4月27日，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》。此前一天，工信部專(zhuān)門(mén)舉行新聞發(fā)布會(huì )，有關(guān)負責人介紹《規劃》有關(guān)情況及下一步工作思路，并與行業(yè)專(zhuān)家、知名企業(yè)及行業(yè)組織的代表一同回應了我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題。

形成完善的產(chǎn)業(yè)體系

為貫徹落實(shí)“中國制造2025”將機器人作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的總體部署，引導我國機器人產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展，工信部、國家發(fā)改委、財政部三部委日前聯(lián)合印發(fā)《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》?！兑巹潯诽岢?，我國機器人產(chǎn)業(yè)在“十三五”時(shí)期要實(shí)現“兩突破”“三提升”，即實(shí)現機器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實(shí)現機器人質(zhì)量可靠性、市場(chǎng)占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升，形成較為完善的機器人產(chǎn)業(yè)體系。

依托全球第一大機器人市場(chǎng)，我國機器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。數據顯示，2015年，我國工業(yè)機器人產(chǎn)量達32996臺（含外資品牌），同比增長(cháng)21.7%；自主品牌機器人產(chǎn)銷(xiāo)量為22257臺，同比增長(cháng)31.3%。今年一季度，我國工業(yè)機器人產(chǎn)量為11497臺，同比增長(cháng)19.9%。

“‘十三五’是決定我國機器人產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！惫I(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌強調，大力發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，對于打造我國制造新優(yōu)勢，推動(dòng)工業(yè)轉型升級，加快制造強國建設，改善人民生活水平具有重要意義。

從《規劃》確定的具體目標看，到2020年，我國工業(yè)機器人年產(chǎn)量達到10萬(wàn)臺，其中六軸及以上機器人達到5萬(wàn)臺以上；服務(wù)機器人年銷(xiāo)售收入超過(guò)300億元，在助老助殘、醫療康復等領(lǐng)域實(shí)現小批量生產(chǎn)及應用；要培育3家以上的龍頭企業(yè)，打造5個(gè)以上機器人配套產(chǎn)業(yè)集群；工業(yè)機器人平均無(wú)故障時(shí)間（MTBF）達到8萬(wàn)小時(shí)；智能機器人實(shí)現創(chuàng )新應用。機器人用關(guān)鍵零部件在六軸及以上工業(yè)機器人中實(shí)現批量應用，市場(chǎng)占有率達到50%以上。重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現規?；瘧?，機器人密度達到150以上。

工業(yè)與服務(wù)機器人并重

“《規劃》的出臺，有利于企業(yè)找準方向、補上短板、搶抓機遇?！卑不瞻７蛱刂悄苎b備有限公司副總工程師肖永強表示，規劃對于推動(dòng)機器人產(chǎn)業(yè)做強做大很有針對性。

工業(yè)機器人和服務(wù)機器人發(fā)展并重，是我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個(gè)重要的政策導向?！笆濉睍r(shí)期，將推進(jìn)工業(yè)機器人向中高端邁進(jìn)，促進(jìn)服務(wù)機器人向更廣領(lǐng)域發(fā)展。從以往來(lái)看，相對于服務(wù)機器人，各方面更重視工業(yè)機器人的發(fā)展，受相關(guān)政策扶持和傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級拉動(dòng)，工業(yè)機器人實(shí)現了快速發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)的主力軍。

“服務(wù)機器人正處于產(chǎn)業(yè)化起步階段，具有巨大的發(fā)展潛力?！敝袊鴻C器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執行理事長(cháng)宋曉剛表示，目前，我國在科學(xué)考察、醫療康復、教育娛樂(lè )、家庭服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)研制出一系列具有代表性的服務(wù)機器人產(chǎn)品并實(shí)現應用。就未來(lái)發(fā)展看，服務(wù)機器人的需求來(lái)自3個(gè)方面：一是在助老、助殘等方面的社會(huì )需求很大；二是在救災搶險、航天、海底勘探等國家重大需求方面有用武之地；三是在娛樂(lè )、教育、智能家居等方面應用空間廣闊。

