統計數據顯示,目前全國民營(yíng)企業(yè)約2600萬(wàn)家,約占全國企業(yè)總數的96%,對中國GDP的貢獻率已超過(guò)50%,吸納就業(yè)人員占全社會(huì )就業(yè)人員總數的75%,所創(chuàng )造的工業(yè)新增產(chǎn)值占全部工業(yè)新增產(chǎn)值的70%左右,所提供的出口超過(guò)全國出口總額的60%。民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟增長(cháng)的重要推動(dòng)力、各級政府財政收入的重要來(lái)源、擴大城鄉就業(yè)的主渠道。確保民營(yíng)企業(yè)可持續發(fā)展,對于在國際金融危機環(huán)境下實(shí)現中央提出的保增長(cháng)、擴內需、調結構、促發(fā)展的目標,具有極其重要的現實(shí)意義。
 

　　民營(yíng)企業(yè)可持續發(fā)展面臨的主要問(wèn)題有:

1.市場(chǎng)目標導向偏差。在此次國際金融危機中,由于歐美市場(chǎng)消費低迷,各國貿易壁壘高企,導致我國民營(yíng)企業(yè)訂單數量銳減,出口受阻,特別是紡織、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)受到劇烈沖擊,一些著(zhù)名的大型民營(yíng)企業(yè)也轟然倒閉。由于長(cháng)期以來(lái)偏重歐美發(fā)達國家市場(chǎng),而忽視了人口基礎較大、潛在客戶(hù)群體不斷增加的發(fā)展中國家市場(chǎng),并且未能有效開(kāi)拓內需前景廣闊的國內市場(chǎng)，特別是廣大農村市場(chǎng),導致其業(yè)務(wù)高度依存于出口,一旦外需市場(chǎng)萎縮則難以為繼。
 

　　2.技術(shù)創(chuàng )新能力薄弱。整體而言,我國民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級、業(yè)務(wù)流程重組和商業(yè)模式創(chuàng )新等方面,與歐美和日本等發(fā)達國家企業(yè)間仍存在較大距離。創(chuàng )新能力已經(jīng)成為制約民營(yíng)企業(yè)提高產(chǎn)品附加值,拓寬市場(chǎng)領(lǐng)域,提升國際競爭力的瓶頸。究其主要原因,首先是核心技術(shù)創(chuàng )新需要投入大量的研發(fā)資金,并且其創(chuàng )新結果又具有很強的不確定性,而作為民營(yíng)企業(yè)主體的中小企業(yè)資金并不充裕,難以獨立完成。其次是知識產(chǎn)權保護雖有顯著(zhù)改進(jìn),但尚未形成國民的法治意識和自覺(jué)行為,創(chuàng )新維權成本過(guò)高,導致創(chuàng )新投入與創(chuàng )新收益嚴重不對稱(chēng),極大地挫傷了民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新的積極性。最后是創(chuàng )新人才的供求嚴重失衡。一方面,民營(yíng)企業(yè)需要大量的創(chuàng )新人才,另一方面,我國高等院校的人才培養模式與民營(yíng)企業(yè)的客觀(guān)需求嚴重脫節。

　　3.風(fēng)險控制意識欠缺。此次金融危機的影響已迅速從金融領(lǐng)域擴散到實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域,從而導致民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境風(fēng)險劇增,而眾多的民營(yíng)企業(yè)缺乏“危機管理”意識,并未有效構建起風(fēng)險防范、風(fēng)險控制和危機處理等應急機制,因此在應對金融危機時(shí),顯得極其被動(dòng)。從企業(yè)內部風(fēng)險控制來(lái)說(shuō),由于民營(yíng)企業(yè)一度超常規發(fā)展,其市場(chǎng)規模擴張掩蓋了成本失控、產(chǎn)品單一、對國內外大型客戶(hù)的依存度較高等諸多風(fēng)險問(wèn)題。當市場(chǎng)消費能力變弱,不能迅速降低成本和價(jià)格,尤其是在大客戶(hù)減少或撤銷(xiāo)訂單時(shí),又不能有效切換市場(chǎng),維持生存。從企業(yè)外部風(fēng)險控制來(lái)說(shuō),民營(yíng)企業(yè)大多缺乏對市場(chǎng)信息進(jìn)行系統搜集、科學(xué)分析與預測的意識和能力,不能制定科學(xué)合理而行之有效的發(fā)展戰略和適時(shí)調整對策。

