來(lái)源：人民日報

    6月29日，受?chē)鴦?wù)院委托，工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩在十二屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議上報告信息化建設及推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展工作情況。他表示，我國信息化發(fā)展取得了長(cháng)足進(jìn)展，各領(lǐng)域信息化水平全面提升。網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設邁上新臺階，成為國家戰略性基礎設施。我國建成了全球最大規模的寬帶通信網(wǎng)絡(luò )，到2015年3月，長(cháng)途光纜線(xiàn)路長(cháng)度接近93萬(wàn)公里，光纖接入到戶(hù)／辦公室（FTTH/O）端口達到1.86億個(gè)，全國93.5%的行政村開(kāi)通寬帶，移動(dòng)通信基站達353.9萬(wàn)個(gè)，固定電話(huà)、固定寬帶、移動(dòng)電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數分別達到2.5億、2億、12.9億、6.5億，其中4G用戶(hù)超過(guò)1.6億。

    在談到信息化和工業(yè)化深度融合進(jìn)展情況時(shí)，苗圩介紹，加強統籌協(xié)調，健全兩化深度融合政策體系；實(shí)施重大工程，推動(dòng)重大產(chǎn)品和成套裝備智能化轉型；創(chuàng )新工作機制，推廣普及企業(yè)兩化融合管理體系；堅持多措并舉，以信息通信技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)；開(kāi)展試點(diǎn)示范，引領(lǐng)制造業(yè)生產(chǎn)方式持續變革；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式；夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，增強兩化深度融合支撐服務(wù)能力。

    面臨一系列突出問(wèn)題

    苗圩承認，盡管當前階段我國兩化深度融合發(fā)展已取得一定程度的進(jìn)展，但仍面臨一系列突出問(wèn)題。

    ——與信息網(wǎng)絡(luò )在國家發(fā)展戰略和規劃布局中的基礎性、先導性地位相比，政策支持力度和投入明顯不足，基礎設施仍不能滿(mǎn)足兩化深度融合的需要，寬帶網(wǎng)絡(luò )速率相對國際先進(jìn)水平差距較大。

    ——信息通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力薄弱，標準和知識產(chǎn)權缺失、關(guān)鍵器件依賴(lài)進(jìn)口、集成服務(wù)能力差、核心技術(shù)受制于人，國產(chǎn)研發(fā)設計工具、制造執行系統、工業(yè)控制系統、大型管理軟件相對缺失，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng )新體系尚不健全。

    ——數據資源開(kāi)發(fā)利用水平不高，數據共享安全隱患問(wèn)題突出，數據跨區域、跨部門(mén)的應用、保護和開(kāi)放缺少統一規定。

    ——政策缺乏合力，新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中的技術(shù)、產(chǎn)品、安全、應用協(xié)同互動(dòng)機制尚未建立，技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)融資體系不健全，支持融合發(fā)展的財政、稅收、金融等政策仍需進(jìn)一步加強協(xié)調配合。

    ——制度和法律體系亟待完善，新一代信息通信技術(shù)發(fā)展和應用帶來(lái)新業(yè)態(tài)、新模式，電子商務(wù)、數據開(kāi)放、信息安全、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)務(wù)健康發(fā)展亟待更加完善的制度和法律環(huán)境。

    推動(dòng)兩化融合面臨的新形勢

    苗圩分析說(shuō)，當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，各國圍繞搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)、打造國家競爭新優(yōu)勢的競爭日趨激烈。要準確把握當前兩化深度融合發(fā)展面臨的新形勢，推動(dòng)發(fā)展方式轉變，重塑?chē)H競爭優(yōu)勢。

    ——信息通信技術(shù)處于加速發(fā)展和跨界融合的爆發(fā)期，成為引領(lǐng)新一輪科技革命的主導力量。

    信息通信技術(shù)在新一輪科技革命中創(chuàng )新最活躍、交叉最密集、滲透性最強，以無(wú)線(xiàn)、寬帶、移動(dòng)、泛在為特征的網(wǎng)絡(luò )建設和應用推動(dòng)著(zhù)群體性技術(shù)突破。

    ——新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)加速融合，推動(dòng)生產(chǎn)方式持續變革。

    新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主線(xiàn)，是德國工業(yè)4.0、美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心。

    ——圍繞數字競爭力的全球戰略布局全面升級，塑造國家長(cháng)期發(fā)展新優(yōu)勢的國際競爭加劇。

    信息已經(jīng)成為與能源、材料同等重要的戰略資源，成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì )財富，不斷強化信息化背景下經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主導權，是國際社會(huì )的共同選擇。

    推動(dòng)兩化深度融合的工作重點(diǎn)

    苗圩表示，推動(dòng)兩化深度融合，重點(diǎn)是圍繞落實(shí)《中國制造2025》，加緊制定“1＋X”實(shí)施方案和規劃體系，組織實(shí)施國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設、智能制造、工業(yè)強基等重大工程，努力在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得實(shí)質(zhì)性突破。

    ——以智能制造為主攻方向，加快推進(jìn)兩化深度融合。

以實(shí)現重大產(chǎn)品和成套裝備的智能化為突破口，以推廣普及智能工廠(chǎng)為切入點(diǎn)，以搶占智能制造生態(tài)系統主導權為核心目標，加快提升制造業(yè)產(chǎn)品、裝備及生產(chǎn)、管理、服務(wù)的智能化水平。

    ——實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)制造行動(dòng)計劃，促進(jìn)業(yè)務(wù)模式創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)轉型升級。

    充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)先發(fā)優(yōu)勢，在工業(yè)領(lǐng)域加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)制造行動(dòng)計劃，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

    ——完善國家制造業(yè)創(chuàng )新體系。

    適應當前全球科技創(chuàng )新交叉集成、跨界融合、集群突破新趨勢，加快構建面向制造業(yè)重大共性需求的國家制造業(yè)創(chuàng )新體系。

    ——完善中小企業(yè)信息化服務(wù)體系。

    把信息化作為中小企業(yè)拓展市場(chǎng)空間、提高發(fā)展質(zhì)量、增強創(chuàng )新活力、促進(jìn)集群發(fā)展的重要途徑。

    ——建設下一代國家信息基礎設施。

    統籌規劃、整合資源、超前布局，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )長(cháng)期演進(jìn)和技術(shù)升級，為兩化深度融合提供堅實(shí)支撐。

    ——加快建立現代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。

    進(jìn)一步完善技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應用、安全互動(dòng)發(fā)展的協(xié)調機制，加快建立技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、安全可靠、自主可控的信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。