欧美三级4480yy乱码中文字幕_年中經(jīng)濟形勢述評之二：結構調整到了關(guān)鍵時(shí)刻

年中經(jīng)濟形勢述評之二：結構調整到了關(guān)鍵時(shí)刻

點(diǎn)擊數：666 發(fā)布時(shí)間：2009-08-27 15:58:52
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新華社北京７月１７日電(記者黃全權)國家統計局公布的上半年經(jīng)濟數據表明，中央應對國際金融危機的一攬子計劃效果已經(jīng)顯現，我國經(jīng)濟企穩回升，向著(zhù)復蘇的方向發(fā)展。然而，在來(lái)之不易的“飄紅”數據中，也有一些數據不容我們過(guò)于樂(lè )觀(guān)。用“又好又快”這把尺子來(lái)衡量，還有諸多問(wèn)題需要認真解決，尤其是近年來(lái)中央強調的結構調整問(wèn)題，可以說(shuō)已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻。這是上半年經(jīng)濟數據傳遞出的一個(gè)重要信息。

人們注意到，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、生產(chǎn)能力利用率偏低的問(wèn)題在上半年不僅沒(méi)有解決，反而有加重趨勢，一些企業(yè)、行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難，利潤繼續下降。以汽車(chē)消費為代表的居民消費成為經(jīng)濟增長(cháng)的重要支柱，但居民收入增長(cháng)較慢的局面并未根本改觀(guān)，制約著(zhù)居民消費增長(cháng)。與此同時(shí)，國際貿易環(huán)境仍在惡化，外需明顯不足，一些國家重新抬頭的貿易保護行為對我國外貿經(jīng)濟影響嚴重，凈出口對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻為負值。

統計數據顯示，今年第二季度，已經(jīng)連續７個(gè)月全面虧損的鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能達到１．６億噸，而生產(chǎn)能力利用率僅為７３．１％；鋁冶金行業(yè)產(chǎn)能利用率為６５.７％，鐵合金行業(yè)為７０．４％……同時(shí)，上半年消費拉動(dòng)ＧＤＰ增長(cháng)３．８個(gè)百分點(diǎn)，投資拉動(dòng)ＧＤＰ增長(cháng)６．２個(gè)百分點(diǎn)，出口則下降２１．８％。

可以說(shuō)，在應對國際金融危機的挑戰中，結構調整如同一把利器。半年來(lái)的實(shí)踐為我們提供了鮮活的例證。

鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)?，F象，在我國已存在幾年了。去年秋季爆發(fā)國際金融危機后，本已過(guò)剩的鋼鐵行業(yè)不僅沒(méi)有及時(shí)調整收縮，反而逆勢擴張，導致過(guò)剩產(chǎn)能達１．６億噸，去年１０月開(kāi)始出現全行業(yè)虧損，今年初在擴大投資政策帶動(dòng)下曾有所好轉，但很快就掉頭直線(xiàn)下滑，目前全行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難重重，影響可能波及全年。

善弈者謀勢。和被動(dòng)接受殘酷現實(shí)的擠壓相比，清醒認識形勢、主動(dòng)調整策略尤為可貴。權威人士指出，越是在擴大投資的時(shí)候、越是在經(jīng)濟回暖的時(shí)候，結構調整越是重要。在盤(pán)點(diǎn)上半年、謀劃下半年的重要當口，必須采取更加積極有力的措施，推進(jìn)經(jīng)濟結構調整。

當前，需要警惕兩種錯誤的傾向：一是因為保增長(cháng)取得了成績(jì)盲目樂(lè )觀(guān)，認為無(wú)須考慮結構問(wèn)題，繼續朝前走就行；二是擔心調整結構會(huì )使本來(lái)經(jīng)營(yíng)困難的行業(yè)雪上加霜，也影響相關(guān)行業(yè)的增速，損害保增長(cháng)的進(jìn)度。

事實(shí)上，保增長(cháng)與調結構不僅不是“零和游戲”，而且做好了會(huì )相輔相成。上半年的統計數據清楚地表明，目前國民經(jīng)濟回升的基礎尚不穩固，格局還不平衡，存在種種不確定因素。如果不能有效實(shí)施結構調整，本來(lái)就不很健康的經(jīng)濟肌體必然病隨身走，長(cháng)此以往會(huì )愈發(fā)羸弱，使經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁，甚至積重難返?！爸挥薪?jīng)濟結構調整了，才能培育新的經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力，才能真正提高經(jīng)濟回升的質(zhì)量?！眹Y委咨詢(xún)中心副研究員張春曉說(shuō)。

