近日，在第五屆中國（天津）國際機器人展覽會(huì )上，一家參展企業(yè)的工業(yè)機器人在隨著(zhù)節拍“起舞”。近年來(lái)，我國機器人需求呈現井噴之勢，已成為全球第一大機器人市場(chǎng)。李 想攝（新華社發(fā)） 

機器人研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用是衡量一個(gè)國家科技創(chuàng )新、高端制造發(fā)展水平的重要標志。在這一領(lǐng)域，中國機器人一定要占有重要的一席之地。在此背景下，《規劃》的出臺，將有助于整個(gè)產(chǎn)業(yè)明確前行目標，突破核心技術(shù)，消除行業(yè)虛火，增強發(fā)展后勁——

4月6日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)文稱(chēng)，旨在促進(jìn)機器人產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展的《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），已由工信部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)。在我國人口紅利逐步減少、中國制造亟待向中國智造邁進(jìn)的大背景下，機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了全新機遇。但與此同時(shí)，這一產(chǎn)業(yè)也面臨著(zhù)發(fā)展質(zhì)量不高、企業(yè)扎堆中低端、缺少核心技術(shù)等難題。

業(yè)內專(zhuān)家表示，《規劃》不僅明確了今后5年機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標和具體任務(wù)，也提出了切實(shí)可行的措施要求，將對機器人產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步邁向“高精尖”發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。

市場(chǎng)很大難題不少

“‘十二五’是機器人產(chǎn)業(yè)的起步期，‘十三五’則是快速發(fā)展期?！辟惖项檰?wèn)裝備產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理張凌燕表示，《規劃》為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向、確定了重點(diǎn)，體現了引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的思路，給行業(yè)企業(yè)帶來(lái)了重大利好。

機器人既是先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵支撐裝備，也是改善人類(lèi)生活方式的重要切入點(diǎn)，其研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用是衡量一個(gè)國家科技創(chuàng )新、高端制造發(fā)展水平的重要標志。大力發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，對于打造我國制造新優(yōu)勢、推動(dòng)工業(yè)轉型升級、加快制造強國建設、改善人民生活水平具有重要意義。近年來(lái)，我國機器人需求呈現井噴之勢，已成為全球第一大機器人市場(chǎng)。

“當前，中國制造到了由大到強的拐點(diǎn)，工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)的重要性進(jìn)一步凸顯?！惫ば挪繃H經(jīng)濟技術(shù)合作中心主任龔曉峰表示，僅從工業(yè)機器人使用密度看，2014年，韓國、德國每萬(wàn)名工人分別為478臺、292臺，而我國這一數據僅為36臺，差距很大，潛力同樣也很大。

不僅如此，機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然面臨一系列問(wèn)題。從數量上看，機器人生產(chǎn)企業(yè)在短期內大量增加，良莠不齊；從發(fā)展質(zhì)量上看，多數企業(yè)的機器人業(yè)務(wù)處于虧損狀態(tài)。特別要指出的是，我國機器人產(chǎn)業(yè)缺少核心零部件技術(shù)，亟待在技術(shù)上、產(chǎn)品上實(shí)現重大突破。

針對這些問(wèn)題，《規劃》提出，要堅持“市場(chǎng)主導、創(chuàng )新驅動(dòng)、強化基礎、質(zhì)量為先”的原則，實(shí)現我國機器人產(chǎn)業(yè)的“兩突破”“三提升”，即實(shí)現機器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實(shí)現機器人質(zhì)量可靠性、市場(chǎng)占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升。

重點(diǎn)突破邁向高端

《規劃》提出機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年總體目標：形成較為完善的機器人產(chǎn)業(yè)體系；技術(shù)創(chuàng )新能力和國際競爭能力明顯增強，產(chǎn)品性能和質(zhì)量達到國際同類(lèi)水平，基本滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。此外，《規劃》還從產(chǎn)業(yè)規模持續增長(cháng)、技術(shù)水平顯著(zhù)提升、關(guān)鍵零部件取得重大突破、集成應用取得顯著(zhù)成效等4個(gè)方面提出了具體目標。

