近日，科技部辦公廳下發(fā)關(guān)于開(kāi)展２０１５年度科技創(chuàng )新政策評估工作的通知，對全國各地科技創(chuàng )新政策工作情況展開(kāi)評估。據悉，此舉旨在深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的若干意見(jiàn)》及《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)＜深化科技體制改革實(shí)施方案＞的通知》有關(guān)“建立創(chuàng )新政策調查和評價(jià)制度，定期對政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)調整完善”的要求。

《通知》指出，各地要在自評估基礎上，形成本地區２０１５年科技創(chuàng )新政策工作情況總結評估報告，從政策文件制定出臺、實(shí)施進(jìn)展、主要做法和成效、有關(guān)問(wèn)題和建議等方面，對重點(diǎn)創(chuàng )新政策實(shí)施情況進(jìn)行總結評估。

針對科技創(chuàng )新政策文件制定出臺情況，《通知》要求，各地需介紹本地區科技創(chuàng )新政策體系框架、主要內容和特點(diǎn)，以及科技、產(chǎn)業(yè)、財政、稅收、金融、創(chuàng )業(yè)、人才等政策的協(xié)同情況，并分析提出國家層面和本地區現有創(chuàng )新政策體系中存在的空白點(diǎn)和需要完善的地方。對于２０１４年以來(lái)落實(shí)有關(guān)中央文件，配套出臺的有關(guān)科技創(chuàng )新政策、文件情況，應說(shuō)明政策突破點(diǎn)和當地特色明顯的政策措施。對于政策實(shí)施效果，各地需說(shuō)明科技創(chuàng )新政策的總體實(shí)施效果，以及政策目標群體（包括企業(yè)、科研院所和高校等）的受益情況和存在問(wèn)題，并提供體現政策落實(shí)成效的數據和典型實(shí)例。

記者了解到，針對重點(diǎn)科技創(chuàng )新政策實(shí)施情況，《通知》要求，需對四類(lèi)重點(diǎn)創(chuàng )新政策實(shí)施情況進(jìn)行總結評估。

一是支持企業(yè)創(chuàng )新的稅收優(yōu)惠政策。各地在落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除政策、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、職工教育經(jīng)費稅前扣除政策、技術(shù)先進(jìn)服務(wù)企業(yè)有關(guān)所得稅優(yōu)惠等政策內容的主要做法和成效等方面，需提出政策落實(shí)中的有關(guān)問(wèn)題和建議，并分別提供各項政策相關(guān)調查研究數據和反映政策在提高企業(yè)研發(fā)投入、激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力等方面發(fā)揮作用的典型案例。

二是促進(jìn)科技成果轉化的激勵政策。各地需說(shuō)明促進(jìn)科技成果轉化的激勵政策在本地區的總體實(shí)施情況及最新進(jìn)展，說(shuō)明新修訂《促進(jìn)科技成果轉化法》公布后科技轉化條例制定（修訂）情況（計劃），重點(diǎn)介紹股權和分紅權激勵政策、科技成果使用、處置和收益管理改革等方面政策的實(shí)施進(jìn)展及成效，并提出政策落實(shí)中的有關(guān)問(wèn)題和建議，提供政策實(shí)施的典型案例具體說(shuō)明。

三是推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策。各地需說(shuō)明本地區推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)出臺的政策和落實(shí)成效，為推進(jìn)政策落實(shí)采取的做法和措施，以及有關(guān)問(wèn)題和建議。重點(diǎn)介紹地方創(chuàng )業(yè)投資引導基金、鼓勵風(fēng)險投資支持創(chuàng )業(yè)、支持人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等有關(guān)政策的實(shí)施成效和落實(shí)情況。同時(shí)，需說(shuō)明本地區大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器發(fā)展情況，重點(diǎn)說(shuō)明新型孵化器（眾創(chuàng )空間）創(chuàng )建數量、支持措施和在促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中發(fā)揮的作用，并提供典型案例。

四是新型研發(fā)機構支持政策。各地需說(shuō)明本地區新型研發(fā)機構（含各類(lèi)先進(jìn)／產(chǎn)業(yè)／工業(yè)技術(shù)／創(chuàng )新研究院、科技類(lèi)民辦非企業(yè)、創(chuàng )新聯(lián)盟等）的發(fā)展情況，包括數量、類(lèi)型、行業(yè)分布、運行機制及發(fā)揮的作用等。說(shuō)明本地區支持新型研發(fā)機構的政策措施和成效，并提供相關(guān)政策文件和政策實(shí)施的典型案例。同時(shí)，需說(shuō)明科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位享受進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品稅收減免政策（免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅）的情況，包括享受政策的單位數量、免稅金額等。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》