記者從市科技局獲悉，2016年1月1日起高新技術(shù)企業(yè)將實(shí)行新認定辦法，新辦法在“認定條件與程序”、“監督管理”兩個(gè)方面均做出了很大調整，包括降低高新技術(shù)企業(yè)認定的具體條件，明顯強化了后續監督力度等，即將準備2016年申請高新資格的企業(yè)一定要仔細瞧瞧。

新規突出三大調整

在2008年內外資統一企業(yè)所得稅率后，作為我國目前行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策中涉及面最廣、受惠企業(yè)數量最大的優(yōu)惠政策，《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》的新規定意義重大，是落實(shí)國家創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的最新體現。

據了解，新辦法在與企業(yè)最為相關(guān)的“認定條件與程序”、“監督管理”兩個(gè)方面，新管理辦法均做出了很大調整，主要包括三點(diǎn)：

首先，降低了高新技術(shù)企業(yè)認定的具體條件，讓更多科技企業(yè)受惠于國家政策，在科研人員比例、研發(fā)費用占比等核心條件上放寬標準。

其次，完善以往政策的不足，提高政策彈性，更加符合實(shí)際。

此外，新辦法明顯強化后續監督力度，提高對企業(yè)合規性的要求，違規成本增大。

據介紹，新辦法增加了“需提供近三個(gè)會(huì )計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表”、每年4月底前在高新企業(yè)認定管理工作網(wǎng)填報“上一年度知識產(chǎn)權、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營(yíng)收入等年度發(fā)展情況報表”等要求，同時(shí)，規定“累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的將取消高新資格”。

市科技局工作人員表示，按照《稅收征管法》的規定，未來(lái)騙取稅收優(yōu)惠資格將納入“偷稅”范圍，將被處以罰款甚至刑事責任。

認定需要滿(mǎn)足七個(gè)條件

企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定需滿(mǎn)足以下7個(gè)方面的條件：

1、企業(yè)申請認定時(shí)須工商注冊滿(mǎn)一年以上。

2、企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權。其中，同一知識產(chǎn)權在國內外的申請、登記只記為一項;專(zhuān)利以獲得授權證書(shū)為準;發(fā)明專(zhuān)利從申請到取得證書(shū)至少需要三年，企業(yè)在申報發(fā)明專(zhuān)利時(shí)要提前做好規劃。

3、企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍，包括電子信息技術(shù)、生物與新醫藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)。

4、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%。

5、企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計算)的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷(xiāo)售收入小于2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

6、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

7、企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)應達到相應要求，自主知識產(chǎn)權、研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平、科技成果轉化能力、成長(cháng)性這四項指標采取加權記分方式，須達到70分以上。

認定程序分五步走

在認定程序方面，主要包括以下五個(gè)步驟：

第一步：自我評價(jià)。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，對照第十條規定，進(jìn)行自我評價(jià)。認為符合條件的，企業(yè)可提出認定申請。

第二步：注冊登記。按要求填寫(xiě)注冊登記表，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統上傳至認定機構，一般會(huì )在1~2個(gè)工作日完成企業(yè)身份確認。

第三步：準備并提交資料。按照認定需要滿(mǎn)足的條件提交規定資料。

第四步：審查及認定。認定機構在符合評審要求的專(zhuān)家中，隨機抽取組成專(zhuān)家組，再對申報材料進(jìn)行評審，提出評審意見(jiàn)。認定機構結合專(zhuān)家組的評審意見(jiàn)，對申請企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認定意見(jiàn)并報領(lǐng)導小組辦公室。

第五步：公示及頒發(fā)證書(shū)。認定企業(yè)由領(lǐng)導小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示10個(gè)工作日，無(wú)異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公告，由認定機構向企業(yè)頒發(fā)統一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”;有異議的，由認定機構核實(shí)處理。

新規體現八大變化

記者了解到，與以往管理辦法相比，新辦法在高新企業(yè)認定條件、后續管理等方面有八大變化。

在知識產(chǎn)權方面，取消獨占許可類(lèi)型的知識產(chǎn)權。

在人員比例方面，放寬對科技人員和研發(fā)人員比例的要求。

在研發(fā)費用方面，降低研發(fā)費用比例要求。

在申請材料方面，增加企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

在年度備案方面，增加填報“年度發(fā)展情況報表”要求。

在名稱(chēng)等信息變更方面，未進(jìn)行報告將被取消高新企業(yè)資格，并要被追繳其發(fā)生上述行為所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。

企業(yè)重大違規行為將被取消高新企業(yè)資格并補稅。

在公示時(shí)間方面，由之前的15個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日，提高了工作效率。

摘自 中國科技網(wǎng)