“我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、市場(chǎng)好，但是與國際巨頭相比，企業(yè)競爭力較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應避免低端化、同質(zhì)化等問(wèn)題?！辟惖现菐煅b備工業(yè)研究所副所長(cháng)王影表示，通過(guò)到各地調研發(fā)現，一些自認為是搞機器人的企業(yè)，并無(wú)核心技術(shù)，也不能生產(chǎn)核心部件，僅僅從事簡(jiǎn)單組裝工作。

數據顯示，我國機器人企業(yè)規模普遍較小，逾90%的企業(yè)年產(chǎn)值在1億元以下。即便是像新松這樣的國內機器人領(lǐng)頭羊，2015年營(yíng)業(yè)收入也只有16.9億元，同國際機器人四大家百億元的營(yíng)業(yè)收入相比差距較大。與此同時(shí)，我國機器人企業(yè)在核心技術(shù)等方面存在明顯差距，目標市場(chǎng)不穩、用戶(hù)市場(chǎng)不大的問(wèn)題也很突出。在國內一些地方大規模推行以機器人替換人工的過(guò)程中，用戶(hù)更傾向于使用外資品牌的機器人，其中汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域的機器人業(yè)務(wù)更是幾乎被國外巨頭所包攬。

為此，《規劃》有針對性地提出了推進(jìn)重大標志性產(chǎn)品率先突破、大力發(fā)展機器人關(guān)鍵零部件等5項任務(wù)。其中，《規劃》還特別提到，要突破弧焊機器人、真空（潔凈）機器人、全自主編程智能工業(yè)機器人、人機協(xié)作機器人、雙臂機器人、重載AGV、消防救援機器人、手術(shù)機器人、智能型公共服務(wù)機器人、智能護理機器人十大標志性產(chǎn)品。要積極培育龍頭企業(yè)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統機器人企業(yè)跨界融合，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的局面。

措施給力更需落實(shí)

為了實(shí)現機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)，《規劃》提出了6項政策措施。其中包括加強統籌規劃和資源整合；加大財稅支持力度，利用中央財政科技計劃、工業(yè)轉型升級、中央基建投資、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制等政策措施支持機器人及其關(guān)鍵零部件研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應用；拓寬投融資渠道，支持符合條件的機器人企業(yè)直接融資和并購；引導金融機構創(chuàng )新符合機器人產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，推廣機器人租賃模式等。

業(yè)內人士表示，這些政策措施多管齊下、多措并舉，將為機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。好規劃更需要好落實(shí)。龔曉峰表示，“有關(guān)部門(mén)和地方要做好產(chǎn)業(yè)布局，防止一哄而上，著(zhù)力為企業(yè)實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境”。在具體落實(shí)過(guò)程中，各方應真抓實(shí)干，不做表面文章、力避資源浪費，更加注重實(shí)施“以市場(chǎng)育技術(shù)”的戰略，在激勵創(chuàng )新、打造產(chǎn)業(yè)鏈、加強應用上多下功夫，盡快把機器人產(chǎn)業(yè)做大做強。

中輕集團長(cháng)泰機器人有限公司總經(jīng)理、國際機器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副主席楊漾也表示，以往機器人產(chǎn)業(yè)過(guò)多強調“拿來(lái)主義”、集成創(chuàng )新，今后，要更多強調原始創(chuàng )新，持續加強核心技術(shù)創(chuàng )新，著(zhù)力解決行業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題。

為此，楊漾建議，國內機器人企業(yè)要切實(shí)加強研發(fā)工作，不斷增強市場(chǎng)競爭力。與此同時(shí)，由于機器人企業(yè)力量較為有限，還應加強同高校、研究機構等合作，集各方之力打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展工作。

摘自《經(jīng)濟日報》