今日頭條
官方微信
官方抖音
資訊頻道
黨中央、國務(wù)院高度重視節能減排工作。為應對國際金融危機對我國經(jīng)濟的嚴重沖擊，中央出臺了擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的一攬子計劃。在制定和實(shí)施這些政策措施中，始終堅持節能減排不動(dòng)搖，把節能減排作為擴內需、保增長(cháng)、調結構的重要內容，取得明顯成效。上半年全國單位GDP能耗在一季度下降2.89%的基礎上，累計下降3.35%，降幅同比提高0.47個(gè)百分點(diǎn)；規模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降低11.35%;預計上半年二氧化硫排放量下降5%，化學(xué)需氧量（COD）排放量下降2%。
二、單位GDP能耗和主要污染物排放繼續下降的原因
一是結構進(jìn)一步優(yōu)化。從三次產(chǎn)業(yè)結構看；上半年，第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；從工業(yè)內部結構看，六大高耗能行業(yè)規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)4.2%，增幅同比回落10.3個(gè)百分點(diǎn)，低于規模以上工業(yè)2.8個(gè)百分點(diǎn)。結構節能占上半年節能量的1/3左右。二是主要耗能行業(yè)單位增加值能耗較大幅度降低。如煤炭行業(yè)下降3.83%，鋼鐵下降8.43%，有色金屬下降19.59%，建材下降9.03%，石油石化下降8.21%，化工下降15.16%，紡織下降11.45%，電力下降9.51%。三是主要耗能產(chǎn)品單位能耗繼續降低。通過(guò)加快淘汰落后產(chǎn)能、加大重點(diǎn)工程實(shí)施力度、加強節能減排管理等措施，上半年年綜合能源消費總量1萬(wàn)噸標準煤及以上的重點(diǎn)企業(yè)中，25個(gè)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品、108項單耗指標，有80%呈下降趨勢。如火電發(fā)電煤耗下降1.49%，噸鋼綜合能耗下降1.72%，噸水泥綜合能耗下降7.69%，噸原煤生產(chǎn)綜合能耗下降9.35%，噸原油加工綜合能耗下降0.92%，單位電解鋁綜合能耗下降0.95%，單位乙烯生產(chǎn)綜合能耗下降1.02%。
三、采取的主要措施
（一）加大重點(diǎn)工程實(shí)施力度。“十一五”前三年，安排中央預算內投資336億元、中央財政資金505億元支持節能減排重點(diǎn)工程建設，這些項目實(shí)施效果進(jìn)一步顯現。去年四季度以來(lái)安排的三批中央投資中，節能減排和生態(tài)環(huán)境建設方面安排了224億元。一是城鎮污水、垃圾處理設施和污水管網(wǎng)工程130億元。二是淮河、松花江、丹江口庫區等重點(diǎn)流域水污染防治40億元。三是十大重點(diǎn)節能工程、循環(huán)經(jīng)濟和重點(diǎn)工業(yè)污染治理54億元。
（二）推進(jìn)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。首先，在落實(shí)新增中央投資中，嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策和項目管理規定，嚴格用地、節能、環(huán)保要求，提高“兩高”行業(yè)資本金比例，遏制“兩高”行業(yè)低水平重復建設。二是淘汰落后產(chǎn)能力度進(jìn)一步加大。今年上半年“上大壓小”、關(guān)停小火電機組1989萬(wàn)千瓦，提前一年半完成“十一五”計劃關(guān)停任務(wù)；今年計劃淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼600萬(wàn)噸、水泥5000萬(wàn)噸。三是在中央投資中安排自主創(chuàng )新和結構調整資金342億元，主要用于新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)裝備水平，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，促進(jìn)節能減排。
（三）完善有利于節能減排的價(jià)格和財稅政策。去年底，國務(wù)院出臺了成品油價(jià)格和稅費改革方案，全面實(shí)行增值稅轉型改革。今年初，調低了小排量乘用車(chē)車(chē)輛購置稅。實(shí)施“節能產(chǎn)品惠民工程”，對能效等級1級或2級以上高效節能空調、冰箱等10大類(lèi)產(chǎn)品，通過(guò)財政補貼方式加大推廣力度，
（四）強化節能減排目標責任。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對省級政府2008年度節能目標完成情況和措施落實(shí)情況進(jìn)行了評價(jià)考核，評價(jià)考核結果將向社會(huì )公告。公布了2008年度各省區市和五大電力集團主要污染物總量減排考核結果，對8個(gè)城市、5家電廠(chǎng)責令限期整改，并進(jìn)行處罰。
（五）加強節能減排監督檢查。去年底，對未完成2007年度節能目標的地區，以及環(huán)評區域限批的地區開(kāi)展了節能減排專(zhuān)項督察。今年，對部分地區自行出臺的高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策進(jìn)行了清理。
“十一五”以來(lái)單位GDP能耗降低情況
|
|
單位GDP能耗變化 |
|
2006年 |
-1.79% |
|
2007年 |
-4.04% |
|
2008年 |
-4.59% |
|
2009年一季度 |
-2.89% |
|
2009年上半年 |
-3.35% |
主要耗能行業(yè)單位增加值能耗變化
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號