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    從權威人士處獲悉，日前，國家能源局正式下發(fā)國能新能〔2015〕73號文件，發(fā)布《2015年光伏發(fā)電建設實(shí)施方案》。

    根據方案，2015年下達全國新增光伏電站建設規模1780萬(wàn)千瓦（17.8GW）的目標，各地區2015年計劃新開(kāi)工的集中式光伏電站和分布式光伏電站項目的總規模不得超過(guò)下達的新增光伏電站建設規模，規模內的項目具備享受?chē)铱稍偕茉椿鹧a貼資格。但對屋頂分布式光伏發(fā)電項目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項目不限制建設規模。

    這一規模大于此前國家能源局在征求意見(jiàn)時(shí)發(fā)布的規模。今年2月，國家能源局發(fā)布的《2015年光伏發(fā)電建設實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》中，曾擬確定2015年全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量目標為1500萬(wàn)千萬(wàn)（15GW）左右。去年該指標為14GW，實(shí)際完成10GW。

    方案還提出，鼓勵結合生態(tài)治理、設施農業(yè)、漁業(yè)養殖、扶貧開(kāi)發(fā)等合理配置項目。優(yōu)先安排電網(wǎng)接入和市場(chǎng)消納條件好、近期具備開(kāi)工條件的項目。鼓勵通過(guò)競爭性方式配置項目資源，選擇技術(shù)和經(jīng)濟實(shí)力強的企業(yè)參與項目建設，促進(jìn)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)下降，對降低電價(jià)的地區和項目適度增加建設規模指標。優(yōu)先滿(mǎn)足新能源示范城市、綠色能源示范縣和分布式光伏發(fā)電示范區等示范區域的建設規模指標需求，示范區域在已下達規模內的光伏發(fā)電項目建成后，可向國家能源局申請追加建設規模指標。

    方案表示，鼓勵各地區優(yōu)先建設以35千伏及以下電壓等級（東北地區66千伏及以下）接入電網(wǎng)、單個(gè)項目容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦（20MW）且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺區消納的分布式光伏電站項目，原則上單個(gè)集中式光伏電站的建設規模不小于3萬(wàn)千瓦。

    方案還對今年的光伏發(fā)電建設的時(shí)間表予以了確定。4月底前，對未將新增建設規模落實(shí)到具體項目的地區，其規模指標將視情況調劑到落實(shí)好的地區；7月底前，經(jīng)綜合平衡后，對建設進(jìn)度快的地區適度追加規模指標；10月底前，對年度計劃完成情況進(jìn)行考核，并網(wǎng)規模未達新增建設規模50%的，調減下一年度規模指標；第四季度，編制下一年度光伏發(fā)電建設實(shí)施方案。

    國泰君安研報稱(chēng)，l2015光伏裝機目標大幅超預期，該政策也再次表明國家支持光伏發(fā)展的決心。國泰君安表示，伏裝機預期的提升直接利好于與裝機高度相關(guān)的制造環(huán)節；同時(shí)，規劃量提高將帶來(lái)更充裕的項目?jì)?，大路條及時(shí)下發(fā)將增強運營(yíng)商規模兌現的確定性，開(kāi)工和并網(wǎng)的時(shí)點(diǎn)都將提前。維持行業(yè)增持評級。