我國制造業(yè)水平參差不齊，應實(shí)行并行戰略，即2.0補課、3.0普及、4.0示范，引導其共同升級

    中小企業(yè)成長(cháng)迅速，應綜合運用金融扶持及產(chǎn)業(yè)政策扶持手段，進(jìn)一步發(fā)揮其潛力，并在創(chuàng )新鏈中發(fā)揮中小企業(yè)的活力、動(dòng)力和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新激情

    未來(lái)的制造業(yè)一定是綠色的，因而，要對傳統制造業(yè)進(jìn)行綠色化改造；要在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域推行清潔生產(chǎn)；要推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)、綠色化的發(fā)展

    “中國制造2025”是一個(gè)意義深遠、舉足輕重的戰略計劃，但是也正因為其重要的意義，實(shí)施難度也很大、時(shí)間跨度也較長(cháng)。要順利完成好這個(gè)計劃，該注意哪些問(wèn)題？

    “總體上看，建設制造強國的任務(wù)艱巨，如能加快推進(jìn)，就能推動(dòng)我國制造業(yè)走上良性發(fā)展軌道；如果行動(dòng)遲緩，不僅資源環(huán)境難以承載，而且會(huì )錯失重要的戰略機遇期。”工信部部長(cháng)苗圩表示，必須積極創(chuàng )造有利條件，著(zhù)力解決突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)工業(yè)結構整體優(yōu)化升級，加快實(shí)現我國制造業(yè)由大到強的轉變。

    推進(jìn)齊頭并進(jìn)發(fā)展

    “國內已發(fā)展起一批在國際上知名的企業(yè)，但就我國的工業(yè)來(lái)說(shuō)，各地區之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間還存在著(zhù)很大的差距，甚至有的企業(yè)還要補上從2.0到3.0，就是從電氣化到自動(dòng)化這一課，也要適應整個(gè)發(fā)展的需要。”苗圩表示，我國工業(yè)發(fā)展的階段和德國不同，但也有可能實(shí)現跨越發(fā)展，從電氣化直接邁進(jìn)到智能化制造的階段。

    以中聯(lián)重科為例，2015年以來(lái)，中聯(lián)重科叉車(chē)在全行業(yè)市場(chǎng)下滑近20%的嚴峻形勢下，業(yè)務(wù)實(shí)現了逆勢增長(cháng)。中聯(lián)重科董事長(cháng)詹純新說(shuō)，中聯(lián)重科叉車(chē)在共享中聯(lián)重科的品牌、技術(shù)、銷(xiāo)售渠道、金融等優(yōu)勢資源后，成功擴大了市場(chǎng)份額。

    近年來(lái)，中聯(lián)重科持續高速發(fā)展，從大型工程機械企業(yè)向集工程機械、環(huán)境產(chǎn)業(yè)、農業(yè)機械等多板塊業(yè)務(wù)于一體的高端裝備制造企業(yè)轉型，目前已在近80個(gè)國家建立銷(xiāo)售和服務(wù)平臺。

    事實(shí)上，量大面廣的中國制造業(yè)，只有一部分企業(yè)能夠實(shí)現4.0的智能制造，可其他幾千幾萬(wàn)個(gè)企業(yè)還是2.0或3.0。我國制造業(yè)的層次和差異很大，發(fā)展非常不平衡。中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )特別顧問(wèn)朱森第表示，由于發(fā)展不均衡，層次結構差異大，總體來(lái)說(shuō)要實(shí)行并行戰略，2.0補課、3.0普及、4.0示范。

    如何盡快實(shí)現或縮短這一進(jìn)程？朱森第表示，要利用我們國家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢來(lái)盡快縮短我們的進(jìn)程。首先是做好頂層設計，就是制度設計和體系設計，基礎打好，統籌協(xié)調好。然后提出來(lái)一些相應的政策引導，讓各行各業(yè)的企業(yè)都有積極性、都愿意做這個(gè)事情。把市場(chǎng)把握好了，把時(shí)序把握好了，國內的產(chǎn)業(yè)很快就能發(fā)展起來(lái)，就有可能縮短進(jìn)程，跟隨發(fā)力。

