中國國務(wù)院總理李克強13日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定完善高新技術(shù)企業(yè)認定辦法，使更多創(chuàng )新型企業(yè)得到政策支持。

值得注意的是，當前中國對創(chuàng )新型企業(yè)的支持，正從上到下形成合力。

在中央，中國領(lǐng)導層力推中小高新技術(shù)企業(yè)獲得政策便利。

在地方，對創(chuàng )新型企業(yè)的支持則逐漸落到實(shí)處。以廣東省東莞市為例，該市常務(wù)副市長(cháng)張科介紹說(shuō)，當地高新技術(shù)企業(yè)可享受研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊和企業(yè)所得稅優(yōu)惠等措施。而高新技術(shù)企業(yè)也被視作東莞“雙創(chuàng )”工作的重要服務(wù)對象。

不過(guò)，中國的創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)展并非全無(wú)阻滯。國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟研究部副部長(cháng)馬名杰向中新社記者指出，雖然現行高新技術(shù)企業(yè)認定政策對促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激勵企業(yè)創(chuàng )新、增加創(chuàng )新型企業(yè)資本積累起到了積極作用，但該制度也存在門(mén)檻過(guò)高、手續繁雜、材料要求不盡合理等問(wèn)題。

“在當前經(jīng)濟形勢下，有必要通過(guò)完善認定條件，對創(chuàng )新型企業(yè)進(jìn)行定向扶持?！瘪R名杰認為，官方應幫助更多創(chuàng )新型企業(yè)增加資本積累，在轉型升級的關(guān)鍵期投得起研發(fā)、多投研發(fā)，從而化危為機，加速發(fā)展。

本次常務(wù)會(huì )議確定，修訂現行的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》，更多向中小企業(yè)傾斜。首當其沖的便是適當放寬認定條件，包括對高新技術(shù)企業(yè)取消具有大專(zhuān)以上學(xué)歷科技人員占企業(yè)當年職工總數30%以上的要求，改為從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占比不低于10%。在保持大中型企業(yè)3%和4%研發(fā)費占比要求不變的情況下，將小企業(yè)的研發(fā)費比例要求由6%降至5%。

中小企業(yè)緣何備受重視？國務(wù)院參事湯敏認為，長(cháng)遠來(lái)看，即將到來(lái)的第三次工業(yè)革命是個(gè)性化消費、個(gè)性化生產(chǎn)的時(shí)代，將以小規模生產(chǎn)為主，因此中國需要更多中小微企業(yè)。

但目前的形勢并不樂(lè )觀(guān)。據中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )最新數據，2015年四季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數(SMEDI)為91.8，較上季度下降0.1點(diǎn)，繼續處于不景氣區間。隨著(zhù)此次有針對性地放寬高新技術(shù)企業(yè)認定條件，可以期待的是，中小創(chuàng )新型企業(yè)將進(jìn)一步得到“松綁”，獲得更好的發(fā)展空間和環(huán)境。

此外，本次常務(wù)會(huì )議還提出要簡(jiǎn)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)認定流程，縮短公示時(shí)間。與此同時(shí)，要擴充重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，剔除一批落后技術(shù)，使政策優(yōu)惠發(fā)揮對科技創(chuàng )新的牽引作用。

“未來(lái)全球經(jīng)濟增長(cháng)將更多依賴(lài)于科技創(chuàng )新。對中國來(lái)說(shuō)，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新不僅是實(shí)現經(jīng)濟轉型和增長(cháng)動(dòng)力轉換的迫切需要，也是順應全球經(jīng)濟和創(chuàng )新潮流的必然選擇?！痹隈R名杰看來(lái)，對高新技術(shù)企業(yè)認定的進(jìn)一步完善，有助于發(fā)揮政策合力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和新經(jīng)濟部門(mén)成長(cháng)，但關(guān)鍵還是要更加科學(xué)合理，便于操作和執行。(完)

摘自 中國科技網(wǎng)