我國自２０１５年１０月開(kāi)始實(shí)施新修訂的促進(jìn)科技成果轉化法。為確保法律落地，打通科技與經(jīng)濟結合的通道，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，國務(wù)院日前印發(fā)了《實(shí)施＜中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法＞若干規定》?？萍疾拷照匍_(kāi)發(fā)布會(huì )，對規定進(jìn)行了解讀。

“規定回應了產(chǎn)學(xué)研金用各方的關(guān)切，著(zhù)重從促進(jìn)研發(fā)機構、高校技術(shù)轉移，激勵科技人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，創(chuàng )造科技成果轉移轉化良好環(huán)境三方面，對促進(jìn)科技成果轉化法進(jìn)行了細化和完善?！笨萍疾空叻ㄒ幣c監督司法規與知識產(chǎn)權處處長(cháng)張杰軍表示。

對于關(guān)注度最高的“在研發(fā)和轉化中做出主要貢獻的人員到底有多少收益權”的問(wèn)題，張杰軍表示，為激勵科技人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，新修訂的促進(jìn)科技成果轉化法已經(jīng)明確：對完成、轉化科技成果做出重要貢獻的人員，從該項科技成果轉讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于５０％的比例作為獎勵和報酬。

“此次規定進(jìn)一步明確，對在研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉化中做出主要貢獻的人員，要從科技成果轉化獎勵總額中拿出不低于５０％的比例給予獎勵，且上不封頂。這意味著(zhù)，主要貢獻人員至少可以拿到科技成果轉化凈收入的２５％作為獎勵?！睆埥苘娬f(shuō)?？萍汲晒D化活動(dòng)應當尊重市場(chǎng)規律。企業(yè)科技成果轉化可以與科技人員約定獎勵和報酬的方式、數額和時(shí)限。對國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高校轉化科技成果而言，凈收入的２５％作為對主要貢獻人員的獎勵是約束性規定。

此外，規定指出，國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高校對其持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價(jià)投資，除涉及國家秘密、國家安全外，不需審批或者備案。國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高校有權依法以持有的科技成果作價(jià)入股確認股權和出資比例，并通過(guò)發(fā)起人協(xié)議、投資協(xié)議或者公司章程等形式對科技成果的權屬、作價(jià)、折股數量或者出資比例等事項明確約定，明晰產(chǎn)權。

規定強調，國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高校應當建立健全技術(shù)轉移工作體系和機制。

“同樣作為約束性要求，規定明確：科技成果協(xié)議定價(jià)的，應在本單位公示科技成果名稱(chēng)和擬交易價(jià)格，且不應少于１５個(gè)工作日；國家設立的研發(fā)機構、高?？萍汲晒D化實(shí)施年度報告制度?！睆埥苘娬f(shuō)。

此前，財政部、科技部、國資委已聯(lián)合發(fā)布《國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法》，明確符合條件的國有科技型企業(yè)，可采取股權出售、股權獎勵、股權期權等股權激勵方式，或項目收益分紅、崗位分紅等分紅激勵方式，對企業(yè)重要技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施激勵。

對于科學(xué)界反應比較多的“尚未轉化就要交重稅”的問(wèn)題，張杰軍表示，規定提出要加大對科技成果轉化績(jì)效突出的研究開(kāi)發(fā)機構、高校及人員的支持力度，落實(shí)好現有促進(jìn)科技成果轉化的稅收政策，積極研究探索支持單位和個(gè)人科技成果轉化的稅收政策。余曉潔  胡龍江

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》