自2011年以來(lái)中國經(jīng)濟呈現持續下行態(tài)勢，近期股市出現較大跌幅，人民幣也呈現貶值態(tài)勢，面對這些情況，國內外輿論界又有人開(kāi)始唱衰中國經(jīng)濟。其實(shí)，中國經(jīng)濟固然出現與昔日高速增長(cháng)反差明顯的下行態(tài)勢，股市與匯市也出現一些新情況，但是看經(jīng)濟，既要看現實(shí)的表現，也要看發(fā)展的基礎和趨勢。中國經(jīng)濟的基礎條件和基本面依然處于良好狀態(tài)，具備在比較長(cháng)的時(shí)期內保持中高速增長(cháng)的潛力和動(dòng)力。

在經(jīng)濟全球化背景下，觀(guān)察中國經(jīng)濟的現狀和發(fā)展趨勢，不能不對世界經(jīng)濟，特別是發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟狀況有所了解。中國經(jīng)濟正經(jīng)歷深度融入世界經(jīng)濟的過(guò)程，與各國建立了密切聯(lián)系，形成了中國經(jīng)濟離不開(kāi)世界，世界經(jīng)濟也需要中國的格局。后危機時(shí)代，曾經(jīng)是世界經(jīng)濟引擎的歐洲、日本、美國經(jīng)濟陷入嚴重衰退，復蘇之路艱難曲折。中國經(jīng)濟在過(guò)去30多年間與這三大經(jīng)濟體形成密切聯(lián)系，中國從這些國家吸收了大量資金和比較先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)中國大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的消費品和工業(yè)制成品保持了這些國家民眾較高的生活水平，這種互有需求的經(jīng)濟關(guān)系既拉動(dòng)了這些國家的經(jīng)濟增長(cháng)，也推動(dòng)了中國經(jīng)濟的發(fā)展。但是國際金融危機之后，維系這種關(guān)系的背景發(fā)生深刻變動(dòng)，對世界經(jīng)濟影響極大，也成為當前經(jīng)濟下行壓力的一個(gè)部分。

中國經(jīng)濟受外部環(huán)境的影響呈現下行態(tài)勢是客觀(guān)事實(shí)，但是中國經(jīng)濟不會(huì )不可遏制地下行，更不會(huì )像有些人預言的那樣走向崩潰，中國完全有條件、有能力制止經(jīng)濟下行，并實(shí)現經(jīng)濟的中高速增長(cháng)。這種信心源自中國經(jīng)濟的客觀(guān)基礎和有利條件。其一，中國是世界第一制造大國，顯著(zhù)優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)鏈完整，這是中國經(jīng)濟競爭力的主要來(lái)源。中國是工業(yè)化的后來(lái)者，用30多年的時(shí)間走完了西方國家200多年走過(guò)的工業(yè)化道路，成為世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)（39個(gè)工業(yè)大類(lèi)、191個(gè)中類(lèi)、525個(gè)小類(lèi)）的國家，形成了門(mén)類(lèi)齊全、獨立完整的工業(yè)體系。小到螺絲釘等基礎零件，大至通訊、航天、高鐵，完整的產(chǎn)業(yè)鏈條確保中國能夠牢牢鞏固自己在世界工業(yè)市場(chǎng)中不可替代的地位，中國完全可以憑借這一巨大制造業(yè)優(yōu)勢不斷保持和提升競爭力，為實(shí)現經(jīng)濟中高速增長(cháng)提供強大動(dòng)力；其二，工業(yè)現代化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化“四化”并舉，特別是信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，大幅度提升了加工制造的智能化水平，將會(huì )對制造業(yè)提質(zhì)增效產(chǎn)生巨大促進(jìn)作用。城鎮化和農業(yè)現代化將大大提高區域集聚度、產(chǎn)業(yè)集聚度，擴大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規模，推動(dòng)以城帶鄉、以工帶農的城鄉一體化水平的提高，產(chǎn)生巨大的投資機會(huì )和消費需求，使中國經(jīng)濟獲得新的持續發(fā)展動(dòng)力；其三，中國廣袤的國土有待深度治理，其中包括江河湖泊的污染治理、土地質(zhì)量改進(jìn)和生態(tài)恢復、森林和草原的養護和開(kāi)發(fā)等，這些都蘊含著(zhù)巨大商機，有助于拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)；其四，廣大農村和偏遠山區防震等級低下的危房、舊房改造；城鎮棚戶(hù)區改造等是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，構成經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力；其五，大中小城市地下排水、輸電、送氣等管網(wǎng)設施改造和完善已成當務(wù)之急，并構成增長(cháng)動(dòng)力；其六，中國人口眾多，隨著(zhù)收入的增加，對衛生、教育、保健、體育、養老、旅游等的要求會(huì )越來(lái)越大，形成巨大的消費潛力，對經(jīng)濟有很大的拉動(dòng)作用；其七，計算機產(chǎn)品和制造程序的改善創(chuàng )新優(yōu)勢顯著(zhù)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)支付居世界領(lǐng)先地位，智能手機、社交媒體和電子商務(wù)的普及水平超過(guò)世界任何地方，它們構成了實(shí)現中高速增長(cháng)的無(wú)限潛力和動(dòng)力；其八，高鐵技術(shù)、核電技術(shù)、通信技術(shù)以及龐大的裝備制造業(yè)形成了新的競爭優(yōu)勢，出口競爭力不斷提高，對中國經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮重要的引擎作用。

