中共中央政治局審議通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》提出了“綠色化”概念。人們對綠化很熟悉,對綠色化則還有些陌生感。根據中央精神和理論研究,綠色化顯然不是簡(jiǎn)單的綠化,而是要將綠色融入新型工業(yè)化、城鎮化、信息化和農業(yè)現代化,成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的重要內容和動(dòng)力。簡(jiǎn)而言之,綠色化是一種生產(chǎn)生活方式。
如果說(shuō)傳統工業(yè)化是高消耗、高排放、高污染的“棕色化”發(fā)展,那么,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)則意味著(zhù)我國經(jīng)濟將步入低碳、綠色、循環(huán)的綠色化軌道。起初,植樹(shù)種草、防治土壤沙化鹽堿化、治理水土流失等是綠色化的主要內容。隨著(zhù)工業(yè)化快速推進(jìn),資源被大量消耗,廢棄物被大量排放,于是污染控制和資源節約被納入綠色化議程。傳統工業(yè)化的綠色化手段,就是提高效率和加強工程治理。這樣確實(shí)能使單位國內生產(chǎn)總值的物耗、能耗和排放下降。但是,隨著(zhù)生產(chǎn)規模的擴大,環(huán)境污染仍呈增速趨緩、總體惡化的態(tài)勢。在“金山、銀山”的誘惑下,在規模速度型粗放增長(cháng)的慣性思維下,很多地方靠山吃山、有水快流,最后的結果是坐吃山空、水污流斷。按工業(yè)化思維定勢建設的一些污水處理設施等,也存在運行能耗高、治標不治本等問(wèn)題。
如果說(shuō)傳統工業(yè)化的規模速度型粗放增長(cháng)使綠色化呈現碎片化,那么,在經(jīng)濟新常態(tài)下尋求品質(zhì)增長(cháng)、內涵提升的質(zhì)量效率型集約增長(cháng),能促使綠色化融入生產(chǎn)生活的各方面和全過(guò)程,與新型工業(yè)化、城鎮化、信息化、農業(yè)現代化互促共進(jìn)、相得益彰:工業(yè)化必須是全過(guò)程的綠色化,從原料—生產(chǎn)過(guò)程—產(chǎn)品加廢棄物的線(xiàn)性生產(chǎn)方式轉變?yōu)樵?mdash;生產(chǎn)過(guò)程—產(chǎn)品加原料的循環(huán)生產(chǎn)方式,而且源頭、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)出全面綠色化;城鎮化必須是全方位的綠色化,不僅注重發(fā)展綠色交通、綠色建筑、綠地空間,而且注重城市空間格局和運行機制的綠色化,均衡配置公共資源,保障城市綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色運行;將綠色化融入農業(yè)現代化,應防止過(guò)度機械化、化學(xué)化,防治土壤污染,保障糧食安全、食品安全,增強農業(yè)生物多樣性保護和自然生態(tài)系統維護的功能;將綠色化融入信息化,則要求信息生產(chǎn)設施運行、信息網(wǎng)絡(luò )構建和信息內容的綠色低碳。
綠色化不僅要融入生產(chǎn)領(lǐng)域,而且要融入制度建設和消費領(lǐng)域。例如,收入分配制度與綠色化密切相關(guān)。如果收入差距過(guò)大,高收入者炫耀性浪費性消費,低收入者沒(méi)有能力綠色消費,就會(huì )破壞綠色、遠離綠色。又如,干部考評制度需要綠色化,否則,如果唯GDP,就會(huì )毀壞綠水青山和自然資產(chǎn)。制度建設非常重要的一環(huán)在于執行。如果不加大對嚴重污染事件、規劃失誤、質(zhì)量事故的問(wèn)責,那么,再綠色化的制度也不可能帶來(lái)綠色化的結果。同時(shí),將綠色化融入消費領(lǐng)域也非常必要。攀比性消費、炫耀性消費、浪費性消費都是反綠色化的。勤儉節約、文明健康的理性消費才是綠色消費。應著(zhù)力推動(dòng)人們消費理念和行為綠色化。
綠色化是新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力源泉。新型工業(yè)化需要實(shí)現綠色、低碳、循環(huán)以及減量、節能、控污、廢棄物再利用,這些需要投入,需要服務(wù),需要就業(yè),自然形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。例如,節能服務(wù)業(yè)正在成為一種重要業(yè)態(tài);可再生能源設施的生產(chǎn)、安裝、維護是綠色化的支撐產(chǎn)業(yè);生活垃圾分類(lèi)處理與資源再生利用,農作物秸稈的資源化利用,森林碳匯工程建設與生態(tài)系統維護,不僅提升自然資產(chǎn)的品質(zhì)和數量,而且孕育新的商機、提供大量就業(yè)機會(huì );綠色產(chǎn)品設計、綠色供應鏈等也是綠色化的內容和經(jīng)濟增長(cháng)的源泉。
摘自《經(jīng)濟日報》