為貫徹國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng )空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級的指導意見(jiàn)》等政策文件，動(dòng)員科技界創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，近日，科技部組織召開(kāi)了加快發(fā)展眾創(chuàng )空間服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級視頻會(huì )議。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延東為本次會(huì )議作出重要批示，對科技創(chuàng )新促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展寄予厚望。

推動(dòng)科技型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

全國政協(xié)副主席、科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼在會(huì )上指出，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力增大，“穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生”任務(wù)艱巨，亟需更好地發(fā)揮科技創(chuàng )新對釋放新需求、創(chuàng )造新供給、培育發(fā)展新動(dòng)力的作用。

萬(wàn)鋼表示，采取市場(chǎng)配置創(chuàng )新資源的方式，吸引優(yōu)質(zhì)科技資源參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)科技型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的發(fā)展，對于當前的穩增長(cháng)和調結構意義重大，有利于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

同時(shí)，各級科技管理部門(mén)和科技工作者要抓住新常態(tài)蘊含的戰略機遇，努力做到認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，緊緊抓住各種發(fā)展機遇和有利條件，充分調動(dòng)一切積極因素和積極力量，主動(dòng)作為、奮勇?tīng)幭?，努力做好科技?chuàng )新的“小眾”與“大眾”的有機結合，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)“供給側”和“需求側”的有機結合，實(shí)現科技政策的系統完備和精準施策有機結合，推動(dòng)科技創(chuàng )新更好融入經(jīng)濟社會(huì )主戰場(chǎng)。

萬(wàn)鋼強調，科技界要行動(dòng)起來(lái)，全力支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，要貫徹落實(shí)好政策文件精神，推動(dòng)科技型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。地方科技部門(mén)要為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供更為精準的服務(wù)，國家自主創(chuàng )新示范區、高新區要為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)營(yíng)造更為良好的環(huán)境，龍頭骨干企業(yè)要在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，科研院所、高校要充分利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，同時(shí)要進(jìn)一步調動(dòng)科技人員參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的積極性?？萍冀鐟撚兄腔?、有勇氣、敢擔當，堅定信心，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，發(fā)揮好科技創(chuàng )新的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，為加快建設創(chuàng )新型國家做出新的更大貢獻。

眾創(chuàng )空間將走向專(zhuān)業(yè)化

２０１５年３月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》，將眾創(chuàng )空間作為推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的抓手和平臺。

一年來(lái)，全國各地涌現出一批有亮點(diǎn)、有潛力、有特色的眾創(chuàng )空間，已經(jīng)成為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的重要陣地和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者的聚集地，呈現蓬勃發(fā)展的良好勢頭。眾創(chuàng )空間逐漸發(fā)展成為我國服務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的主力軍。

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于加快眾創(chuàng )空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級的指導意見(jiàn)》提出，促進(jìn)眾創(chuàng )空間專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新提供低成本、全方位、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，更大釋放全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，促進(jìn)科技成果加快向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，增強實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。

此次會(huì )議強調，為提升眾創(chuàng )空間整體的發(fā)展質(zhì)量和水平，進(jìn)一步調動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新主體的積極性和創(chuàng )造性，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新的引領(lǐng)和驅動(dòng)作用，緊密對接實(shí)體經(jīng)濟，有效支撐我國經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級，下一步要從戰略層面引導眾創(chuàng )空間引入龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所的優(yōu)質(zhì)資源，加強與產(chǎn)業(yè)鏈資源的緊密對接，并有效整合國際創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素，為此，有必要促進(jìn)眾創(chuàng )空間向專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

要通過(guò)龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng )客等多方協(xié)同，打造產(chǎn)學(xué)研用緊密結合的眾創(chuàng )空間，吸引更多科技人員投身科技型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素的高效配置和有效集成，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合，不斷提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力和水平。

其中，要重點(diǎn)在電子信息、生物技術(shù)、現代農業(yè)、高端裝備制造、新能源、新材料、節能環(huán)保、醫藥衛生、文化創(chuàng )意和現代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快建設一批眾創(chuàng )空間。

同時(shí)，要鼓勵龍頭骨干企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)方向，按照市場(chǎng)機制與其他創(chuàng )業(yè)主體協(xié)同聚集，形成以龍頭骨干企業(yè)為核心、高校院所積極參與、輻射帶動(dòng)中小微企業(yè)成長(cháng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)群落。

此外，要依托國家自主創(chuàng )新示范區、國家高新區等試點(diǎn)建設一批國家級創(chuàng )新平臺。發(fā)揮重點(diǎn)區域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素集聚優(yōu)勢，打造一批具有當地特色的眾創(chuàng )空間，與科技企業(yè)孵化器、加速器及產(chǎn)業(yè)園等共同形成創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)體系。

推動(dòng)供給側結構性改革

科技部黨組成員、副部長(cháng)陰和俊在對《關(guān)于加快眾創(chuàng )空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級的指導意見(jiàn)》作政策解讀時(shí)指出，相比去年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》，此次《關(guān)于加快眾創(chuàng )空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級的指導意見(jiàn)》有四個(gè)新特點(diǎn)：一是科技引領(lǐng)。更加強調科技型創(chuàng )業(yè)的重要作用，引導科研院所、高校要為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)增加技術(shù)源頭供給。二是需求導向。鼓勵企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)方向和技術(shù)創(chuàng )新需求來(lái)創(chuàng )辦眾創(chuàng )空間，使眾創(chuàng )空間培育出的新企業(yè)、新產(chǎn)品能快速得到認可、應用和推廣。三是專(zhuān)業(yè)細分。只有專(zhuān)，方能深，鼓勵在細分專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域建設眾創(chuàng )空間，培育出具有較強技術(shù)創(chuàng )新能力的科技企業(yè)。四是資本融合。引導和鼓勵各類(lèi)天使投資、創(chuàng )業(yè)投資機構與眾創(chuàng )空間相結合，不斷創(chuàng )新企業(yè)投融資模式。

會(huì )上，陰和俊還對前不久國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)的《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉化法〉配套細則》以及新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和《企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策》進(jìn)行了解讀。

陰和俊表示，總體來(lái)看，這四項政策是推進(jìn)供給側結構性改革，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級的重要舉措。四項政策從不同的角度和側重點(diǎn)，為企業(yè)創(chuàng )新和經(jīng)濟發(fā)展減壓松綁，有助于發(fā)揮科技創(chuàng )新的引領(lǐng)和驅動(dòng)作用，營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好制度環(huán)境。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》