“我們必須在新一代機器人上實(shí)現技術(shù)突破?！蔽覈鴻C器人龍頭企業(yè)沈陽(yáng)新松公司總裁曲道奎表示，機器人發(fā)展正處于由高精度機械設備走向綜合集成智能體的轉折點(diǎn)。我國機器人產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展，不光要解決在傳統機器人方面的技術(shù)短板，更要在智能感知、新材料應用、新驅動(dòng)系統等新一代機器人的重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現創(chuàng )新突破。

為提升機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，《規劃》提出了加強共性關(guān)鍵技術(shù)研究、建立健全機器人創(chuàng )新平臺等多項舉措?！笆濉逼陂g，針對智能制造和工業(yè)轉型升級對工業(yè)機器人的需求，以及智慧生活、現代服務(wù)和特殊作業(yè)對服務(wù)機器人的需求，重點(diǎn)突破制約我國機器人發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)。積極跟蹤機器人未來(lái)發(fā)展趨勢，提早布局新一代機器人技術(shù)的研究。充分利用和整合現有科技資源和研發(fā)力量，組建面向全行業(yè)的機器人創(chuàng )新中心，打造政產(chǎn)學(xué)研用緊密結合的協(xié)同創(chuàng )新載體。

遏制低端化發(fā)展傾向

當前，我國機器人產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)熱度高、發(fā)展快，但也出現了一哄而上、扎堆低端等不容忽視的問(wèn)題。

面對《經(jīng)濟日報》記者有關(guān)“我國機器人產(chǎn)業(yè)是否存在產(chǎn)能過(guò)?，F象”的提問(wèn)，工信部裝備工業(yè)司副司長(cháng)李東回應說(shuō)：“產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題備受社會(huì )關(guān)注，機器人產(chǎn)業(yè)是不是發(fā)展太快了，也存在產(chǎn)能過(guò)剩？這也是我們在編制機器人產(chǎn)業(yè)規劃過(guò)程中面對的問(wèn)題。從市場(chǎng)供需角度看，‘我國機器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)?！慕Y論還不能下?！?/p>

據李東分析，在機器人需求方面，工業(yè)機器人市場(chǎng)高速增長(cháng)，服務(wù)機器人的需求也在高漲，并且這個(gè)產(chǎn)業(yè)正處于傳統機器人到現代機器人的升級過(guò)程中，機器人整體需求在日新月異地增長(cháng)。而從供應看，去年我國自主品牌機器人生產(chǎn)增速遠高于整體產(chǎn)量增速，并且機器人多是定制，很少有庫存積壓?？傮w來(lái)看，需求在不斷擴大，而我國在機器人供應和生產(chǎn)能力方面還滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求。

李東還表示，我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的結構性問(wèn)題更為突出，在高端能力不足的同時(shí)，也存在低端領(lǐng)域低水平重復建設、盲目發(fā)展的隱憂(yōu)。初步統計，我國涉及機器人生產(chǎn)的企業(yè)已逾800家，其中超過(guò)200家是機器人本體制造企業(yè)，大部分以組裝和代加工為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)業(yè)集中度低、總體規模??；各地還出現了40多個(gè)以發(fā)展機器人為主的產(chǎn)業(yè)園區，有些園區存在著(zhù)重招商引資、輕技術(shù)創(chuàng )新、輕人才培養的傾向?！拔覀儗⒎e極引導各地區、各企業(yè)按照自身條件和優(yōu)勢，理性地實(shí)施差異化發(fā)展，引導政策資金和資源要素向優(yōu)勢地區和企業(yè)集中；支持盡快建立機器人行業(yè)協(xié)會(huì )，加強行業(yè)自律?！崩顤|說(shuō)。

據了解，為促進(jìn)我國機器人產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，下一步，工信部將會(huì )同相關(guān)部委，按照《規劃》確定的方針目標，制定完善各項政策措施，包括：加強統籌規劃和資源整合，強化對區域產(chǎn)業(yè)政策的指導，引導機器人產(chǎn)業(yè)鏈及生產(chǎn)要素的集中集聚；加大財稅支持力度，利用相關(guān)政策措施支持機器人及其關(guān)鍵零部件研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應用；營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)各項資源向優(yōu)勢企業(yè)集中；研究制訂機器人認證采信制度；加強人才隊伍建設等。

摘自《經(jīng)濟日報》