為進(jìn)一步培育和壯大一批具有較強帶動(dòng)性的特色支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區域經(jīng)濟結構的調整和發(fā)展方式的轉變，近期，科技部火炬中心赴湖南、山東、廣東以及京津冀、東北等地區調研，對當地創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設加以監督和指導，并著(zhù)力探索加強創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規律與模式。

“創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群是增強區域主導產(chǎn)業(yè)競爭力的有效組織形態(tài)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型升級、提高區域競爭力是國際通行的做法?！笨萍疾炕鹁嬷行闹魅螐堉竞瓯硎?，科技部２０１１年啟動(dòng)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作，通過(guò)培育、試點(diǎn)兩個(gè)步驟推進(jìn)工作，目前已在全國遴選了３２個(gè)試點(diǎn)，并有３９個(gè)正在培育。

張志宏建議，各單位今后要繼續實(shí)施有效的建設措施，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)的轉型升級上下功夫，打造真正具有國際競爭力的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)增強集群活力

中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群以中關(guān)村軟件園為示范基地開(kāi)展集群建設工作。截至２０１４年年底，中關(guān)村軟件園集聚了聯(lián)想、百度、騰訊、新浪等近３００家國內外知名ＩＴ企業(yè)總部和全球研發(fā)中心，總產(chǎn)值達１４０９億元。園區每平方公里產(chǎn)值５４１．９億元。

如今，在國家大力推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的背景下，中關(guān)村啟動(dòng)“創(chuàng )業(yè)中國”中關(guān)村引領(lǐng)工程，引領(lǐng)中國創(chuàng )業(yè)進(jìn)入新時(shí)代。中關(guān)村軟件園也將打造完善的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)，推動(dòng)中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現新發(fā)展。

“經(jīng)過(guò)１５年的探索，我們漸漸認識到，國際一流園區具備幾個(gè)特點(diǎn)：基礎設施完善、環(huán)境清新優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)高度集聚、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍、服務(wù)模式創(chuàng )新、推動(dòng)區域發(fā)展?！敝嘘P(guān)村軟件園發(fā)展有限責任公司副總經(jīng)理楊楠介紹說(shuō)，中關(guān)村軟件園將按照這個(gè)標準加強建設。為進(jìn)一步激活中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng )新活力，中關(guān)村軟件園以支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)為核心，以共生共融共贏(yíng)為導向，打造了覆蓋企業(yè)全生命周期和全球化發(fā)展環(huán)節的“雙創(chuàng )”服務(wù)體系。

在支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的過(guò)程中，中關(guān)村軟件園發(fā)現，創(chuàng )業(yè)企業(yè)、團隊在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中面臨著(zhù)很多問(wèn)題，例如有獨創(chuàng )但沒(méi)有團隊，有項目但缺乏資金，有激情但缺乏創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗，有創(chuàng )意但缺乏人脈資源，有產(chǎn)品但缺乏商業(yè)模式，有夢(mèng)想但缺乏合作平臺。投融資機構在投資過(guò)程中也存在一定困惑，例如，融的產(chǎn)品滿(mǎn)足不了創(chuàng )業(yè)的需求，創(chuàng )業(yè)企業(yè)的風(fēng)險不好把控等。為了解創(chuàng )之困，消融之惑，中關(guān)村軟件園隨即又探索出一種創(chuàng )融互動(dòng)新模式——創(chuàng )辦了創(chuàng )融ｅ家，使創(chuàng )與融互為支撐，相互轉化，共同發(fā)展。

同樣以扶持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)來(lái)增強園區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群活力的還有保定高新區。據保定高新區管委會(huì )主任張志奎介紹，保定高新區在積極發(fā)揮政府在推進(jìn)創(chuàng )新中的引領(lǐng)角色，匯集企業(yè)、科研院所、金融機構、創(chuàng )投和中介機構等多方要素的同時(shí)，也為保定新能源與智能電網(wǎng)裝備創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)極力營(yíng)造適宜創(chuàng )新、加速崛起的創(chuàng )新生態(tài)系統。

在大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新形勢下，保定國家大學(xué)科技園在河北大學(xué)和華北電力大學(xué)等入園高校的配合下，為充滿(mǎn)創(chuàng )業(yè)激情的創(chuàng )業(yè)者搭建操作和交流平臺——中國電谷?豆芽創(chuàng )客空間，為大眾創(chuàng )業(yè)者培育新市場(chǎng)，為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展注入新動(dòng)力。未來(lái)，保定高新區將以眾創(chuàng )空間為載體，大力引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，推動(dòng)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設。

調節定位  樹(shù)立品牌

“創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群要科學(xué)規劃，實(shí)施集群品牌戰略?！笨萍疾炕鹁嬷行漠a(chǎn)業(yè)集群處處長(cháng)張峰海曾多次表示，創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的品牌建設涉及集群名稱(chēng)的表述，反映出集群產(chǎn)業(yè)與細分領(lǐng)域定位的吻合性、對本地資源的凝練性、對外部資源的凝聚性、對國際市場(chǎng)的輻射性。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群的品牌，樹(shù)立城市形象。在品牌建設上，各建設單位要注意突出亮點(diǎn)，避免雷同，品牌定位不宜太寬泛。

