黨的十八大以來(lái)，習近平同志就建設中國特色新型智庫提出了一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新要求。今年1月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》。我們要從推動(dòng)科學(xué)決策民主決策、增強國家軟實(shí)力的戰略高度，明確中國特色新型智庫科研工作的特點(diǎn)，努力實(shí)現智庫轉型發(fā)展，為協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局提供理論支撐、精神動(dòng)力、智力支持。

明確新型智庫科研工作的特點(diǎn)

打造中國特色新型智庫，就是作為智庫的科研院所、政府職能部門(mén)等充分利用各種智力資源，以服務(wù)于我們黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢(xún)?yōu)橹鞴シ较?，以完善組織形式和管理方式為重點(diǎn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，開(kāi)展前瞻性、針對性、現實(shí)性政策研究，提出專(zhuān)業(yè)化、建設性、切實(shí)管用的政策建議，進(jìn)一步發(fā)揮智庫咨政建言、理論創(chuàng )新、輿論引導、社會(huì )服務(wù)、公共外交等重要功能。為此，需要進(jìn)一步明確中國特色新型智庫科研工作的基本特點(diǎn)。

前沿性。實(shí)踐基礎上的理論創(chuàng )新是社會(huì )發(fā)展變革的先導。智庫是理論創(chuàng )新的主體力量，應堅持立足前沿，把握我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律和趨勢，對機遇與挑戰、問(wèn)題和前景進(jìn)行科學(xué)研判。從實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的高度，統籌“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中國特色社會(huì )主義事業(yè)，總結歷史經(jīng)驗，展望未來(lái)發(fā)展，標定前進(jìn)方向；統籌國內國際兩個(gè)大局，分析和前瞻“一帶一路”等戰略舉措；從適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)出發(fā)，闡明穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生、防風(fēng)險的意義和實(shí)踐路徑；從發(fā)展政黨政治的角度，全面分析論證提高黨的執政能力的方向與前景，為發(fā)揚民主、聯(lián)系群眾、鑄就堅強領(lǐng)導核心提供決策參考。當前，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，但“三期疊加”效應使協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局面臨錯綜復雜的形勢和挑戰。新型智庫研究應進(jìn)一步解放思想，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續，改革攻堅中利益固化，依法治理不到位、人治現象突出，部分社會(huì )成員價(jià)值觀(guān)扭曲、誠信缺失，社會(huì )不公、矛盾多發(fā)，生態(tài)破壞、環(huán)境污染，以及一些黨員干部脫離群眾、腐化墮落等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行深入剖析和研究，以理論思維對實(shí)踐發(fā)展中的“陷阱”“險灘”“硬骨頭”進(jìn)行預判和會(huì )診，在推動(dòng)穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新、提質(zhì)增效上下功夫，進(jìn)一步維護改革發(fā)展穩定的大局。

專(zhuān)業(yè)性。專(zhuān)業(yè)性是智庫的獨特優(yōu)勢所在。中國特色新型智庫應發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，對相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行深鉆細研，提出具有創(chuàng )新價(jià)值的獨到見(jiàn)解，努力為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出自己的貢獻。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略進(jìn)入關(guān)鍵期。同時(shí)，一些重要科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù)出現革命性突破的先兆，帶動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)交叉融合、群體躍進(jìn)，變革突破的能量正在不斷積累。新型智庫的科研工作應充分施展“術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”的優(yōu)勢，緊緊抓住并用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，推動(dòng)破除一切束縛創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的觀(guān)念和思維定式，在以創(chuàng )新驅動(dòng)提升國家綜合競爭力、增強自主創(chuàng )新能力、擴大科技開(kāi)放合作等重大課題上，在進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)關(guān)系、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持中高速增長(cháng)和邁向中高端水平等重大問(wèn)題上有所建樹(shù)、有所創(chuàng )造，為中國“創(chuàng )客”加油，為“互聯(lián)網(wǎng)+”助陣，以卓越的、建設性的、專(zhuān)業(yè)化的智庫智慧為培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)作貢獻。

綜合性。智庫研究應從國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的需求出發(fā)，統籌考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節，分清主次和輕重緩急，努力提出有利于推進(jìn)系統性、整體性、協(xié)同性發(fā)展的對策建議。改革開(kāi)放以來(lái)，我國發(fā)展走過(guò)了不平凡的道路，取得了舉世矚目的成就，但也面臨諸多嚴峻挑戰。新型智庫的科研工作應把握深刻變化的國際國內形勢，理性看待和回應“中國威脅論”“中國崩潰論”“中國責任論”等論調，以中國話(huà)語(yǔ)解讀中國道路和中國奇跡，進(jìn)一步增強人們的道路自信、理論自信、制度自信和戰略定力。對改革攻堅期和社會(huì )矛盾凸顯期同步出現、新型工業(yè)化信息化城鎮化農業(yè)現代化綠色化協(xié)同推進(jìn)、黨面臨“四大考驗”和“四種危險”等問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)論證和深刻分析。以戰略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng )新思維和底線(xiàn)思維統籌考慮國家各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系，全面謀劃推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。協(xié)助各級黨委、政府妥善處理解放思想和實(shí)事求是、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、頂層設計和摸著(zhù)石頭過(guò)河、改革發(fā)展穩定、治黨與治國等關(guān)系，為進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭出謀劃策，交出優(yōu)異答卷。