    發(fā)揮中小企業(yè)作用

    在過(guò)去的國際交易中，經(jīng)常聽(tīng)到的都是些大集團公司的名字。而近年來(lái)，頻頻有中國的中小企業(yè)在國際舞臺上亮相。

    砸了20億美元收購位于紐約的華爾道夫酒店，讓國人聽(tīng)到了安邦保險的名字；收購荷甲海牙ADO俱樂(lè )部，北京合力萬(wàn)盛開(kāi)始廣為人知；中國金葉公司，為了買(mǎi)下一個(gè)美國得克薩斯州的石油公司，花了6.65億美元的舉動(dòng)，讓國人驚訝……中國的中小企業(yè)在國際交易中越來(lái)越嶄露頭角。

    “工業(yè)是我們經(jīng)濟發(fā)展的戰略基石，而企業(yè)是我們轉方式、調結構的主戰場(chǎng)，中小企業(yè)是我們國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要力量。”工信部副部長(cháng)毛偉明說(shuō)。

    目前，我國有50%的稅收來(lái)源于中小企業(yè)，60%的經(jīng)濟總量是由中小企業(yè)創(chuàng )造的，70%的專(zhuān)利是由中小企業(yè)所提供的，尤其是80%的就業(yè)主要是靠中小企業(yè)來(lái)創(chuàng )造的。從數量方面來(lái)看，中小企業(yè)占了各類(lèi)企業(yè)的99%。同樣，在中國制造2025實(shí)施過(guò)程當中，中小企業(yè)是可以發(fā)揮它的潛力和巨大作用的。

    讓人欣慰的是，工信部從2013年開(kāi)始就開(kāi)展了“扶助小微企業(yè)”的專(zhuān)項行動(dòng)，讓更多的中小企業(yè)，不光是在產(chǎn)業(yè)鏈為大企業(yè)配套創(chuàng )造一個(gè)條件，更多的是在創(chuàng )新鏈當中發(fā)揮中小企業(yè)的活力、動(dòng)力和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新激情。

    “我們要盡量為中小企業(yè)創(chuàng )造好的發(fā)展環(huán)境，幫助提高中小企業(yè)的自主創(chuàng )新能力。”工信部規劃司副司長(cháng)李北光表示，現在國家出臺的關(guān)于支持創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級的各方面的優(yōu)惠政策，制造業(yè)都可以享受。“中國制造2025”還針對中小企業(yè)，專(zhuān)門(mén)提出了要設立中小企業(yè)發(fā)展基金。

    促進(jìn)可持續發(fā)展

    目前，我國水泥生產(chǎn)中所需原料約有20%以上來(lái)自工業(yè)廢棄物，這使得水泥工業(yè)真正成為利廢大戶(hù)。然而，從我國制造業(yè)的現狀來(lái)看，其發(fā)展模式依然沒(méi)有完全擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放發(fā)展模式。制造業(yè)在創(chuàng )造社會(huì )財富的同時(shí)，也對資源環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。

    “要解決發(fā)展與資源環(huán)境的制約問(wèn)題，唯一的出路就是綠色發(fā)展。”毛偉明表示，工業(yè)的綠色發(fā)展水平直接影響，甚至在某些階段直接決定著(zhù)生態(tài)文明建設的成效。我們要把工業(yè)綠色低碳轉型、可持續發(fā)展作為建設制造強國的重要著(zhù)力點(diǎn)，把加快構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系放在更加突出的位置。

    近年來(lái)，我國工業(yè)綠色低碳轉型取得了顯著(zhù)成效。“十二五”前4年，單位工業(yè)增加值能耗累計下降超過(guò)20%，萬(wàn)元工業(yè)增加值水耗累計下降28%。今年3月，工信部印發(fā)《2015年工業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，決定繼續組織實(shí)施工業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)。

    工信部節能與綜合利用司司長(cháng)高云虎表示，從未來(lái)發(fā)展方向上說(shuō)，未來(lái)的制造業(yè)一定是綠色的，要把現狀和未來(lái)結合起來(lái)。第一是要對傳統制造業(yè)進(jìn)行綠色化改造；第二就是要在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域推行清潔生產(chǎn)，從源頭上解決污染排放問(wèn)題；第三就是要推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)、綠色化的發(fā)展。

    今年，工信部啟動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設計示范企業(yè)的試點(diǎn)，鼓勵試點(diǎn)企業(yè)從方案設計起，考慮產(chǎn)品在全生命周期內對環(huán)境、對資源的影響，從而在原料選擇、生產(chǎn)工藝以及實(shí)現綠色消費、有效回收等全生命周期各環(huán)節統籌考慮生態(tài)。

    摘自《經(jīng)濟日報》