作為世界第二大經(jīng)濟體，我國的國際話(huà)語(yǔ)權還不能與國際社會(huì )實(shí)際地位相匹配。這種落差必將影響對外經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和開(kāi)放型經(jīng)濟水平的提高。積極推動(dòng)中國標準走出去，能夠有效提高我國國際話(huà)語(yǔ)權，提升整體國際競爭力

    中國標準“走出去”是提高國際話(huà)語(yǔ)權的具體抓手

    標準是一個(gè)國家軟實(shí)力和硬實(shí)力的綜合體現。大力推動(dòng)中國標準“走出去”，讓更大范圍的國際市場(chǎng)接受和采用中國標準，是一個(gè)提高我國國際話(huà)語(yǔ)權的具體抓手。

    標準是當前國際市場(chǎng)競爭的重要手段。單個(gè)產(chǎn)品之間的差異化競爭逐步演變成所在行業(yè)的標準競爭，控制或影響標準的制修訂成為市場(chǎng)競爭新的焦點(diǎn)，標準競爭優(yōu)勢是一個(gè)國家（地區）在國際市場(chǎng)競爭中分配更多利益的重要基礎。越來(lái)越多的國家和地區將主導制定國際標準作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提升市場(chǎng)競爭力的重要手段，依托先進(jìn)的技術(shù)標準掌控國際市場(chǎng)競爭的主導權。

    掌握了標準就掌握了國際競爭的話(huà)語(yǔ)權。標準是當前國際競爭最重要的話(huà)語(yǔ)體系，標準競爭的勝利者可以在相當長(cháng)時(shí)期內控制相關(guān)技術(shù)發(fā)展方向和市場(chǎng)創(chuàng )新方向，對國際市場(chǎng)產(chǎn)生廣泛的控制力和行業(yè)領(lǐng)導力。標準制定的話(huà)語(yǔ)權就是產(chǎn)業(yè)競爭的主導權，誰(shuí)掌握了這一話(huà)語(yǔ)權，也就掌握了國際市場(chǎng)競爭和價(jià)值分配的話(huà)語(yǔ)權。

    標準“走出去”是塑造國家形象、提高國際話(huà)語(yǔ)權的實(shí)際抓手。在國際舞臺上不斷涌現中國標準，不斷發(fā)出中國標準的聲音，將極大地提升我國國家形象和國際話(huà)語(yǔ)權。

    中國標準“走出去”構建國際話(huà)語(yǔ)權的堅實(shí)基礎

    中國標準“走出去”是中國經(jīng)濟實(shí)現國際化最具實(shí)質(zhì)性意義的一個(gè)步驟，取得了不小成績(jì)，為構建中國的國際話(huà)語(yǔ)權提供了堅實(shí)基礎。

    直接推動(dòng)中國標準成為國際標準。截至2013年底，已有142項由我國提交的提案正式發(fā)布為國際標準化組織及國際電工委員會(huì )國際標準。同時(shí)，中國企業(yè)也有非常積極的表現。中興通訊和深圳華為兩家企業(yè)在國際標準領(lǐng)域就已經(jīng)完成了從“學(xué)習者”到“參與者”再到“重要參與者”甚至“主導者”的角色演進(jìn)，成為國內企業(yè)走向國際標準舞臺的典范。

    通過(guò)產(chǎn)品出口、對外投資和工程承包將中國標準打入國際市場(chǎng)，讓國際市場(chǎng)接受中國的標準。在對外工程承包中，不少項目使用的就是中國技術(shù)標準，所涉及的標準被應用到了印度、阿聯(lián)酋、蒙古等幾十個(gè)國家和地區，力爭實(shí)現從輸出“產(chǎn)品”到輸出“技術(shù)”，再到輸出“規范標準”的跨越。由一個(gè)標準體系帶動(dòng)背后系列產(chǎn)品、技術(shù)、管理、設備的整體走出去，已成為業(yè)界的廣泛共識。

    引入國際因素進(jìn)入中國標準化活動(dòng)?？鐕?、國際標準化機構通過(guò)技術(shù)提供、標準聯(lián)盟、標準化教育等途徑廣泛深入地參與到中國國內標準化活動(dòng)。他們的參與，使中國標準的國際性得到更大程度的體現，已成為中國標準進(jìn)入國際市場(chǎng)，打造中國形象，形成中國聲音的重要渠道。

