國務(wù)院：建統一大市場(chǎng)先拆行政“路障”

國務(wù)院常務(wù)會(huì )議昨部署推廣電子商務(wù)等新興流通方式，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計劃

昨日(8月19日)，李克強總理主持國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署發(fā)展現代流通業(yè)建設法治化營(yíng)商環(huán)境，構建全國統一大市場(chǎng)旺消費促發(fā)展。

會(huì )議指出，做強現代流通業(yè)這個(gè)國民經(jīng)濟大產(chǎn)業(yè)，可以更好對接生產(chǎn)和消費，促進(jìn)結構優(yōu)化和發(fā)展方式轉變，一要堅決清除妨礙全國統一大市場(chǎng)建設的各種“路障”，二要推廣電子商務(wù)等新興流通方式，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計劃，三要創(chuàng )新流通領(lǐng)域市場(chǎng)監管?！斑^(guò)去經(jīng)常遭遇地方保護壁壘，比如說(shuō)在物流行業(yè)要運送某種商品時(shí)需要經(jīng)過(guò)某些省份、區域，在當地常遇到一紙文件需要提供某某證件，而這個(gè)證件事實(shí)上只有當地物流企業(yè)才有，因此我們就被排除在外?！币晃晃锪餍袠I(yè)負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞(微博)》記者，“行政分割造就流通區域壁壘和行業(yè)灰色領(lǐng)域，極大束縛了行業(yè)發(fā)展?！?/p>

禁止強設不合理交易條件

全國統一大市場(chǎng)背后的邏輯，旨在破壁地方保護主義。

由流通引導的消費是拉動(dòng)國民經(jīng)濟發(fā)展的基本動(dòng)力。統計數據顯示，2014年，消費繼續超過(guò)投資成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展的第一動(dòng)力，今年上半年，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到60%。

“但事實(shí)上，長(cháng)期以來(lái)我們國內流通行業(yè)普遍存在流通速度慢、成本高、渠道不暢、模式陳舊、管理監督分散等問(wèn)題?！鄙虅?wù)部流通司一位人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“加上地方保護主義盛行，‘權老虎’壟斷，都成為現代流通業(yè)建設的‘路障’，而要建立全國統一大市場(chǎng)，必須清除‘路障’，降低社會(huì )流通總成本?！?/p>

常務(wù)會(huì )議指出，要堅決清除妨礙全國統一大市場(chǎng)建設的各種‘路障’，禁止濫用行政權力限制或排除公平競爭，禁止利用市場(chǎng)優(yōu)勢地位收取不合理費用或強制設置不合理交易條件。

在日前由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于同意在上海等9個(gè)城市開(kāi)展國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)的復函》中，同意在上海、南京、鄭州、廣州、成都、廈門(mén)、青島、黃石和義烏9個(gè)城市開(kāi)展國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，目標是在流通創(chuàng )新發(fā)展促進(jìn)機制、市場(chǎng)規制體系、基礎設施發(fā)展模式、管理體制等方面形成一批可復制推廣的經(jīng)驗和模式，為全國統一市場(chǎng)建設打好基礎。此舉被業(yè)內人士視作建設全國統一大市場(chǎng)的一大邁步。

推動(dòng)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)融合

常務(wù)會(huì )議指出，要推廣電子商務(wù)等新興流通方式，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計劃，鼓勵流通企業(yè)發(fā)揮線(xiàn)下實(shí)體店的物流、服務(wù)、體驗等優(yōu)勢，推動(dòng)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)融合發(fā)展。

北京市農產(chǎn)品流通協(xié)會(huì )負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“實(shí)現真正的互聯(lián)網(wǎng)+流通的解決方案，既需要線(xiàn)上的信息整合能力，更需要流通企業(yè)線(xiàn)下的功夫?！?/p>

而另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下，傳統百貨業(yè)等流通企業(yè)亦已迎來(lái)轉型變局。

中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )發(fā)布的數據顯示，自2010年以來(lái)，連鎖百強銷(xiāo)售增幅持續回落，2010~2014年銷(xiāo)售增長(cháng)分別為21%、12%、10.8%、9.9%和5.1%。專(zhuān)家分析，連鎖百強銷(xiāo)售額逐年下降，受電商影響很大。

“后百貨時(shí)代”已經(jīng)來(lái)臨，逆風(fēng)中的傳統百貨業(yè)該如何與互聯(lián)網(wǎng)相擁而活？

事實(shí)上，實(shí)體百貨自救的努力也始終在“路上”。在廣東地區，繼推出網(wǎng)上銷(xiāo)售、移動(dòng)支付后，當地百貨業(yè)又開(kāi)始嘗試跨境電商，僅半年時(shí)間，廣州地區百貨業(yè)便開(kāi)出了7家跨境電商線(xiàn)下體驗店。

摘自 每日經(jīng)濟新聞