　　4.政策環(huán)境障礙尚存?，F階段民營(yíng)企業(yè)可持續發(fā)展面臨的各種問(wèn)題,是由內、外部?jì)煞N因素共同促成的。市場(chǎng)目標導向偏差、技術(shù)創(chuàng )新能力薄弱和風(fēng)險控制意識欠缺,事關(guān)民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)提高和能力建設,而外部政策環(huán)境障礙也是不容忽視的。為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)可持續發(fā)展,2005年2月國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》,原計劃與《若干意見(jiàn)》配套的37個(gè)文件,已出臺了35個(gè)。各地為貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》作了大量工作,31個(gè)省區市累計出臺有關(guān)法規性文件210多件。但是,《若干意見(jiàn)》及其配套政策在實(shí)際貫徹中遇到不少阻力,行業(yè)進(jìn)入壁壘多、稅費高、融資難等嚴重制約民營(yíng)企業(yè)可持續發(fā)展的難題尚未完全改觀(guān)。金融危機條件下民營(yíng)企業(yè)可持續發(fā)展的客觀(guān)要求呼喚著(zhù)政策環(huán)境的進(jìn)一步改善。

　　關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)可持續發(fā)展,筆者有如下對策建議:第一，強化企業(yè)能力建設。面對金融危機的沖擊,一大批競爭能力弱、成長(cháng)性差的民營(yíng)企業(yè)歇業(yè)、停產(chǎn)、倒閉乃至淘汰出局,而為數不少的競爭能力強并具有較好成長(cháng)性的民營(yíng)企業(yè),卻能抓住產(chǎn)業(yè)結構調整的契機贏(yíng)得了更大的發(fā)展空間。實(shí)踐證明,自身素質(zhì)和競爭能力對民營(yíng)企業(yè)可持續發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。按照M·波特的觀(guān)點(diǎn),企業(yè)能力建設包括技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)、人力資源、基礎設施和供應鏈管理等。但理論研究和實(shí)踐表明,由于中國民營(yíng)企業(yè)獨特的發(fā)展歷程及其“路徑依賴(lài)”,在強化企業(yè)能力建設中,作為一種“異質(zhì)性人力資本”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和高管團隊能力建設的重要性和緊迫性往往占居首位。對此,廣大民營(yíng)企業(yè)家必須高度重視并具有自覺(jué)意識,舍此別無(wú)他途。

　　第二，協(xié)調產(chǎn)業(yè)政策。經(jīng)濟轉型時(shí)期務(wù)必協(xié)調產(chǎn)業(yè)政策。首先,在“保增長(cháng)”的初始階段,各級政府要充分認識到民營(yíng)企業(yè)對于促進(jìn)國民經(jīng)濟增長(cháng)、增加政府財政收入、擴大城鄉就業(yè)的地位和作用,竭盡所能扶助民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。其次,在經(jīng)濟增長(cháng)企穩階段,要適時(shí)引導并鼓勵民營(yíng)企業(yè)發(fā)展轉型,“騰籠換鳥(niǎo)”不能操之過(guò)急,需要把握速度和力度,給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展轉型以必要的時(shí)間和空間。最后,在進(jìn)入“調結構”階段,需要對民營(yíng)企業(yè)發(fā)展轉型進(jìn)行分類(lèi)指導,切忌將它們一律等同于“落后生產(chǎn)力”。2008年,江蘇省約有65%的發(fā)明專(zhuān)利、75%的企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新成果、80%的新品開(kāi)發(fā),都是由民營(yíng)企業(yè)來(lái)實(shí)現的。

　　第三，優(yōu)化政策環(huán)境。政府應進(jìn)一步細化和落實(shí)相關(guān)政策,增強對民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的引導和支持。從短期來(lái)看,主要是提供相應的資金扶持,并通過(guò)稅收、關(guān)稅、行政規費的減收與減免,同時(shí)利用政府采購和政策導向性消費,來(lái)維持企業(yè)生存、降低企業(yè)運營(yíng)成本和確保企業(yè)市場(chǎng)需求。從中長(cháng)期來(lái)看,要拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道,利用各種形式如聯(lián)保、知識產(chǎn)權抵押和股權質(zhì)押等完善信用擔保體系,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供資金保障。要降低進(jìn)入和退出成本,通過(guò)對核心產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè)的培育,推動(dòng)中小型民營(yíng)企業(yè)的聚類(lèi)發(fā)展和企業(yè)間的協(xié)作整合。要優(yōu)化整體商業(yè)環(huán)境,降低企業(yè)運營(yíng)成本,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。