習近平總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟工作的重要論述，有針對性地回答了新常態(tài)下經(jīng)濟治理“怎么看”“怎么干”的問(wèn)題，形成的一系列新理念、新主張，為通往經(jīng)濟治理現代化的道路打下一塊塊理論基石，也為實(shí)現馬克思主義同中國實(shí)際相結合的歷史性飛躍、開(kāi)辟治國理政新境界奠定了堅實(shí)基礎。

與時(shí)俱進(jìn)的戰略籌謀形成了一系列新理念新思想新戰略，規劃出實(shí)現夢(mèng)想的宏偉藍圖。新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段逐步演化。

“治”，在于把握重大平衡；“理”，在于規范發(fā)展秩序。其指向都是確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安。要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系、供給與需求的關(guān)系、公平與效率的關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系、國內發(fā)展與對外開(kāi)放的關(guān)系，知行合一推進(jìn)經(jīng)濟治理體系和治理能力現代化。

從“中國夢(mèng)”到“四個(gè)全面”的戰略布局，從“三期疊加”到“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”的重大判斷，從“實(shí)現我國社會(huì )生產(chǎn)力水平總體躍升”到“牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念”的深入思考，從“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用”到“適度擴大總需求的同時(shí)著(zhù)力加強供給側結構性改革”的認識深化……黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央立足深刻變化的世情、國情，集中全黨和全國人民智慧，從理論到實(shí)踐不懈探索，續寫(xiě)了中國特色社會(huì )主義的新篇章。

習近平總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟工作的重要論述，有針對性地回答了新常態(tài)下經(jīng)濟治理“怎么看”“怎么干”的問(wèn)題，形成的一系列新理念、新主張，為通往經(jīng)濟治理現代化的道路打下一塊塊理論基石，也為實(shí)現馬克思主義同中國實(shí)際相結合的歷史性飛躍、開(kāi)辟治國理政新境界奠定了堅實(shí)基礎。

與時(shí)俱進(jìn)的戰略籌謀 實(shí)事求是的理論精髓

2012年11月29日，在參觀(guān)國家博物館《復興之路》展覽時(shí)，習近平總書(shū)記鄭重闡釋了“中國夢(mèng)”——“實(shí)現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想”的重大命題。2013年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記進(jìn)一步闡釋了“中國夢(mèng)”的深刻內涵——“就是要實(shí)現國家富強、民族振興、人民幸?！?。

“中國夢(mèng)”昭示了未來(lái)的愿景、共同的追求，更指明了施政的方向、肩負的責任。習近平總書(shū)記的話(huà)語(yǔ)擲地有聲：“我們的責任，就是要團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅定不移走共同富裕的道路?！?/p>

經(jīng)過(guò)1840年以來(lái)、特別是新中國成立60多年和改革開(kāi)放30多年的浴血奮斗、篳路藍縷，此時(shí)的中國，距離民族偉大復興夢(mèng)想從未如此接近，正以昂揚的姿態(tài)全面進(jìn)入全球化的坐標體系，而國內外環(huán)境正在發(fā)生極為廣泛、深刻、復雜的變化。

受?chē)H金融危機持續影響，世界經(jīng)濟艱難復蘇，增長(cháng)動(dòng)力陷入低迷，發(fā)展前景充滿(mǎn)風(fēng)險和變數。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，國際經(jīng)濟規則主導權之爭更趨激烈。

經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展積累，我國形成了強大的經(jīng)濟實(shí)力和較強的綜合國力，展現出大國經(jīng)濟特有的韌性、潛力和巨大回旋余地，具備進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展的良好條件和雄厚基礎；與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)長(cháng)期高速發(fā)展之后，也進(jìn)入舊動(dòng)力日益弱化、新動(dòng)力逐步生成的調整期，面臨增速放緩和轉型升級雙重壓力，跨越“中等收入陷阱”任務(wù)艱巨，化解各種矛盾風(fēng)險迫在眉睫。