努力實(shí)現智庫轉型發(fā)展

打造中國特色新型智庫，可以根據需要新建一些智庫，但主要應立足于進(jìn)一步激發(fā)現有智庫活力、挖掘現有智庫潛能，實(shí)現現有智庫轉型發(fā)展。在世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會(huì )信息化深入發(fā)展的當下，中國特色新型智庫建設既面臨一系列新情況新問(wèn)題新任務(wù)，也擁有更加廣闊的舞臺和空間。應轉變研究導向、優(yōu)化智庫成果，實(shí)現學(xué)術(shù)研究和政策研究相結合；在政策規劃和決策咨詢(xún)中，以嚴謹的學(xué)術(shù)素養和專(zhuān)業(yè)的智庫精神，科學(xué)探求解決現實(shí)問(wèn)題的方案和舉措，不斷增強研究的前沿性、專(zhuān)業(yè)性、綜合性，推出能更好滿(mǎn)足黨和政府決策需要的智庫產(chǎn)品。為此，應做到以下幾點(diǎn)。

堅持借鑒與超越相統一。打造中國特色新型智庫，應以開(kāi)放心態(tài)和世界眼光博采眾長(cháng)、兼收并蓄，吸收借鑒國外智庫建設有益經(jīng)驗，取其所長(cháng)、為我所用。但更為關(guān)鍵的是根據我國國情，堅持走符合我國實(shí)際的智庫發(fā)展道路，充分體現中國特色，努力在智庫建設上趕超世界先進(jìn)水平。應大力整合智力資源，推進(jìn)不同類(lèi)型、不同性質(zhì)智庫分類(lèi)改革，科學(xué)界定各類(lèi)智庫的功能；提倡不同學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)、不同政策建議切磋爭鳴、平等討論，以頂層設計和統籌協(xié)調揚長(cháng)避短，以科學(xué)精神和問(wèn)題導向形成優(yōu)勢。同時(shí)，應強調智庫在政治上堅持黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義方向，行為上遵守國家憲法和法律法規，任務(wù)上圍繞中心、服務(wù)大局，價(jià)值取向上始終維護國家和人民利益。

堅持繼承與創(chuàng )新相統一?，F代智庫的概念源自西方，但在我國歷史上“門(mén)客”“幕僚”“智囊”等類(lèi)似智庫的角色也相沿成習。打造中國特色新型智庫，可以從中華民族5000多年悠久文化傳統中得到豐厚滋養，堅持古為今用、推陳出新，對傳統智庫文化有鑒別地加以對待、有揚棄地予以繼承，并結合新的歷史條件創(chuàng )新發(fā)展，使源遠流長(cháng)的中華民族智慧不斷發(fā)揚光大，體現智庫的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。中華傳統文化中自強不息、厚德載物、崇德尚和、天下為公、實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng )新等精神特質(zhì)和價(jià)值追求，有助于塑造新型智庫的精神和品格、涵養新型智庫的操守和規范，增強中國特色新型智庫歷史淵源深厚、現實(shí)基礎廣泛、民族精神和時(shí)代精神突出的特點(diǎn)。同時(shí)，應在資源配置、組織形式、管理方式、人才隊伍、制度保障等方面進(jìn)一步改革創(chuàng )新，形成中國特色新型智庫面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的新氣象。

堅持實(shí)踐與實(shí)效相統一。打造中國特色新型智庫，應堅持實(shí)事求是、實(shí)踐第一，從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化貢獻切實(shí)可行的對策建議；適應經(jīng)濟新常態(tài)、引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，重視智庫成果在推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的實(shí)際效果，針對改革發(fā)展穩定的全局性問(wèn)題合力攻關(guān)，在解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡、經(jīng)濟結構不合理、節能減排形勢嚴峻等突出問(wèn)題上為科學(xué)民主依法決策提供智力支持；針對人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題和新需求、新期待，在食品藥品安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護、征地拆遷等重大理論和實(shí)際問(wèn)題上，為實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益建言獻策，不斷提高人民群眾的幸福指數；努力形成開(kāi)放融通的學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)體系，做到中國立場(chǎng)、國際表達，講好講活講深中國故事，樹(shù)立社會(huì )主義中國的良好形象，增強我國的國際影響力和話(huà)語(yǔ)權。

摘自《人民日報》