來(lái)源：人民日報 

    1月29日，中國鐵路總公司召開(kāi)工作會(huì )議，會(huì )上通報，2014年，我國鐵路新線(xiàn)投產(chǎn)規模創(chuàng )歷史最高紀錄，鐵路營(yíng)業(yè)里程突破11.2萬(wàn)公里。高速鐵路營(yíng)業(yè)里程超過(guò)1.6萬(wàn)公里，穩居世界第一。中西部鐵路建設掀起高潮，營(yíng)業(yè)里程達到7萬(wàn)公里，占全國鐵路營(yíng)業(yè)總里程的62.3%。

    “當前和今后一個(gè)時(shí)期，鐵路建設規模將持續在高位運行。”中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖表示。

    去年鐵路固定資產(chǎn)投資創(chuàng )歷史第二高

    2014年，全國鐵路共完成固定資產(chǎn)投資8088億元，投資規模僅次于2010年，創(chuàng )歷史第二高。

    “去年我國鐵路固定資產(chǎn)投資完成年度計劃的比例，是近年來(lái)最好的。”盛光祖介紹，2014年初，鐵路建設設立了三大目標，即全國鐵路固定資產(chǎn)投資8000億元、新線(xiàn)投產(chǎn)7000公里、新開(kāi)工項目64項。事實(shí)證明，三大目標全部超額完成。

    去年，我國鐵路新線(xiàn)投產(chǎn)8427公里，創(chuàng )歷史最高紀錄。額哈鐵路、懷邵衡鐵路、杭黃鐵路、川藏鐵路成都至雅安段等66個(gè)新開(kāi)工項目已全部完成招標并開(kāi)工建設，超過(guò)“十二五”歷年新開(kāi)工項目平均數37個(gè)。

    特別值得一提的是，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快中西部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略部署，2014年，鐵路總公司將鐵路建設的重點(diǎn)向中西部地區轉移，中西部鐵路投資占比高達78%；投產(chǎn)的新線(xiàn)中，中西部鐵路網(wǎng)達6747公里，占比高達80%。

    隨著(zhù)蘭新高鐵、拉薩至日喀則鐵路等18個(gè)中西部鐵路項目開(kāi)通運營(yíng)，中西部鐵路營(yíng)業(yè)里程達到7萬(wàn)公里，占全國鐵路營(yíng)業(yè)里程的62.3%，鐵路網(wǎng)結構更加均衡。

    今年需再增加8000公里營(yíng)業(yè)里程

    據介紹，截至去年底，隨著(zhù)拉日鐵路、滬昆高鐵長(cháng)懷段、貴廣高鐵、蘭新高鐵、南廣高鐵等一批鐵路新線(xiàn)集中建成投產(chǎn)，全國鐵路動(dòng)車(chē)組列車(chē)開(kāi)行范圍擴展至28個(gè)省市區。

    去年，國家鐵路完成旅客發(fā)送量23.2億人，增長(cháng)12%；客票收入2479.9億元，增加18.9%，客票收入增幅超過(guò)客運量增幅。全國鐵路所有貨運營(yíng)業(yè)站均開(kāi)辦快運業(yè)務(wù)，總數達4200余個(gè)，基本覆蓋了鐵路沿線(xiàn)縣級以上城市，形成了覆蓋全國的貨物快運網(wǎng)絡(luò )。鐵路客貨運輸量連續兩年增幅超過(guò)10%，經(jīng)濟效益進(jìn)一步提高。

    鐵路建設還促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。據不完全統計，截至去年底，我國新一代高速動(dòng)車(chē)組零部件生產(chǎn)設計核心層企業(yè)近100家、緊密層企業(yè)500余家，覆蓋20多個(gè)省市，形成了一個(gè)龐大的高新技術(shù)研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)鏈。

    根據《國家鐵路“十二五”發(fā)展規劃》，到2015年全國鐵路營(yíng)業(yè)里程達12萬(wàn)公里左右，其中西部地區鐵路5萬(wàn)公里左右，高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達1.8萬(wàn)公里。而截至去年底，這三個(gè)指標分別完成了11.2萬(wàn)公里、7萬(wàn)公里與1.6萬(wàn)公里，這意味著(zhù)我國中西部鐵路建設目標已經(jīng)完成，而今年全國鐵路營(yíng)業(yè)里程必須增加8000公里，其中高鐵還需再開(kāi)通2000公里，才能完成既定目標。

    如此大規模建設，錢(qián)從哪兒來(lái)？已投入運營(yíng)的鐵路如何能賺錢(qián)？

    盛光祖表示，去年，深入推進(jìn)鐵路投融資體制改革，對新建鐵路實(shí)行分類(lèi)投資建設，一批以地方政府投資為主的區域鐵路項目順利實(shí)施；設立鐵路發(fā)展基金，創(chuàng )新鐵路債券發(fā)行品種和方式，拓寬了社會(huì )資本投資鐵路的渠道。

    不過(guò)盛光祖也承認，鐵路經(jīng)營(yíng)壓力持續加大。“當前和今后一個(gè)時(shí)期，建設負債加重，還本付息壓力加大；一些新線(xiàn)開(kāi)通運營(yíng)后，市場(chǎng)有一個(gè)培育過(guò)程，設備折舊及運營(yíng)維護費用增加，給運營(yíng)增加了壓力。”盛光祖說(shuō)，“鐵路長(cháng)期以來(lái)粗放經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題比較突出，重投入輕產(chǎn)出，資產(chǎn)使用效率不高，成本控制不嚴，浪費現象嚴重，制約了鐵路經(jīng)濟效益的提升。”

    吸引社會(huì )資本投資鐵路建設

    為了保證“十二五”規劃，盛光祖表示，2015年，中國鐵路總公司將支持地方政府、社會(huì )企業(yè)建設和經(jīng)營(yíng)城際鐵路、市域鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路和支線(xiàn)鐵路，吸引社會(huì )資本投資鐵路建設。

    加大資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)力度，也是今年鐵路提高經(jīng)濟效益的重點(diǎn)。盛光祖表示，將以提高資產(chǎn)運用效率效益為目標，拓展開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，不斷提高資產(chǎn)收益水平，并明確提出“推進(jìn)站車(chē)商業(yè)、廣告傳媒、工業(yè)制造、建筑施工等產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展，拓展金融保險、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”，這意味著(zhù)鐵路將進(jìn)一步“跳出鐵路養鐵路”，在多元化經(jīng)營(yíng)上再加一把火。