增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”，迫切需要從現實(shí)發(fā)展理清發(fā)展思路，調整發(fā)展戰略。2014年5月10日，習近平總書(shū)記在河南考察工作時(shí)，第一次明確指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰略上的平常心態(tài)?！痹?014年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記全面分析國際國內大勢和我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，深刻總結了新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的九大趨勢性變化，鮮明指出“認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。

以“新常態(tài)”描述當前中國經(jīng)濟的總特征，并將之上升到戰略高度，表明了我們黨對中國經(jīng)濟發(fā)展規律的深刻洞察，表現出對國際發(fā)展趨勢和中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢清醒把握的戰略定力，為制定國家經(jīng)濟發(fā)展新戰略、應對國際國內新挑戰提供了科學(xué)依據。

習近平總書(shū)記強調：

——新常態(tài)下要有新思路，必須是遵循經(jīng)濟規律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規律的可持續發(fā)展、遵循社會(huì )規律的包容性發(fā)展。

——新常態(tài)下要有新理念，必須崇尚創(chuàng )新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，破除“唯GDP論英雄”，擺脫高速增長(cháng)的“糾結”，實(shí)現保持中高速、邁向中高端的健康增長(cháng)。

——新常態(tài)下要有新的精神狀態(tài)，必須堅持發(fā)展、主動(dòng)作為，增強加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性，強化體制動(dòng)力和內生活力，把經(jīng)濟增長(cháng)巨大潛力轉變?yōu)楝F實(shí)。

與時(shí)俱進(jìn)的戰略籌謀形成了一系列新理念新思想新戰略，規劃出實(shí)現夢(mèng)想的宏偉藍圖。新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段逐步演化。

把握平衡完善經(jīng)濟治理 知行合一推動(dòng)全面改革

2013年11月12日，黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確了全面深化改革的總目標，即“完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”。

2014年10月23日，黨的十八屆四中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》，強調“法律是治國之重器”，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規范作用，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

兩個(gè)《決定》，是有著(zhù)緊密內在邏輯的姐妹篇，是一個(gè)總體戰略部署在時(shí)間軸上的順序展開(kāi)。對這一具有歷史意義的改革擘畫(huà)、當代中國最重要的頂層設計，國內外高度評價(jià)，認為是觀(guān)察中國今后30年變革的重大歷史線(xiàn)索。

“治”，在于把握重大平衡；“理”，在于規范發(fā)展秩序。其指向都是確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安。感知一個(gè)國家的治理，經(jīng)濟是最直觀(guān)的維度。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，以經(jīng)濟體制改革為重點(diǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟治理現代化，無(wú)疑將對全面深化改革、實(shí)現國家治理現代化發(fā)揮牽引作用。

重大平衡之一，是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。經(jīng)濟活動(dòng)的最關(guān)鍵環(huán)節，就是資源配置方式。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是我們黨提出的一個(gè)重大理論觀(guān)點(diǎn)，也是生產(chǎn)力能否解放好發(fā)展好、改革能否取得成效的一個(gè)重大原則。健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，必須遵循市場(chǎng)決定資源配置的一般規律，重點(diǎn)解決市場(chǎng)體系不完善、法治建設不適應、政府干預過(guò)多和監管不到位的問(wèn)題。更好發(fā)揮政府作用，既要“放手”，保證市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，又絕非“甩手”，必須保障公平競爭、彌補市場(chǎng)失靈，管好市場(chǎng)管不了、管不好的事情。

重大平衡之二，是處理好供給與需求的關(guān)系。供給需求是經(jīng)濟活動(dòng)的邏輯起點(diǎn)，二者互為條件、相互轉化。新常態(tài)下，兩者都是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的因素，但在當前和今后一個(gè)時(shí)期，矛盾的主要方面在供給側。為此，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議上強調“在適度擴大總需求的同時(shí)，著(zhù)力加強供給側結構性改革、著(zhù)力提高供給體系質(zhì)量和效率”，清晰指明了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟治理思路的方向，下一步經(jīng)濟改革的關(guān)鍵和重點(diǎn)。把改善供給作為主攻方向，是正確認識經(jīng)濟形勢后選擇的經(jīng)濟治理藥方，是實(shí)現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升的必由之路。

