歲末年初，中科院上海藥物研究所的年終盤(pán)點(diǎn)驚喜連連——15項新藥研發(fā)成果成功轉讓?zhuān)贤傤~8億元，超過(guò)前5年成果轉化總額；5個(gè)1.1類(lèi)化藥新藥獲得臨床批件，成為年度化藥領(lǐng)域最具創(chuàng )新能力的藥物研發(fā)機構。

與此同時(shí)，上海金融學(xué)院年輕教師陳彬對新年滿(mǎn)懷憧憬。今年1月1日，陳彬與學(xué)校簽訂了3年的離崗協(xié)議，正式以技術(shù)入股方式參與保險類(lèi)企業(yè)創(chuàng )業(yè)，成為上海高校離崗創(chuàng )業(yè)的第一人。

中科院上海藥物研究所科研人員以及陳彬的生活變化，均源于上海的科技創(chuàng )新“22條”。去年5月，為加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心，上海出臺“22條”及若干配套政策。其中，最重要的就是集聚創(chuàng )新人才舉措，以創(chuàng )新人才優(yōu)勢，撬動(dòng)創(chuàng )新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

更加積極的人才引進(jìn)政策，構筑起上海創(chuàng )新人才庫。隨著(zhù)降低永久居留證申辦條件，外國留學(xué)生畢業(yè)后可直接在上海創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等政策出臺，以及居住證積分、居住證轉辦常住戶(hù)口、戶(hù)籍人才引進(jìn)的政策體系完善，上海人才引進(jìn)速度加快。去年，非上海生源應屆大學(xué)生落戶(hù)1.73萬(wàn)人，留學(xué)人員落戶(hù)7459人，辦理外國專(zhuān)家證8714人。

更開(kāi)放的人才評價(jià)體系，以及市場(chǎng)化的激勵機制，激發(fā)了人才的積極性。在上海，創(chuàng )新主體對創(chuàng )新人才有最終評價(jià)權，政府簡(jiǎn)政放權，鼓勵科研人員雙向流動(dòng)，強化股權激勵促進(jìn)科研成果轉化。中科院上海藥物研究所成果收益按照5∶2∶3比例分配，五成獎勵給成果發(fā)明人；兩成給予成果完成團隊，作為后續新藥研發(fā)經(jīng)費；剩下三成“反哺”藥物所，用于維護科技成果轉化平臺。這些政策打通了創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，為科技成果松了綁。

優(yōu)化人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，需要政府進(jìn)退有度。退，是騰出空間，培育優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)系統的關(guān)鍵要素，讓社會(huì )各方力量參與科技創(chuàng )新。進(jìn)，是面向“市場(chǎng)失靈”領(lǐng)域，主動(dòng)作為，加強統籌和頂層設計。去年底，上?！翱萍紕?chuàng )新板”正式開(kāi)盤(pán)，實(shí)現了科技型、創(chuàng )新型中小微企業(yè)與資本市場(chǎng)有效對接，緩解融資難。還建立引導基金，促進(jìn)天使投資發(fā)展。

加快科創(chuàng )中心建設，對上海創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級產(chǎn)生了積極而深遠的影響。去年，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出占全市生產(chǎn)總值的比例達3.7%，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到29件。國內外研發(fā)機構加快集聚，目前落戶(hù)上海外資研發(fā)中心已達396家。

摘自《人民日報》