大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新、“互聯(lián)網(wǎng)+”，現在已是家喻戶(hù)曉的熱詞，也成為不少創(chuàng )業(yè)者的理想和寄托所在。今年以來(lái)，國家層面更是密集出臺了多項措施來(lái)使之加快落實(shí)，讓創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的熱情競相迸發(fā)。

今年全國兩會(huì )尚未結束，國務(wù)院就印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》，提出要順應網(wǎng)絡(luò )時(shí)代大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng )空間等新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境。

剛剛進(jìn)入下半年，國務(wù)院又下發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》，提出十一項具體行動(dòng)，要求推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強各行業(yè)創(chuàng )新能力，構筑經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新優(yōu)勢和新動(dòng)能。

創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的主體是市場(chǎng)與個(gè)人。而政府要扮演的角色，就是提供好配套的公共服務(wù)。確實(shí)，無(wú)論是推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，還是落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，政府都需要以改革者的姿態(tài)搭臺、清障，調動(dòng)各方的積極性。上述由國務(wù)院出臺的“頂層設計”中，對此也有深刻體現。

首先，激發(fā)社會(huì )的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力，培植“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱情，需要行政部門(mén)以更開(kāi)放的精神，推動(dòng)自我改革，適應社會(huì )的新需求。兩份指導意見(jiàn)中，都提出要堅持和強化開(kāi)放共享。這一方面是因為，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和“互聯(lián)網(wǎng)+”，在本質(zhì)上是一種新事物的培育過(guò)程，行政部門(mén)如果還沿用以往的監管標準和扶持政策來(lái)對待這種新變化，無(wú)疑將顯得力不從心。因此，必須營(yíng)造更加開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境，以更加開(kāi)放的態(tài)度來(lái)接納、服務(wù)好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

另一方面，則是要以持續的簡(jiǎn)政放權改革來(lái)促進(jìn)共享的形成。當今世界已步入一個(gè)共享經(jīng)濟時(shí)代，只有打通市場(chǎng)壁壘，行政壁壘，才能夠帶來(lái)更大的發(fā)展紅利。過(guò)去政府部門(mén)手中的資源、信息往往過(guò)多而封閉，只要遵循共享的原則，向市場(chǎng)開(kāi)放，則將為社會(huì )的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供諸多的資源和空間。從而加快形成以開(kāi)放、共享為特征的經(jīng)濟社會(huì )運行新模式。

其次，需要更加尊重市場(chǎng)規律和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新趨勢。創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、“互聯(lián)網(wǎng)+”，在某種程度上即是一種全新市場(chǎng)的再造，是一種市場(chǎng)規律的再強調。在過(guò)去的經(jīng)濟發(fā)展中，政府部門(mén)往往習慣自己“做運動(dòng)員又做裁判員”，這既抑制了社會(huì )的創(chuàng )造活力，也使得政府難以真正成長(cháng)為成熟的事后監管者和服務(wù)者。

因此，指導意見(jiàn)強調要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，以社會(huì )力量為主構建市場(chǎng)化的眾創(chuàng )空間，以滿(mǎn)足個(gè)性化多樣化消費需求和用戶(hù)體驗為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )意與市場(chǎng)需求和社會(huì )資本有效對接。而讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同樣需要職能部門(mén)勇于改革，克制“亂伸的手”，并真正從尊重市場(chǎng)的角度來(lái)提供好服務(wù)。如財政扶持，政策傾斜，都要建立在了解市場(chǎng)、適應市場(chǎng)的基礎之上，既要加快執行效率，又要防止違背市場(chǎng)規律和現實(shí)的“大躍進(jìn)”。

在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)所要承擔起的特殊使命不言而喻。中央政府在不到半年內下發(fā)的多份指導意見(jiàn)，彰顯了國家層面的重視態(tài)度，也提出了具體的部署和舉措。當前地方政府和職能部門(mén)，應該抱著(zhù)改革與創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新賽跑的心態(tài)來(lái)加以落實(shí)。改革魄力越大，社會(huì )的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力也將愈發(fā)凸顯，為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的助力效應也將越明顯。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》