)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠(chǎng)家進(jìn)行獎勵。

    為達此目標，山西省有關(guān)部門(mén)編制發(fā)展規劃，加大創(chuàng )新扶持力度，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金，納入政府采購目錄，實(shí)施停車(chē)費減免、制定用能優(yōu)惠政策，完善配套設施建設，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展，對全省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)布局。

    山西省在電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)方面：以電動(dòng)客車(chē)、轎車(chē)、專(zhuān)用車(chē)為發(fā)展方向，引進(jìn)國內外優(yōu)勢生產(chǎn)企業(yè)，協(xié)作突破關(guān)鍵技術(shù)，提高車(chē)輛生產(chǎn)能力；延伸電 池、電機、電控等配套產(chǎn)業(yè)鏈，提升配套能力；依托電網(wǎng)公司等企業(yè)，建設全省智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；以城市公交、出租、市政、快遞、區間公務(wù)等領(lǐng)域用車(chē)為重 點(diǎn)，創(chuàng )新商業(yè)模式，用好試點(diǎn)政策，擴大市場(chǎng)規模；依托宇航汽車(chē)、山西昊榮、華夏動(dòng)力、高平唐一等優(yōu)勢企業(yè)，打造太原、晉中、晉城電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。

    山西省擬引進(jìn)國內外知名品牌企業(yè)投資建設電動(dòng)轎車(chē)項目，重點(diǎn)建設太原年產(chǎn)5000輛電動(dòng)城市客車(chē)、榆次年產(chǎn)3000輛電動(dòng)客車(chē)和4.5億安時(shí)動(dòng)力電池、高平年產(chǎn)3.6億安時(shí)動(dòng)力電池、晉城年產(chǎn)8億安時(shí)鋰離子電池等項目。

    在甲醇汽車(chē)生產(chǎn)方面：以甲醇轎車(chē)、微型客車(chē)、甲醇發(fā)動(dòng)機為發(fā)展方向，以城市出租車(chē)、私家車(chē)及甲醇加注站建設為重點(diǎn)，依托山西新能源汽車(chē)、北達發(fā)動(dòng)機、成功汽車(chē)、成功淮海發(fā)動(dòng)機等企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規模，打造晉中、長(cháng)治甲醇汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。

    重點(diǎn)建設榆次年產(chǎn)10萬(wàn)輛甲醇汽車(chē)、10萬(wàn)臺發(fā)動(dòng)機、10萬(wàn)臺變速箱，長(cháng)治縣年產(chǎn)30萬(wàn)輛新能源汽車(chē)、長(cháng)治市年產(chǎn)10萬(wàn)臺甲醇發(fā)動(dòng)機等項目。

    在燃氣汽車(chē)生產(chǎn)方面：以燃氣重卡為發(fā)展方向，以創(chuàng )新煤層氣氣化和液化技術(shù)、加快燃氣加注站建設為重點(diǎn)，依托江鈴重汽、大運汽車(chē)、陜汽大同等企業(yè)，打造太原、運城、大同燃氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。

    重點(diǎn)建設太原2萬(wàn)輛煤層氣重卡和8萬(wàn)臺高端重卡發(fā)動(dòng)機、運城10萬(wàn)輛重卡、大同3.6萬(wàn)輛重卡等項目。為大力推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，山西 成立了以省長(cháng)李小鵬為組長(cháng)，以省委常委、副省長(cháng)付建華為副組長(cháng)，涵蓋省政府秘書(shū)處、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳、商務(wù)廳、國資委等26個(gè)廳局單位一把手為成員 的領(lǐng)導組。隨后，制定并出臺了《山西省加快推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用的若干政策措施》，從14個(gè)方面加大推進(jìn)發(fā)展力度。

