近日，北京市科委推動(dòng)成立的北京市自然科學(xué)基金—北京三元食品股份有限公司聯(lián)合資助試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，完成了首批資助項目評審工作。本次項目評審首次嘗試引入國際同行評議，共吸引美國、英國、德國、澳大利亞、荷蘭等17個(gè)國家和地區的近200名相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家積極響應和參與。這一舉措，是北京市自然科學(xué)基金在推動(dòng)基礎研究與國際前沿接軌方面的重要實(shí)踐,也是在建設全國科技創(chuàng )新中心過(guò)程中引入國際科學(xué)評價(jià)標準的有益探索。

同行評議在科技支撐體系中發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用

同行評議，通常是指某一或若干領(lǐng)域的一些專(zhuān)家共同對涉及該領(lǐng)域知識產(chǎn)品的學(xué)術(shù)價(jià)值和重要性等進(jìn)行評價(jià)的活動(dòng)。目前，同行評議是科學(xué)界對科研項目進(jìn)行評審和對科研成果進(jìn)行評估的一種基本方法，是國際學(xué)術(shù)界通行的學(xué)術(shù)水準評價(jià)手段，也是科學(xué)基金項目評審過(guò)程科學(xué)化和民主化的一個(gè)重要環(huán)節。

同行評議制度在當前世界各國科技支撐體系中發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。我國國家自然科學(xué)基金自成立之初就采用同行評議方式，遴選研究項目和創(chuàng )新人才，并持續邀請海外專(zhuān)家參與評審，推進(jìn)評審國際化。據國家自然科學(xué)基金資助與管理績(jì)效國際評估數據顯示，項目負責人對同行評議“滿(mǎn)意”度的比例高達95%，未獲資助申請人對同行評議“滿(mǎn)意”度的比例也接近60%，可見(jiàn)同行評議是獲得廣泛學(xué)術(shù)水平認可的重要方式。

北京市基金經(jīng)過(guò)近20多年的實(shí)踐與發(fā)展，已建立涉及數理、化學(xué)材料、信息等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、基本覆蓋全國各省超過(guò)2.5萬(wàn)人的同行評議專(zhuān)家庫，發(fā)展了一套包括利益相關(guān)人回避、專(zhuān)家隨機遴選、評議信息反饋、接收外部監督等環(huán)節在內的較為規范的同行評議制度，保證了北京市基金資助工作的科學(xué)化和民主化。近年來(lái)，北京市基金平均每年受理項目申請6000余項，每年約有3000余名全國各地的相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家參與同行評議，反饋評審意見(jiàn)近2萬(wàn)余份。2015年北京市基金探索進(jìn)一步完善同行評議制度，將國際同行評議引入基金項目評審工作。

北京地區開(kāi)展國際同行評議初見(jiàn)成效

北京市基金相關(guān)負責人表示，通過(guò)引入國際同行評議手段、建立國際化的咨詢(xún)評議機制，一方面能為國內從事基礎研究工作的科研人員創(chuàng )造與國際同行對話(huà)交流的機會(huì )，另一方面可以鼓勵國內科學(xué)家廣泛參與國際競爭，逐步縮短與國際科學(xué)前沿的差距，在國際上占有更重要的一席之地。

目前，國際同行評議已逐漸成為我國學(xué)術(shù)水平評價(jià)的主流方式。例如，北京生命研究所在建立之初就采用國際同行評議方式全球招募優(yōu)秀科研人員開(kāi)展原創(chuàng )性基礎研究，并以5年為周期對實(shí)驗室主任的研究水平和科研成果進(jìn)行國際評估，得到了廣泛認可。在“十二五”末期中國科學(xué)院“率先行動(dòng)計劃”以國際同行評價(jià)為主要評價(jià)方式，將計劃建成國際知名的高水平科技智庫，促進(jìn)國際一流科研機構工作的順利開(kāi)展。北京航空航天大學(xué)國際交叉科學(xué)研究院在國際人才引進(jìn)和評估中采用國際同行評議制度，促進(jìn)了學(xué)院高端人才隊伍建設和優(yōu)秀人才的培養。

