日前，２０１５長(cháng)江經(jīng)濟帶互聯(lián)網(wǎng)＋技術(shù)轉移轉化對接會(huì )在上海舉行。會(huì )議圍繞“互聯(lián)互通、技術(shù)轉移、協(xié)同發(fā)展”的主題，廣泛深入地探討了長(cháng)江經(jīng)濟帶地區間開(kāi)展技術(shù)轉移轉化合作的新模式、新方法以及機制和信用建設等。

    此次會(huì )議還征集到３１９項可供轉移轉化的技術(shù)成果和需求。中航光電公司、深圳市倍能新能源科技有限公司、工購電子商務(wù)（上海）有限公司等單位分別與上海臨港科技生產(chǎn)力促進(jìn)中心簽署了“智能照明”、“新能源電動(dòng)車(chē)充電樁”等１２個(gè)技術(shù)轉移轉化項目落地臨港，簽約總金額為１０．４億元，預計帶來(lái)的年效益產(chǎn)值將達１１４億元。

    上述成果表明，近年來(lái)上海市著(zhù)力提升服務(wù)能力，通過(guò)市場(chǎng)化、國際化運作，推動(dòng)和促進(jìn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化取得積極成效。

    打破體制“瓶頸”

    科研人員成“主人”

    我國現行職務(wù)科技成果轉化管理的規定存在著(zhù)審批程序復雜、時(shí)間長(cháng)，對參與轉化的成果創(chuàng )造者激勵不足，定價(jià)方式以及其他有關(guān)規定與充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技成果轉化中的決定作用相沖突等一系列問(wèn)題。為徹底打破體制機制“瓶頸”，今年５月，上海市委、市政府制定并出臺《關(guān)于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心的意見(jiàn)》，明確提出：“下放高校和科研院所科技成果的使用權、處置權、收益權，對于高校和科研院所由財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會(huì )公共利益的科技成果，主管部門(mén)和財政部門(mén)不再審批或備案，由高校和科研院所自主實(shí)施轉移轉化，成果轉移轉化收益全部留歸單位。”同時(shí)規定，“允許高校和科研院所科技成果轉化收益歸屬研發(fā)團隊所得比例不低于７０％。”

    “此前，科研單位形成的科技成果，需要從市一級網(wǎng)上逐級報備，且使用權、處置權、收益權等自主權范圍只限制在３０萬(wàn)元以?xún)取?rdquo;上海市科委體制改革與法規處處長(cháng)吳壽仁表示，《意見(jiàn)》明確下放“三權”的做法大大強化了科研團隊在實(shí)施轉化過(guò)程中的主體地位，真正把科研人員作為了成果轉化過(guò)程中的“主人翁”。

    “以前，上海藥物研究所專(zhuān)利雖多，但真正實(shí)現轉化的專(zhuān)利比例僅是個(gè)位數。”中科院上海藥物研究所所長(cháng)蔣華良坦言，這其中很大原因是由于在現行職稱(chēng)評價(jià)體系下，科研人員往往將重心放在論文的發(fā)表上，而對新藥的轉化產(chǎn)業(yè)化表現得并不熱情。

    “如今，在新機制下，上海藥物研究所采取以市場(chǎng)為導向、對轉化結果進(jìn)行評價(jià)的新型職稱(chēng)評價(jià)模式。如果新藥獲得新藥證書(shū)和上市批文，新藥研發(fā)團隊可得到２個(gè)正高級和４個(gè)副高級的職稱(chēng)名額。”蔣華良介紹，他們開(kāi)發(fā)的治療系統性紅斑狼瘡的原創(chuàng )候選新藥“馬來(lái)酸蒿乙醚胺”剛剛拿到臨床批件；另一款抗肺動(dòng)脈高壓新藥已經(jīng)上報國家藥審中心審評。

    有了政策的支持還不夠，還需提升科技服務(wù)水平加快促進(jìn)科技成果轉化。今年４月２３日，由科技部和上海市政府共同設立的國家技術(shù)轉移東部中心在張江國家自主創(chuàng )新示范區灣谷科技園正式揭牌。作為區域技術(shù)轉移平臺，該中心實(shí)際上是一個(gè)集技術(shù)交易、孵化引導、科技金融、國際對接等功能于一體的科技服務(wù)大平臺。