    中國標準“走出去”構建國際話(huà)語(yǔ)權的現實(shí)障礙

    中國標準走出去還沒(méi)有達到在標準領(lǐng)域全面構建中國的國際話(huà)語(yǔ)權的層次，在走出去的過(guò)程中還存在著(zhù)不少障礙。

    “中國標準”的國家形象沒(méi)有深入國外市場(chǎng)，國外市場(chǎng)對中國的標準不知曉，不接受。長(cháng)期的對外工作中，更多的是適應國際市場(chǎng)的標準要求，較少推廣自身的技術(shù)標準。在國際標準領(lǐng)域，多為國際標準的被動(dòng)“接受者”、“使用者”，主動(dòng)“參與制定”、“主導制定”的機會(huì )不多。“中國標準”作為一個(gè)整體還未在國際市場(chǎng)形成良好的形象與影響。

    國際標準化領(lǐng)域對中國標準“走出去”工作整體上的圍堵。中國在國際標準化領(lǐng)域的角色從國際標準被動(dòng)的接受者逐步轉變成為積極的參與者，一些國家基于對中國的誤解或者對中國崛起的擔心，采取各種手段來(lái)掣肘中國標準的國際化工作，從拒絕來(lái)自中國的標準提案，到阻止中國專(zhuān)家參加國際標準會(huì )議等等，形成一種對中國標準進(jìn)入國際市場(chǎng)圍追堵截的局面。

    國內標準與國際標準相沖突，不被國外消費者所認同。這些沖突既有技術(shù)指標、標準體系方面的硬性沖突，也有語(yǔ)言文字、文化背景方面的軟性沖突。比如中國標準的英文版本問(wèn)題，盡管已經(jīng)加快進(jìn)度翻譯，仍遠遠不能滿(mǎn)足實(shí)際需求。而沒(méi)有清晰的英文版本，要讓中國標準在國外被接受，可能性幾乎為零。

    中國標準“走出去”構建國際話(huà)語(yǔ)權的戰略選擇

    國際話(huà)語(yǔ)權的構建要經(jīng)過(guò)“從無(wú)到有”到“由點(diǎn)帶面、逐漸張揚”再到“深化影響”的過(guò)程。推動(dòng)中國標準“走出去”，也需要實(shí)施戰略性標準化政策。

    強化標準引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展、提升國際競爭能力的作用。將標準政策提升到與財政政策、貨幣政策平行的高度，強化其在引導產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展中的作用。選擇有國際競爭優(yōu)勢和外部性強的產(chǎn)業(yè)，比如“高鐵”，率先突破，以國家之力推進(jìn)其標準制訂和國際化，形成中國標準走出去的堅實(shí)基礎。在國內外市場(chǎng)營(yíng)造使用中國標準的氛圍，樹(shù)立中國標準的國家形象，讓國內外民眾普遍知曉、認同、接受和使用中國標準。

    推進(jìn)對外活動(dòng)中的標準戰略，創(chuàng )造國際舞臺中主導標準話(huà)題的機會(huì )。將標準內容引入對外政治經(jīng)濟談判中，如“一帶一路”的整體戰略中，強化中國標準輸出、標準互認、區域標準共建等話(huà)題的討論。推動(dòng)在“上海合作組織”,“中國—東盟自由貿易區協(xié)定”中組建區域性標準化組織。在全球氣候變化、糧食安全等國際重大問(wèn)題上，宣傳和推廣中國標準。鼓勵按照中國標準設計、施工的對外投資和工程承包。在對外援助中，對能夠認同、接受中國標準的受援國家，給予資金與項目上的傾斜。推動(dòng)“中國標準”與“中國設計”、“中國生產(chǎn)”和“中國資本”的深度融合，全面帶動(dòng)中國產(chǎn)品與服務(wù)的整體出口。

    提升中國標準的國際化能力。采用國際市場(chǎng)認可的方式組織標準制定，運用國際規范術(shù)語(yǔ)進(jìn)行表述，提供多種國際語(yǔ)言版本。實(shí)施人海戰術(shù)，推動(dòng)國內標準化專(zhuān)業(yè)人員大規模進(jìn)入國際標準化機構，從基層工作人員到機構領(lǐng)導層，立體爭取國際標準話(huà)語(yǔ)權。優(yōu)先安排和鼓勵“標準族”項目，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢技術(shù)，針對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈制定標準，在企業(yè)之間建立戰略合作伙伴關(guān)系，形成標準輸出的“聯(lián)合艦隊”，共同進(jìn)入國際市場(chǎng)。

    摘自《經(jīng)濟日報》