    發(fā)展電動(dòng)汽 打造煤-電-車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈

    電動(dòng)汽車(chē)對于煤炭大省山西而言，具有非凡的戰略意義。

    2014年，山西省累計原煤產(chǎn)量達97670萬(wàn)噸，超過(guò)內蒙古，自2010年以來(lái)重奪國內第一產(chǎn)煤大省地位。截至2014年10月底，山西 全省發(fā)電裝機容量達6015.61萬(wàn)千瓦，在全國排第九位。山西現有外送電能力1930萬(wàn)千瓦，核準在建和已獲“路條”的外送電通道1450萬(wàn)千瓦，短期 內外送電量增長(cháng)有限。同時(shí)，省內電力消納能力不強，城鄉居民生活用電占比不足一成。由于煤炭經(jīng)濟下行，今年山西全社會(huì )用電量下降4.4%，發(fā)電機組負荷下 降，盈利減少，壓力增大。

    面對煤炭產(chǎn)能過(guò)剩、電力消納困難，山西省確立了立足煤電能源優(yōu)勢，發(fā)揮汽車(chē)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，構建“煤—電—車(chē)”產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路。

    從產(chǎn)業(yè)鏈上游看，發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，有利于消納山西過(guò)剩的煤炭、電力，從而實(shí)現通過(guò)電能替代有效轉化煤電能源優(yōu)勢。對此，山西省經(jīng)信委副巡 視員樊文彬在接受記者采訪(fǎng)時(shí)披露：以公交領(lǐng)域為例，山西僅每年公交更新全部電動(dòng)化，就可消納8200多萬(wàn)度電量，節約燃油成本1.3億元。在國內，乃至世 界范圍內，電動(dòng)汽車(chē)都處于起步階段，這對于我們發(fā)展自己的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)彎道超車(chē)的重要機遇。

    發(fā)展甲醇汽車(chē) 打造煤-甲醇-車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈

    山西省對甲醇事業(yè)的重視和支持起于上世紀80年代，90年代中期成立了“山西省甲醇汽車(chē)領(lǐng)導小組”；進(jìn)入新世紀，山西省歷任省長(cháng)都兼任省甲醇汽車(chē)領(lǐng)導小組組長(cháng)。

    2003至2005年，國家“十五”科技攻關(guān)項目立項清潔汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與示范應用———“甲醇燃料汽車(chē)（M85~M100）示范工 程”，山西省燃料甲醇與甲醇汽車(chē)領(lǐng)導組辦公室組織了大同云崗汽車(chē)公司、山西佳新能源化工實(shí)業(yè)有限公司與長(cháng)治第一汽車(chē)運輸公司共55輛M85~M100高比 例甲醇公交車(chē)進(jìn)行示范運營(yíng)并順利通過(guò)驗收。

    課題結束后，長(cháng)治一運的甲醇公交車(chē)一直在運營(yíng)，后來(lái)又增加至70輛。從2008年開(kāi)始，山西省對“在用車(chē)甲醇化改造”實(shí)施政策鼓勵。獎勵措 施執行了3年，補貼標準是：大型公交車(chē)每輛補貼一萬(wàn)元；小型車(chē)第一年改裝的補2000元/輛、第二和第三年改裝的補貼減半；此后不再補貼，完全市場(chǎng)化。3 年下來(lái)，山西省境內共計改裝了16000輛，補貼總額2250萬(wàn)元。2011至2015年，山西省三家“改裝”企業(yè)的改裝總數為126639輛。加上政策 執行期中省境內外的改裝量，總計超過(guò)16萬(wàn)輛。

    據山西省新能源汽車(chē)推廣辦公室統計，僅山西省內的“改裝車(chē)”消耗的甲醇就達到28.7萬(wàn)噸，相當于一個(gè)中大型甲醇企業(yè)的產(chǎn)能。甲醇燃料的消 費，既支持了煤炭企業(yè)又支持了煤化工企業(yè)，一舉兩得。按改裝車(chē)的燃料替代比折算，山西省減少汽油的調進(jìn)和消耗量超過(guò)16萬(wàn)噸。除減少了長(cháng)距離油品運輸產(chǎn)生 的燃料消耗和排放之外，還增加了就業(yè)。綜合運行成本降低，社會(huì )整體效益得到提高。

    在當前煤炭行業(yè)全行業(yè)虧損的情況下，適度增加甲醇燃料的消費、增加煤炭清潔利用的市場(chǎng)份額，既是山西乃至我國能源產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要，也是供給側結構性改革的要求。與新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展要注重質(zhì)量效益的要求相一致，已引起有關(guān)行業(yè)和各級政府的高度重視。