    “我們認為能把產(chǎn)學(xué)研最有效地糅合在一起的手段是市場(chǎng)，而市場(chǎng)的本質(zhì)是通過(guò)資本串聯(lián)的，做國家技術(shù)轉移東部中心的一個(gè)大方向就是要建立起能夠促進(jìn)技術(shù)轉移的多層次資本市場(chǎng)。”國家技術(shù)轉移東部中心總裁謝吉華表示，國家技術(shù)轉移東部中心將以市場(chǎng)化運營(yíng)機制為原則，立足上海國際化都市和長(cháng)三角龍頭的特性，聚焦技術(shù)源頭和產(chǎn)業(yè)端口，探索與高校對接、與金融結合，與企業(yè)共贏(yíng)、與國際接軌的技術(shù)轉移服務(wù)新范式，打造成為國家創(chuàng )新體系示范、國際技術(shù)轉移樞紐和上?？萍紕?chuàng )新引擎。

    “如今，國家技術(shù)轉移東部中心在新疆、甘肅、昆明等地都已設立了分中心。我們希望國家技術(shù)轉移東部中心能夠聚焦技術(shù)轉移上下游各環(huán)節，形成技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)資源集聚區，構建國家技術(shù)轉移戰略高地，打造全球技術(shù)轉移樞紐。”謝吉華說(shuō)。

    筑牢檢驗檢測認證“基石”

    截至目前，上海已經(jīng)形成以國有機構為主，民營(yíng)和外資機構多元參與的檢驗檢測市場(chǎng)格局。２０１４年上海市檢驗檢測服務(wù)營(yíng)業(yè)收入１４２．５４億元，同比增長(cháng)１２．１４％，其中收入超１億元的機構達２４家。服務(wù)領(lǐng)域覆蓋建筑工程、制造業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)、環(huán)境檢測、機動(dòng)車(chē)安檢、食品衛生等各個(gè)行業(yè)。檢驗檢測服務(wù)日漸成為上海新型服務(wù)業(yè)的支柱。

    “在全面創(chuàng )新的過(guò)程中，從新產(chǎn)品、新服務(wù)的設計研發(fā)到生產(chǎn)銷(xiāo)售，檢驗檢測認證將貫穿整個(gè)環(huán)節，建設科創(chuàng )中心離不開(kāi)技術(shù)‘基石’，檢驗檢測認證資源的開(kāi)放、共享是助推全球科創(chuàng )中心建設非常重要的一個(gè)環(huán)節。”在復旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院朱春奎教授看來(lái)，以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新時(shí)代，意味著(zhù)我們所關(guān)注的不僅僅是新產(chǎn)品、新服務(wù)，還要關(guān)注新的商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)等，這與檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)所講的產(chǎn)品認證、體系認證和服務(wù)認證無(wú)不相關(guān)。

    上海市發(fā)展改革研究院首席研究員、經(jīng)濟研究所所長(cháng)馬海認為，檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)＋”有著(zhù)特殊的契合點(diǎn)，一是研發(fā)模式、檢測模式的創(chuàng )新都可以用平臺共享的免費思維。此外，檢測認證產(chǎn)業(yè)在服務(wù)各行各業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)＋”的過(guò)程中，可開(kāi)辟一個(gè)新領(lǐng)域，“各個(gè)產(chǎn)業(yè)在加上互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中，有很多‘痛點(diǎn)’，在產(chǎn)業(yè)升級中做增值服務(wù)，可以通過(guò)服務(wù)拓展市場(chǎng)成長(cháng)空間。”

    “目前，浦東新區已經(jīng)集聚了一批國內外檢測認證龍頭企業(yè)，具備了發(fā)展檢測認證產(chǎn)業(yè)的良好基礎。”浦東新區相關(guān)負責人表示，下一步，浦東新區將通過(guò)實(shí)施推動(dòng)區內檢驗檢測機構整合、支持機構參與國際競爭、發(fā)揮行業(yè)中介組織作用以及擴大第三方檢驗結果采信比例等政策措施，進(jìn)一步打造浦東“檢驗檢測服務(wù)高地”品牌。