除了對中國經(jīng)濟實(shí)現中高速增長(cháng)的客觀(guān)基礎和有利條件充滿(mǎn)信心之外，我們黨和政府正在通過(guò)不斷改善經(jīng)濟結構，努力轉變發(fā)展方式，積極深化體制改革，將經(jīng)濟增長(cháng)的可能動(dòng)力轉變成現實(shí)動(dòng)力，可以切實(shí)保證中高速經(jīng)濟增長(cháng)目標的實(shí)現。

一、始終堅持改革的社會(huì )主義方向不動(dòng)搖。社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的堅實(shí)基礎，堅持改革的社會(huì )主義方向就是要堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。在社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度及其實(shí)現形式的基礎上推動(dòng)并實(shí)現發(fā)展方式由數量型向質(zhì)量型轉變、經(jīng)濟結構由低端向中高端轉變，是中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展道路的重要內容，也是實(shí)現中國經(jīng)濟中高速運行的重要制度條件，那種認為只有全盤(pán)私有化和完全市場(chǎng)化才能提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率的觀(guān)點(diǎn)和主張是完全錯誤的。

二、實(shí)施積極的財政政策和更加寬松的貨幣政策。市場(chǎng)自發(fā)調節機制具有短期性、盲目性和時(shí)滯性的特點(diǎn)，面對外部經(jīng)濟環(huán)境惡化、經(jīng)濟呈現持續下行態(tài)勢，單純的市場(chǎng)調節是無(wú)能為力的。

因此，必須更好發(fā)揮政府作用，加強政府的宏觀(guān)調控職能，綜合運用經(jīng)濟的、行政的和法律的手段進(jìn)行調控。后金融危機時(shí)代中國的債務(wù)規模與許多國家相比是很小的，面對經(jīng)濟下行的形勢，實(shí)施積極財政政策是有空間的。與多數國家相比，后危機時(shí)代中國的貨幣政策呈現穩健特點(diǎn)，實(shí)行積極的財政政策和寬松一些的貨幣政策十分必要，財政政策和貨幣政策雙管齊下，精準發(fā)力，有助于制止經(jīng)濟下行和實(shí)現經(jīng)濟中高速運行。

三、切實(shí)發(fā)揮骨干企業(yè)的火車(chē)頭和助推器作用。我國國有大中型骨干企業(yè)，仍然是支撐我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力。目前，中國已經(jīng)形成了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為基礎，資金密集型產(chǎn)業(yè)為骨干，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為目標的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，與西方只有技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)一枝獨秀，其他產(chǎn)業(yè)萎縮凋零的畸形格局相比，中國的產(chǎn)業(yè)格局顯示出巨大的優(yōu)越性和競爭力。國有企業(yè)經(jīng)濟實(shí)力雄厚，運營(yíng)規模龐大，組織體系嚴密，人力資源豐富，管理制度嚴格，適應重化工業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對企業(yè)制度創(chuàng )新的要求，是最適合勞動(dòng)密集型、資金密集型和戰略性新興產(chǎn)業(yè)有機統一、協(xié)同發(fā)展的企業(yè)組織形式。在經(jīng)濟新常態(tài)下，只要我們高度重視并發(fā)揮國有經(jīng)濟對于提質(zhì)增效、擴大就業(yè)、增強國家競爭力的火車(chē)頭和助推器作用，就能切實(shí)保證中高速經(jīng)濟增長(cháng)目標的實(shí)現。