重大平衡之三，是處理好公平與效率的關(guān)系。2012年11月29日，在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習時(shí)，習近平總書(shū)記就指出，解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力是中國特色社會(huì )主義的根本任務(wù)；

公平正義是中國特色社會(huì )主義的內在要求；共同富裕是中國特色社會(huì )主義的根本原則。只有堅持共享發(fā)展，通過(guò)有效制度安排，補上全面建成小康社會(huì )的“短板”，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，才能團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強創(chuàng )新創(chuàng )造的發(fā)展活力，朝著(zhù)共同富裕方向穩步前進(jìn)。

重大平衡之四，是處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系。習近平總書(shū)記在A(yíng)PEC歡迎宴會(huì )致辭中說(shuō)：“藍天常在，青山常在，綠水常在，讓孩子們都生活在良好的生態(tài)環(huán)境之中，這也是中國夢(mèng)中很重要的內容?！彼啻螐娬{，要牢固樹(shù)立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念?！熬G水青山就是金山銀山”，這是對馬克思主義關(guān)于人與自然和諧發(fā)展思想的重大發(fā)展，不僅深刻闡明了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關(guān)系，也是人類(lèi)發(fā)展理念和文明發(fā)展價(jià)值觀(guān)的重大創(chuàng )新。

重大平衡之五，是處理好國內發(fā)展與對外開(kāi)放的關(guān)系。世界繁榮穩定是中國的機遇，中國發(fā)展也是世界的機遇。習近平總書(shū)記以開(kāi)闊的眼界、思路和胸襟，在多個(gè)外交場(chǎng)合強調，中國要以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，共同應對全球性挑戰，推動(dòng)構建新型國際關(guān)系，建設人類(lèi)命運共同體，在與世界各國的良性互動(dòng)、互利共贏(yíng)中促進(jìn)人類(lèi)的持久和平和共同繁榮。這些論述，充分表明中國進(jìn)行國際交往、處理國際事務(wù)、構建國際新秩序的基本主張，體現了中國堅決走和平發(fā)展道路、促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步的堅定決心。

推進(jìn)經(jīng)濟治理現代化，需要理念上的認知到位，還要靠知行合一的實(shí)踐積累。幾年來(lái)，政府改革加快推進(jìn)，簡(jiǎn)政放權、放管結合成效明顯；財政金融改革蹄疾步穩，營(yíng)改增全面推行，存貸款利率相繼放開(kāi)；扶貧攻堅穩扎穩打；《大氣十條》《水十條》等污染防治行動(dòng)計劃頒布實(shí)施；“一帶一路”打造互利共贏(yíng)的利益共同體……

思路決定出路。各項改革在頂層設計的藍圖指導下，日日夯基壘臺，搭起“四梁八柱”。抓住經(jīng)濟體制改革這個(gè)“牛鼻子”，引來(lái)全面深化改革的新突破、全方位開(kāi)放的新格局。經(jīng)濟體制的創(chuàng )新與政治體制、文化體制、社會(huì )體制、生態(tài)文明體制的創(chuàng )新相互交織、相互支撐，推動(dòng)著(zhù)“中國號”巨輪駛向更遼遠、更壯闊的海面。

理順思維強化執行 全面提升治理能力

治理體系和治理能力相輔相成，兩者相得益彰、相攜而用。制度體系在治理中起根本性、全局性、長(cháng)遠性作用，然而如果沒(méi)有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。

2014年2月17日，習近平總書(shū)記在中央黨校發(fā)表重要講話(huà)，要求“必須適應國家現代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平，提高國家機構履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟社會(huì )文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現黨、國家、社會(huì )各項事務(wù)治理制度化、規范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會(huì )主義制度有效治理國家的能力”。

