最近一段時(shí)間，微軟、諾基亞分別準備關(guān)閉其位于北京和東莞的制造工廠(chǎng)的消息持續發(fā)酵。由此引發(fā)的一個(gè)觀(guān)點(diǎn)也流傳甚廣：“中國制造業(yè)勢如累卵，若不及時(shí)調整現行的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，恐將釀成制造業(yè)全線(xiàn)下滑，甚至給社會(huì )穩定帶來(lái)巨大沖擊。”

    筆者認為，說(shuō)“中國制造業(yè)勢如累卵”純屬夸大其詞；說(shuō)中國制造業(yè)即將“全線(xiàn)下滑”更是危言聳聽(tīng)。

    改革開(kāi)放３０多年來(lái)，依托廉價(jià)土地、勞動(dòng)力、資源等要素的比較優(yōu)勢，我國本土制造業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展。許多海外企業(yè)紛紛前來(lái)投資辦廠(chǎng)，在享用人口紅利和政策紅利的同時(shí)，為我國制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)了良好機遇。正因如此，“中國制造”很快成為中國走向世界的一張亮麗名片。

    隨著(zhù)人口紅利減退，勞動(dòng)力成本不斷上升，資源環(huán)境約束不斷增強，“中國制造”的比較優(yōu)勢逐漸減弱。同時(shí)，發(fā)達國家的“再工業(yè)化”、新興市場(chǎng)國家的分流，使個(gè)別制造業(yè)企業(yè)離開(kāi)中國，給“中國制造”的發(fā)展帶來(lái)了一定壓力。２０１４年工業(yè)經(jīng)濟數據顯示，我國工業(yè)同比增速僅為８．３％，創(chuàng )下２０年來(lái)的新低；全國規模以上工業(yè)利潤增速降至３．３％，也處于同期較低水平。

    即便如此，也并不代表著(zhù)中國制造業(yè)岌岌可危。目前，我國工業(yè)經(jīng)濟規?？傮w龐大，８．３％的增速所對應的增加值是２０年前的１２倍左右；放在全球范圍內，這一增長(cháng)水平也是可望而不可即的。從銷(xiāo)售利潤率看，也處于歷史上不低的水平。同時(shí)，雖然傳統制造業(yè)的比較優(yōu)勢有所衰減，但是近年來(lái)，通過(guò)轉方式、調結構、促改革，我國正在形成新的競爭優(yōu)勢。比如，實(shí)施負面清單管理、簡(jiǎn)化審批流程等舉措，帶來(lái)了投資環(huán)境的優(yōu)化、激發(fā)了社會(huì )資本的投資活力，成為推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展新的政策紅利。又如，持續推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，一大批高污染、高耗能的粗放型企業(yè)的發(fā)展受到限制甚至被淘汰，而高技術(shù)、高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟正在向中高端邁進(jìn)。

    對于“中國制造”的發(fā)展，我們不必妄自菲薄，更不必被所謂的“全線(xiàn)下滑論”所困擾。當然，我們也已經(jīng)意識到，在國內和國際多種因素的綜合影響下，“中國制造”的下行壓力確實(shí)不小。因此，制造業(yè)企業(yè)決不能掉以輕心，必須統籌安排、冷靜應對。

    首先，要全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，堅持依靠科技創(chuàng )新，實(shí)現制造業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端轉型。據估算，我國制造業(yè)中仍然有六成屬于低端制造業(yè)。這些低端制造業(yè)曾經(jīng)是我國的“優(yōu)勢制造業(yè)”，但隨著(zhù)傳統競爭優(yōu)勢逐漸衰弱，低端產(chǎn)業(yè)必須依靠科技進(jìn)步全面提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。否則，“中國制造”賺取的也只能是微薄的“加工費”。

    其次，要堅定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級。加快化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，騰籠換鳥(niǎo)，為傳統產(chǎn)業(yè)升級和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的培育創(chuàng )造空間和條件；把競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策有機結合起來(lái)，引導企業(yè)加快轉型升級步伐，加速向中高端產(chǎn)業(yè)層級邁進(jìn)。

    第三，要為制造業(yè)發(fā)展開(kāi)辟更廣闊的市場(chǎng)空間。繼續抓住海外市場(chǎng)，特別是向新興市場(chǎng)國家拓展，尋求新的海外增長(cháng)點(diǎn)；注重培育和開(kāi)發(fā)本土市場(chǎng)，根據國內市場(chǎng)需求研發(fā)適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品，實(shí)現內外需雙輪驅動(dòng)。

    總之，“中國制造”不必過(guò)于恐慌，而應進(jìn)一步審時(shí)度勢，抓住全球范圍內產(chǎn)業(yè)結構調整的重要機遇，邁開(kāi)轉型升級步伐，搶占未來(lái)先機。

    摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》