四、高度重視并發(fā)揮投資在經(jīng)濟增長(cháng)中的關(guān)鍵作用。生產(chǎn)資料優(yōu)先增長(cháng)規律是工業(yè)化大生產(chǎn)的特殊規律，投資在經(jīng)濟增長(cháng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用是這一規律的具體體現，具有客觀(guān)必然性，不以人的意志為轉移。投資對經(jīng)濟增長(cháng)的推動(dòng)作用是通過(guò)發(fā)展制造業(yè)實(shí)現的。制造業(yè)曾經(jīng)是西方發(fā)達經(jīng)濟體的支柱產(chǎn)業(yè)，是投資的主要目標產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)去工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)空心化的發(fā)生，現在的西方發(fā)達經(jīng)濟體制造業(yè)已經(jīng)嚴重萎縮，投資失去目標和動(dòng)力，無(wú)法拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，教訓十分深刻。中國正處在產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟轉型升級的重要階段，但這并沒(méi)有改變制造業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體和核心的地位，推動(dòng)以創(chuàng )新為基礎的制造業(yè)投資將進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟增長(cháng)的物質(zhì)技術(shù)基礎，輕視高新技術(shù)的投資會(huì )導致工業(yè)化進(jìn)程停滯，實(shí)體經(jīng)濟萎縮，經(jīng)濟增長(cháng)緩慢，民生改善失去物質(zhì)保障。當下，推動(dòng)中國制造由大變強是當務(wù)之急，要加快實(shí)施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)，努力克服創(chuàng )新能力弱、產(chǎn)品附加值不高、管理和銷(xiāo)售服務(wù)落后、資源環(huán)境約束加劇等問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新助推產(chǎn)業(yè)和技術(shù)變革，通過(guò)體制創(chuàng )新增強聚集各類(lèi)創(chuàng )新資源的能力和內生創(chuàng )新活力，讓更多有生命力的前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，鑄就中國制造業(yè)新輝煌，促進(jìn)經(jīng)濟中高速增長(cháng)，邁向中高端水平。

五、努力打造國際競爭新優(yōu)勢，積極引領(lǐng)經(jīng)濟全球化進(jìn)入新階段。2008年全球金融危機爆發(fā)使世界經(jīng)濟格局發(fā)生重大變化，美國、歐盟、日本的引擎作用已明顯減弱，新興經(jīng)濟體特別是中國成為世界經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化進(jìn)程的主要推動(dòng)力量。中國是世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟發(fā)展對世界經(jīng)濟的影響舉足輕重，這決定了中國經(jīng)濟不能被動(dòng)地適應外部經(jīng)濟環(huán)境，而應當努力打造國際競爭新優(yōu)勢，積極參與并引領(lǐng)經(jīng)濟全球化進(jìn)程。打造國際競爭新優(yōu)勢，就是要瞄準世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿，加快3D打印、高檔數控機床、工業(yè)機器人等新技術(shù)新裝備的運用與制造，以個(gè)性化定制對接國內外海量用戶(hù)，以智能制造滿(mǎn)足國內外市場(chǎng)需要，以綠色生產(chǎn)贏(yíng)得可持續發(fā)展未來(lái)，突破發(fā)達國家先進(jìn)技術(shù)與發(fā)展中國家低成本競爭的雙重擠壓，使中國裝備價(jià)格優(yōu)勢疊加性能、質(zhì)量?jì)?yōu)勢，為國際產(chǎn)能合作拓展更大空間，推動(dòng)中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟合作發(fā)展、共同發(fā)展和可持續發(fā)展。作為積極參與和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化的重要步驟，目前應當做好“一帶一路”戰略實(shí)施和亞投行建立和運營(yíng)工作，這不但對推動(dòng)國際經(jīng)濟秩序創(chuàng )新，改革和完善全球治理體系，加快亞洲區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程有重要的戰略意義，而且對制止經(jīng)濟下行，實(shí)現經(jīng)濟中高速運行具有重要的現實(shí)意義。

摘自《經(jīng)濟日報》