堅定不移走中國特色自主創(chuàng )新道路，是新時(shí)期我國的重大國家戰略。經(jīng)過(guò)多年努力，我們雖已逐步走上了一條具有中國特色的自主創(chuàng )新道路并取得長(cháng)足進(jìn)展，但依然存在著(zhù)科技與經(jīng)濟結合不緊密、原始創(chuàng )新能力不足、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、科技管理體制不完善、科技資源配置效率不高等一系列問(wèn)題。當前和今后一段時(shí)期，國內外政治、經(jīng)濟環(huán)境還將發(fā)生重大變化。內外部環(huán)境的變化要求我們必須立足當前、面向未來(lái)，采取更加積極有效的應對措施，繼續堅持走具有中國特色的自主創(chuàng )新之路。

    走中國特色自主創(chuàng )新道路的關(guān)鍵

    縱觀(guān)世界主要創(chuàng )新型國家的發(fā)展歷程，美國、英國等國家高度重視原始創(chuàng )新和基礎研究，走的是技術(shù)領(lǐng)先者的創(chuàng )新道路，日本、韓國等國家則充分利用外資和技術(shù)，重視技術(shù)轉移獲取技術(shù)領(lǐng)先者的先進(jìn)知識，走的是技術(shù)跨越者的創(chuàng )新道路。各個(gè)國家的創(chuàng )新道路各不相同，各具特色。應該說(shuō)，對于創(chuàng )新道路而言，重要的并不是哪條道路更好、更優(yōu)越，關(guān)鍵是要看其是否能適應本國經(jīng)濟發(fā)展階段、社會(huì )狀況和國際政治、經(jīng)濟大環(huán)境的發(fā)展要求。因此，堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路的關(guān)鍵，就是要基于我國大國經(jīng)濟體、后發(fā)國家、轉軌國家的基本國情，準確把握時(shí)代特征，一方面充分吸收、融合發(fā)達國家的經(jīng)驗，另一方面總結自身發(fā)展歷程中的經(jīng)驗與教訓，堅持發(fā)揮自身特色，提高科技投入效率，努力實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。

    堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，要求我們充分尊重歷史與現實(shí)，在追求效率與效果相統一、統籌兼顧各方利益的基礎上，有效融合事前設計與事后修正，走出一條既能發(fā)揮市場(chǎng)作用又能根據國家戰略有效動(dòng)員和組織創(chuàng )新資源，既能激發(fā)創(chuàng )新行為主體自身活力又能實(shí)現系統各部分有效整合的道路。因此，必須統籌好以下三方面關(guān)系：

    第一，統籌好頂層設計和基層探索的關(guān)系。中國特色自主創(chuàng )新道路的建設是一項復雜的系統工程，既要理清目標的優(yōu)先次序，突出階段性重點(diǎn)，也要考慮各環(huán)節的銜接配套。這就要求必須站在國家層面總攬全局，以增強自主創(chuàng )新能力為目標，分清問(wèn)題的輕重緩急，利用我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，著(zhù)力解決影響發(fā)展全局的重點(diǎn)問(wèn)題、突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節。同時(shí)，也必須認識到，走中國特色自主創(chuàng )新道路沒(méi)有先例可循。道路的目標定位和發(fā)展要求不僅來(lái)源于自上而下的傳達，也來(lái)源于自下而上的滲透，這個(gè)過(guò)程是頂層設計不可或缺的動(dòng)力源泉。因此，頂層設計必須在深入實(shí)際、調查研究的基礎上進(jìn)行，必須與基層的實(shí)踐探索緊密結合。