    上海市質(zhì)量技術(shù)監督局副局長(cháng)季曉燁表示，改革是個(gè)復雜的系統過(guò)程，還需要多做調研、多做試驗。我們在探索中應正確發(fā)揮市場(chǎng)作用和政府作用，用好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，以自貿區為改革的研發(fā)基地，以閘北區為改革的中試基地，逐步形成在全市范圍、國內其他地區可復制和可推廣的經(jīng)驗。

    創(chuàng )客空間滬上遍布開(kāi)花

    據了解，上海目前有科技創(chuàng )業(yè)苗圃７１個(gè)、科技企業(yè)孵化器１０７個(gè)、科技企業(yè)加速器１７個(gè)，形成了覆蓋該市所有區縣的孵化器網(wǎng)絡(luò )。在大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新浪潮的推動(dòng)下，今年上海市科委決定以政府購買(mǎi)服務(wù)方式，對尚未享受過(guò)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼的眾創(chuàng )空間給予后補貼支持，加快推進(jìn)眾創(chuàng )空間建設。

    如今，白手起家的方加亮已經(jīng)擁有全上海最大的電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。為了讓更多創(chuàng )業(yè)者擁有孵化夢(mèng)想的空間，今年年初他把主業(yè)交給專(zhuān)業(yè)人士打理，把生產(chǎn)流水線(xiàn)移往它處，騰出廠(chǎng)房、聚集資金，斥資打造了一個(gè)主體結構為３萬(wàn)平方米的Ｕ型建筑—綠亮科創(chuàng )園。園內擁有室內網(wǎng)球館、親水平臺、屋頂花園、露天咖吧等一系列軟硬件設施，可以為創(chuàng )業(yè)的年輕人提供完善的服務(wù)。

    “在這里，我們只管埋頭做科研，其他的根本不用操心。缺錢(qián)，有創(chuàng )新基金；吃喝，有廉價(jià)食堂；休息，有涼亭花園；玩耍，有室內球館。只要你有一項科技創(chuàng )新成果，或者一份科技創(chuàng )業(yè)方案，都可以隨時(shí)入駐。”上海盾構中心總經(jīng)理孫偉國談起綠亮科創(chuàng )園時(shí)說(shuō)到。

    年輕人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，一定要在市中心嗎？其實(shí)不然，在上海市科委的推動(dòng)下，構建了一批低成本、便利化、全要素開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間，讓年輕人創(chuàng )業(yè)不再難。

    上海戲劇學(xué)院大二學(xué)生韓小軍選擇了位于上海市郊區的楓涇小鎮。如今，他的創(chuàng )業(yè)項目“一間文化傳播有限公司”即將落戶(hù)楓涇，并已接到了幾筆藝術(shù)設計訂單。

    “年輕人有一技之長(cháng)，或者只要有一個(gè)金點(diǎn)子，來(lái)楓涇鎮創(chuàng )業(yè)，我們會(huì )盡可能為他補齊創(chuàng )業(yè)所缺的各種要素……”楓涇鎮相關(guān)負責人表示。近日，上海臨港?楓涇科創(chuàng )小鎮“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )孵投”大平臺開(kāi)始投入運行，接下來(lái)將引導產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng )、孵、投各類(lèi)資源集聚過(guò)來(lái)，為“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺，努力將楓涇鎮打造成為一個(gè)市郊特色的創(chuàng )客新天地。

    “我們爭取用３年時(shí)間實(shí)現創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)‘全覆蓋’，以簡(jiǎn)政放權、商事制度改革、政府購買(mǎi)服務(wù)等為抓手，打造全球創(chuàng )客最佳實(shí)踐城市，為創(chuàng )客提供開(kāi)源硬件平臺、開(kāi)放實(shí)驗室、加工車(chē)間、產(chǎn)品設計和創(chuàng )意思想碰撞的空間。”上海市科委主任陳杰說(shuō)。

    摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》