相應而言，面對現代經(jīng)濟這樣一個(gè)復雜、巨大、精巧的運行系統，實(shí)現治理現代化，不僅要求健全與完善經(jīng)濟制度，也要求不斷提高運用各項經(jīng)濟制度管理經(jīng)濟事務(wù)的水平與能力。2014年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記提出，“經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的觀(guān)念、體制、方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)”。我們黨要一如既往履行好領(lǐng)導經(jīng)濟工作的職能，進(jìn)一步強化科學(xué)決策能力，主動(dòng)適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，促進(jìn)新舊增長(cháng)動(dòng)力轉換接替、防范各類(lèi)隱性風(fēng)險，努力實(shí)現經(jīng)濟“調速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”。

提升經(jīng)濟治理能力，要學(xué)會(huì )辯證思維。

習近平總書(shū)記多次強調理論學(xué)習的重要性，明確要求黨的各級領(lǐng)導干部特別是高級干部，要原原本本學(xué)習和研讀馬克思主義經(jīng)典著(zhù)作，努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)，不斷提高運用正確方法分析解決問(wèn)題的本領(lǐng)。尤其要善于運用辯證唯物主義世界觀(guān)和方法論，學(xué)會(huì )尊重規律的歷史思維、化解矛盾的辯證思維、面向未來(lái)的創(chuàng )新思維、于法有據的法治思維、應對風(fēng)險的底線(xiàn)思維，處理好治國理政中各種復雜利益關(guān)系，處理好局部和全局、當前和長(cháng)遠、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權衡利弊中趨利避害,作出最為有利的戰略抉擇。

習近平總書(shū)記還列舉了錯誤思想方法的“負面清單”：反對形而上學(xué)思想方法；打破不合時(shí)宜的思維定勢；摒棄盲人摸象、坐井觀(guān)天、揠苗助長(cháng)、削足適履、畫(huà)蛇添足的主觀(guān)主義。同時(shí)，要加強調查研究，堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀(guān)察事物，準確把握客觀(guān)實(shí)際，真正掌握事物發(fā)展規律，妥善處理各種重大關(guān)系。

提升經(jīng)濟治理能力，還要靠強化執行能力。

實(shí)現經(jīng)濟治理現代化，需要把握有利的發(fā)展機遇、構建更好的體制機制、勇敢地革除自身弊病、自信地迎接風(fēng)險挑戰，這是一個(gè)長(cháng)期積累過(guò)程，也是一個(gè)持續奮斗過(guò)程。機遇稍縱即逝，改革不進(jìn)則退。真抓實(shí)干是共產(chǎn)黨人的政治本色?！安桓?，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有”。

時(shí)代呼喚只爭朝夕、開(kāi)拓創(chuàng )新的行動(dòng)者。2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會(huì )議通過(guò)了《黨的十八屆三中全會(huì )重要改革舉措實(shí)施規劃（2014-2020年）》，是指導未來(lái)7年改革的總施工圖和總臺賬。習近平總書(shū)記在會(huì )議上強調，要做好實(shí)施方案、實(shí)施行動(dòng)、督促檢查、改革成果、宣傳引導的“五個(gè)到位”，力爭把改革各項任務(wù)做實(shí)。要做到抓鐵有痕、刻石留印，不真抓，再好的藍圖只能是一紙空文；不實(shí)干，再近的目標只能是鏡花水月?！翱照?wù)`國，實(shí)干興邦”，習近平總書(shū)記的講話(huà)語(yǔ)重心長(cháng)，是對全黨和各級領(lǐng)導干部的號召，也是警示和要求。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，這是《習近平談治國理政》一書(shū)的開(kāi)篇之作，也充分表明黨和國家領(lǐng)導人對祖國、對人民的情懷和擔當。秉持人民至上的堅定信念，追尋民族復興的偉大夢(mèng)想，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央團結帶領(lǐng)億萬(wàn)人民，在中國特色社會(huì )主義道路上共同奮斗，一個(gè)富強、民主、文明、和諧、美麗的中國，就在我們每一個(gè)人的腳下。

摘自《經(jīng)濟日報》