    第二，統籌好技術(shù)驅動(dòng)型創(chuàng )新和需求引導型創(chuàng )新的關(guān)系。作為世界第二大經(jīng)濟體，我國將不可避免地對世界格局產(chǎn)生深遠影響，也需要逐步改變過(guò)去科技創(chuàng )新方面的跟隨戰略，逐步改變對發(fā)達國家科技創(chuàng )新的依附性。因此，在面對世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵時(shí)期，必須樹(shù)立世界眼光，逐步發(fā)揮符合自身地位的積極作用，在能源、材料科學(xué)等具有重大社會(huì )影響和國家戰略需求的前沿性領(lǐng)域，推動(dòng)技術(shù)驅動(dòng)型創(chuàng )新，力爭在部分能引發(fā)世界科技革命的領(lǐng)域形成局部?jì)?yōu)勢。

    第三，統籌好“以我為主”和國際合作的關(guān)系。實(shí)踐證明，在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)只能靠我們自己。只有大力推進(jìn)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，掌握核心技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權，才能真正將國家發(fā)展與安全的命運牢牢掌握在自己手中。

    堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路的對策建議

    堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，既要遵循發(fā)達國家提升創(chuàng )新能力的共性特征和一般規律，也要植根于我國發(fā)展實(shí)際，具有鮮明的中國特色和時(shí)代氣息。

    第一，培育創(chuàng )新友好型文化。必須創(chuàng )造一種真正有利于激發(fā)社會(huì )成員創(chuàng )新欲望的創(chuàng )新文化。一是營(yíng)造寬容失敗、鼓勵冒險、寬容創(chuàng )新者的創(chuàng )新氛圍。培養人們在面對“建設性失敗”或“聰明的失敗”時(shí)的一種包容態(tài)度，并引導所謂的失敗者共享失敗教訓，把失敗經(jīng)歷不斷進(jìn)行建設性總結和利用。二是破除人才的“官本位”思想，改變不利于創(chuàng )新的傳統文化束縛。在觀(guān)念短期內難以改變的背景下，必須要在待遇、話(huà)語(yǔ)權等方面給予專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)人員高度尊重和寬容，為其提供干事創(chuàng )業(yè)的舞臺，以有利于個(gè)人才華的施展。

    第二，促進(jìn)創(chuàng )新型中小企業(yè)發(fā)展。有針對性地解決創(chuàng )新型中小企業(yè)發(fā)展中的資金、管理問(wèn)題，以實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。一是逐步完善科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金的運作模式，并進(jìn)一步加大投入力度。二是建議創(chuàng )建“中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)計劃”。面向國內外擁有專(zhuān)利技術(shù)、科技成果的創(chuàng )業(yè)人員以及進(jìn)入創(chuàng )業(yè)實(shí)施階段的科技項目，為創(chuàng )業(yè)人員提供創(chuàng )業(yè)指導、咨詢(xún)服務(wù)和資金支持，旨在促進(jìn)全國范圍內的科技型創(chuàng )業(yè)。

    第三，加強知識產(chǎn)權的保護和商業(yè)化應用。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，知識產(chǎn)權將發(fā)揮不可替代的重要作用。一是繼續加大知識產(chǎn)權的保護力度，力求對知識產(chǎn)權保護的高效化、便利化和最適化。知識產(chǎn)權的正外部性特征，決定了必須保證創(chuàng )新者對自主創(chuàng )新成果和收益的獨占，以充分發(fā)揮創(chuàng )新者的創(chuàng )新潛能。二是推動(dòng)市場(chǎng)主體對知識產(chǎn)權制度的有效運用。構建能夠正確評價(jià)科技成果知識產(chǎn)權權利狀態(tài)及科技成果許可、轉讓等商業(yè)化問(wèn)題的知識產(chǎn)權商業(yè)化平臺，推動(dòng)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化。

    第四，加強制造業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng )新。在美國、英國、巴西、印度等國家紛紛提出實(shí)施再工業(yè)化戰略的背景下，加強我國制造業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)具有現實(shí)緊迫性。應繼續加大對制造業(yè)的研發(fā)投入，突出技術(shù)引進(jìn)后的消化吸收再創(chuàng )新。同時(shí)，還應重視對核心大企業(yè)的適度引導和宏觀(guān)戰略指導。

    摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》