另一方面，事實(shí)證明，結構調整是粗放式經(jīng)營(yíng)行業(yè)邁向新階段、實(shí)現新發(fā)展的必由之路。與鋼鐵行業(yè)形成鮮明對比的是，同樣一度遭受?chē)H金融危機重創(chuàng )的紡織行業(yè)，由于在國家政策引導下迅速全面調整，產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了深刻變化，行業(yè)集中度逐漸上升。今年１月至５月，紡織服裝鞋帽制造業(yè)利潤增長(cháng)１６．６％。

經(jīng)濟領(lǐng)域一個(gè)越來(lái)越被清晰的共識是：在保持一定增長(cháng)速度的同時(shí)，只有加快調整經(jīng)濟結構、轉變增長(cháng)方式，才能為經(jīng)濟全面復蘇積蓄更加強大的力量。在當前經(jīng)濟企穩回升的關(guān)鍵時(shí)刻，要重新認識結構調整的必要性、緊迫性，更加堅定不移地抓調整。

人們已經(jīng)注意到，中央近來(lái)對經(jīng)濟工作的一系列決策部署，明確釋放了加快、加強結構調整的政策信號：

７月１０日，國務(wù)院總理溫家寶在主持召開(kāi)經(jīng)濟形勢座談會(huì )時(shí)指出：“要積極推進(jìn)結構調整，處理好保增長(cháng)和調結構的關(guān)系，把握好結構調整的力度、節奏和方式?！薄氨Ｔ鲩L(cháng)和調結構是相輔相成、并行不悖的，經(jīng)濟平穩較快發(fā)展是結構調整的基本條件和重要保障，結構調整使增長(cháng)更上層次、更有后勁、更可持續，并提高發(fā)展的質(zhì)量和效益?！?/DIV>

關(guān)于結構調整的方向和要領(lǐng)，溫總理指出：“要重點(diǎn)抓好十大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃的貫徹落實(shí)，加快淘汰落后產(chǎn)能，加大兼并重組力度，大力支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng )新，進(jìn)一步推進(jìn)節能減排，既促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)目標的實(shí)現，又使結構優(yōu)化邁出實(shí)質(zhì)性步伐，為長(cháng)遠發(fā)展打下更加牢固的基礎?！?/DIV>

７月１６日，財政部副部長(cháng)張少春表示，下半年的財政工作將著(zhù)力體現“保增長(cháng)與調結構相結合”，解決我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的結構性矛盾，著(zhù)力擴大居民消費需求?！霸诒Ｔ鲩L(cháng)中更加突出結構調整，使增長(cháng)更上層次、更有后勁、更可持續”。這表明，中央財政將為經(jīng)濟結構調整提供更有力的支持。

應當看到，結構調整正面臨前所未有的契機。包括４萬(wàn)億元投資計劃、結構性減稅、“家電下鄉”、鼓勵汽車(chē)家電以舊換新、調整出口退稅率及一系列產(chǎn)業(yè)振興規劃相繼出臺，都為推進(jìn)經(jīng)濟結構調整、轉變發(fā)展方式提供了重要的政策和財力支持。

從當前情況看，調結構要依據國家產(chǎn)業(yè)規劃，嚴格市場(chǎng)準入，絕不降低門(mén)檻，堅決控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準入條件的項目；要堅持限制和淘汰落后產(chǎn)能的政策不動(dòng)搖，堅決防止盲目投資和低水平重復建設，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；要把增強自主創(chuàng )新能力作為調整產(chǎn)業(yè)結構的中心環(huán)節，加大技術(shù)創(chuàng )新力度，努力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；要加快理順國民收入分配格局，提高居民收入，在改善民生的同時(shí)，從根本上調整內需和外需的關(guān)系，為經(jīng)濟全面復蘇和穩健發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

關(guān)鍵時(shí)刻當有關(guān)鍵之舉。抓住經(jīng)濟企穩回升的關(guān)鍵時(shí)刻，積極推進(jìn)結構調整，將為保增長(cháng)提供強大的內在動(dòng)力。當調結構與保增長(cháng)并肩而行，我國經(jīng)濟發(fā)展必將更加健康、更富活力。

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