日前，國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室發(fā)布《國家科學(xué)技術(shù)獎評審行為準則與督查暫行規定》，旨在加強對國家科技獎勵評審活動(dòng)的監督檢查，規范評審過(guò)程中的組織和個(gè)人行為，保證評審活動(dòng)公平、公正、廉潔高效、依法進(jìn)行。據悉，《規定》對科技獎評審過(guò)程中評審組織者、評審專(zhuān)家、推薦者和評審對象等４類(lèi)人員的３１種不規范行為明確“說(shuō)不”，與２００３年出臺的《國家科學(xué)技術(shù)獎評審行為準則與督查暫行辦法》相比，內容更清晰、要求更明確、措施更具操作性。

    據介紹，國家科技獎評審是指國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室及其委托的有關(guān)單位，組織相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家，按照規定的程序、辦法和標準，對國家科技獎候選人和候選項目進(jìn)行的評審活動(dòng)?！兑幎ā愤m用于國家科技獎評審活動(dòng)的組織者及其工作人員、評審專(zhuān)家、推薦者及其工作人員和評審對象及其所屬工作人員。國家科技獎評審組織者主要是指負責國家科技獎日常工作的獎勵辦以及受獎勵辦委托組織專(zhuān)用項目評審工作的單位。國家科技獎評審專(zhuān)家是指接受評審組織者聘請，參加國家科技獎評審活動(dòng)的相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家、學(xué)者。國家科技獎推薦者是指《條例》規定的具備國家科技獎推薦資格的有關(guān)單位和個(gè)人。國家科技獎評審對象是指國家科技獎候選人以及候選項目的完成人和完成單位。

    對于評審組織者，《規定》要求：不得違反保密規定，詢(xún)問(wèn)、探聽(tīng)處于保密階段的工作安排信息，以及與自己工作職責無(wú)關(guān)的其他評審組的評委信息；不得介紹、引領(lǐng)候選人或候選項目的推薦單位、完成單位的有關(guān)人員走訪(fǎng)評審委員及其他專(zhuān)家，從事可能影響評審公正性的活動(dòng)；不得參加其他任何單位組織的項目鑒定、驗收、評審等活動(dòng)；不得接受候選人或候選項目的推薦單位、完成單位及其有關(guān)人員贈送的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、宴請或其他好處等。評審組織者不得作為候選人參與任何科技項目評獎。

    對于評審專(zhuān)家，《規定》明確：不得違反保密規定，泄露評審專(zhuān)家身份、評審活動(dòng)有關(guān)情況，泄露或使用評審對象的技術(shù)秘密、評審資料等；不得利用評審專(zhuān)家的特殊身份和影響力，以任何形式為候選人或候選項目進(jìn)行可能影響評審公正性的活動(dòng)；不得在項目考察和異議處理活動(dòng)中，協(xié)同有關(guān)單位弄虛作假、徇私舞弊，違背科學(xué)道德，作出不公正的評價(jià)意見(jiàn)等。

    對于推薦者，《規定》要求：不得與被推薦對象協(xié)同弄虛作假、提供虛假材料，或者明知其存在重大問(wèn)題隱匿不報，推薦不符合條件的項目；不得探聽(tīng)評審組織處于保密階段的工作安排信息、評審專(zhuān)家名單及其他評審過(guò)程中的保密信息；不得在異議處理工作中無(wú)正當理由推諉、拖延，拒不開(kāi)展調查、惡意拖延調查、不配合調查；不得在異議處理工作中敷衍塞責或徇私舞弊，做出不公正的調查處理意見(jiàn)等。

    對于評審對象，《規定》明確：不得在推薦材料中剽竊、侵奪他人成果，提供虛假材料、信息，夸大成果水平、應用情況；不得虛構相關(guān)事實(shí)，人為拼湊、包裝項目；不得隱瞞相關(guān)事實(shí)，違規重復報獎；不得請托任何機構、人員進(jìn)行可能影響評審公正性的活動(dòng)；不得違反規定程序，擅自將相關(guān)材料提交評審組織或者評審專(zhuān)家；不得向評審組織工作人員、評審專(zhuān)家、推薦單位工作人員贈送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、宴請或其他好處；不得在異議處理中弄虛作假、拒不配合調查，或從事其他妨礙調查工作正常進(jìn)行的行為。

    對于違反上述規定的行為，《規定》推出了相應的處罰措施。其中，對于違規的評審專(zhuān)家、推薦者和評審對象，獎勵辦可以分情況給予責令改正、記錄不良信譽(yù)、通報批評、取消資格等；對已經(jīng)授獎、經(jīng)查實(shí)符合《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》及其實(shí)施細則規定的撤銷(xiāo)獎勵條件的，經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )審核，由科技部報國務(wù)院批準后撤銷(xiāo)獎勵，追回獎金，公開(kāi)通報，并可取消其一定期限內或者終身被推薦國家科技獎的資格?！兑幎ā吠瑫r(shí)提出：任何單位和個(gè)人如發(fā)現評審活動(dòng)存在違規違紀違法問(wèn)題，可以向監督委員會(huì )、紀檢監察部門(mén)或者獎勵辦督查部門(mén)舉報和投訴，由相關(guān)部門(mén)和組織依照有關(guān)規定調查處理。

    另?yè)私?，國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室還同時(shí)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈國家科學(xué)技術(shù)獎勵評審工作紀律〉的通知》。據悉，《國家科學(xué)技術(shù)獎勵評審工作紀律》對國家科技獎勵評審過(guò)程中的４類(lèi)人員提出了更為具體的要求，如嚴禁本人或委托他人以包括使用微信或ＱＱ等即時(shí)通信工具、短信及電話(huà)咨詢(xún)、電子郵件、登門(mén)拜訪(fǎng)等各種方式聯(lián)系有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行請托、游說(shuō)等可能影響評審公正性的活動(dòng)等。

    據介紹，《國家科學(xué)技術(shù)獎評審行為準則與督查暫行規定》自發(fā)布之日起施行。２００３年７月１日獎勵辦發(fā)布的《國家科學(xué)技術(shù)獎評審行為準則與督查暫行辦法》同時(shí)廢止。

    摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》