如今，隨著(zhù)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，一些定位清晰的試點(diǎn)已經(jīng)樹(shù)立了良好的品牌，不僅成為當地的“產(chǎn)業(yè)名片”，更逐漸成為城市的“名片”。例如保定新能源與智能電網(wǎng)裝備創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群讓“中國電谷”更加名副其實(shí)，株洲軌道交通裝備制造創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群打出“中國動(dòng)力谷”的品牌，濰坊市半導體發(fā)光產(chǎn)業(yè)集群正努力將濰坊打造成為“中國光都”。

除此之外，其他一些產(chǎn)業(yè)集群也開(kāi)始注重品牌的打造，調整自身定位。

了解天津高新區的人都知道，當年入選科技部首批創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)（培育）名單的天津高新區新能源產(chǎn)業(yè)集群，如今更愿意人們稱(chēng)它為天津高新區動(dòng)力電池與儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

據天津高新區相關(guān)負責人介紹，依托天津的優(yōu)勢和特色，天津高新區在新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面取得重大突破，尤其是在動(dòng)力電池與儲能技術(shù)領(lǐng)域，培育了一批實(shí)力雄厚的知名品牌，形成了初具規模的產(chǎn)業(yè)集群。

該集群內部產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，知名企業(yè)云集，其中包括國內高端的自主品牌——力神電池；全球最大的鋰離子電池負極材料供應商——貝特瑞；國內最大的鋰離子電池正極材料提供商——巴莫科技；國內最大的電解液生產(chǎn)企業(yè)——天津金牛。依托這些龍頭企業(yè)，天津高新區又陸續引進(jìn)了高靈能源蓄能產(chǎn)業(yè)基地、冠力鋰電池隔膜、匯安匯鋰電池隔膜、中科泰能鎳碳超級電容器、天傳能源檢測設備等企業(yè)。圍繞龍頭企業(yè)，園區還培育了一批科技型中小企業(yè)，使集群的產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善。

２０１４年，天津高新區動(dòng)力電池與儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群申請專(zhuān)利６６９件，當年授權１９４件，累計擁有有效專(zhuān)利數３７６件，相比其它產(chǎn)業(yè)集群在天津市處于領(lǐng)先地位。

全方位推進(jìn)集群發(fā)展

建設創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的初衷是根據國家戰略導向和地方經(jīng)濟發(fā)展需求，通過(guò)科技資源向產(chǎn)業(yè)鏈的集聚和整合，進(jìn)而培育和壯大一批具有較強帶動(dòng)性的特色支柱產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)區域經(jīng)濟結構的調整和發(fā)展方式的轉變。具體目標是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區為依托，特別是以國家高新區為重點(diǎn)，開(kāi)展一批產(chǎn)業(yè)集群建設試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)３－５年的發(fā)展，在戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成若干國際先進(jìn)型和國內領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)集群，培育２０個(gè)以上年銷(xiāo)售過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)集群，３０個(gè)以上年銷(xiāo)售過(guò)５００億元的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)地方建設１００個(gè)以上年銷(xiāo)售額過(guò)２００億元的省級產(chǎn)業(yè)集群，成為區域支柱產(chǎn)業(yè)。

下一步，科技部火炬中心將通過(guò)樹(shù)立“一批重點(diǎn)”，推進(jìn)“兩種模式”，探索“三項舉措”，全方位推進(jìn)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工作。

具體來(lái)講，樹(shù)立“一批重點(diǎn)”即遴選最具產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng )新能力、國際競爭力的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)跟蹤扶植，總結推廣其先進(jìn)經(jīng)驗。推進(jìn)“兩種模式”，一是根據傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級，著(zhù)力促進(jìn)科技創(chuàng )新資源的嵌入，提升集群產(chǎn)業(yè)的內在創(chuàng )新力；二是根據新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，著(zhù)力促進(jìn)市場(chǎng)資源的嵌入，提升集群產(chǎn)業(yè)的外部競爭力。探索“三項舉措”，一是按照不同區域和產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，分類(lèi)組織開(kāi)展廣泛的互動(dòng)和交流活動(dòng)，強化資源整合；二是推動(dòng)建立集群的協(xié)同機制，強化產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)盟組織建設和提升整體競爭力；三是研究探索支持集群的政策舉措，探索國家科技政策與集群內中小微企業(yè)發(fā)展、項目聯(lián)合研發(fā)、公共平臺建設的對接。

科技部火炬中心黨委書(shū)記翟立新表示，通過(guò)加快創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設，我國已經(jīng)培育、壯大了一批具有較強區域帶動(dòng)性的特色支柱產(chǎn)業(yè)，有效提升了區域科技創(chuàng )新能力，有力支撐了當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。未來(lái)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設要努力實(shí)現５個(gè)“有”，即有企業(yè)集聚、有核心技術(shù)、有協(xié)同機制、有科技服務(wù)、有政策扶持；達到３個(gè)“效應”，即規模效應、引領(lǐng)效應和生態(tài)效應。此外，還要重點(diǎn)做好創(chuàng )新、改革、協(xié)同、開(kāi)放等四個(gè)方面的工作。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》