此外，國際同行評議的實(shí)施進(jìn)一步提高了相關(guān)評審工作的公正性、科學(xué)性、權威性和國際影響力，提升了科研項目和研究院所的國際水平和開(kāi)放程度。其作用突出體現在兩個(gè)方面：一是在國際高端人才引進(jìn)中發(fā)揮的重要作用，通過(guò)國際同行評議，按照國際公認的學(xué)術(shù)標準，在開(kāi)放競爭的環(huán)境下選拔和引進(jìn)優(yōu)秀人才，能有效保障科研人才隊伍參與國際學(xué)術(shù)競爭的能力和水平；二是在推動(dòng)科學(xué)前沿領(lǐng)域發(fā)展中發(fā)揮重要作用，我國科學(xué)研究整體實(shí)力在國際上已逐漸進(jìn)入由“跟跑”到“并跑”、甚至在某些領(lǐng)域“領(lǐng)跑”的階段，國際同行評議在判斷、選擇、預測和導向等方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的功能，正逐步成為有效引導我國科研水平向國際前沿不斷邁進(jìn)的新手段。

助力北京融入國際科技前沿

全國科技創(chuàng )新中心是中央賦予北京的新定位，科技創(chuàng )新中心的建設要求北京支撐服務(wù)國家創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，積極參與全球前沿科技合作。若要參與全球科技競爭與合作，就必須要有全球視野觀(guān)并依照國際通行的標準來(lái)衡量自身科研水平。北京市基金引入國際同行評審機制，既是對發(fā)展完善同行評議制度的探索，也是充分挖掘國際優(yōu)秀專(zhuān)家智力資源服務(wù)首都基礎研究和前沿探索的新嘗試。

北京市基金—三元聯(lián)合試點(diǎn)，深度聚焦目前備受?chē)H同行關(guān)注的母嬰健康和乳品領(lǐng)域，圍繞母乳成分、嬰幼兒營(yíng)養健康評價(jià)、腸道微生態(tài)對孕產(chǎn)婦及嬰幼兒的健康影響等前沿研究熱點(diǎn)開(kāi)展資助工作。據悉，該項目建成由相關(guān)領(lǐng)域近200名專(zhuān)家組成的國際同行評議專(zhuān)家庫，其中不乏來(lái)自耶魯大學(xué)及美國食品藥品監督管理局等知名高校和研究機構的科學(xué)家。每個(gè)項目由隨機遴選的兩位國內評審專(zhuān)家和一位國際評審專(zhuān)家參與通訊評審。共有來(lái)自美國、德國、澳大利亞等6個(gè)國家和地區的28名國際專(zhuān)家參與評審，反饋?lái)椖吭u審意見(jiàn)總體上與國內專(zhuān)家意見(jiàn)基本一致，提出項目改進(jìn)建議更為詳盡，同時(shí)在對項目與指南契合度、項目預期成果等評估方面更為嚴格。

北京市基金在這次實(shí)際國際同行評議嘗試中取得了良好的效果，一是通過(guò)不同領(lǐng)域和知識結構專(zhuān)家的搭配，更好地保障了項目評審的獨立性和多視角性；二是探索了交叉學(xué)科領(lǐng)域項目的評審方式，推進(jìn)了項目與國際前沿領(lǐng)域的融合；三是探索了建立國際同行專(zhuān)家庫和構建多領(lǐng)域、多學(xué)科、多層次國際專(zhuān)家智力支持體系的有效方式，為凝煉前沿科學(xué)問(wèn)題、開(kāi)展實(shí)質(zhì)性國際合作服務(wù)于首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展積累了經(jīng)驗。

據了解，北京市基金今后將圍繞國際同行評議過(guò)程中所遇到申請書(shū)文本語(yǔ)種不同、國際專(zhuān)家來(lái)源途徑有限、專(zhuān)家信息維護困難等問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)展完善國際同行評議機制，使其切實(shí)服務(wù)研究項目、人才培養、成果評估、環(huán)境條件促進(jìn)等不同類(lèi)型工作內容，在促進(jìn)首都高端人才培養、促進(jìn)基礎研究工作面向國際前沿、促進(jìn)研究成果提升國際影響力等方面發(fā)揮重要作用。

摘自 中國科技網(wǎng)