國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，從資金支持、財稅優(yōu)惠、創(chuàng )業(yè)基地建設等方面提出一系列政策措施，扶持小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）健康發(fā)展?！兑庖?jiàn)》同時(shí)要求各地區、各部門(mén)在落實(shí)好已有小微企業(yè)扶持政策的基礎上，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率，確保各項政策盡快落實(shí)。

    《意見(jiàn)》指出，正在實(shí)施的工商登記制度改革極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng )業(yè)熱情，小微企業(yè)數量快速增長(cháng)，為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )就業(yè)發(fā)揮了積極作用，但在發(fā)展中也面臨一些困難和問(wèn)題。為此，《意見(jiàn)》提出１０個(gè)方面政策措施。

    一是充分發(fā)揮現有中小企業(yè)專(zhuān)項資金的引導作用，鼓勵地方中小企業(yè)扶持資金將小型微型企業(yè)納入支持范圍。

    二是認真落實(shí)已經(jīng)出臺的支持小型微型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，根據形勢發(fā)展的需要研究出臺繼續支持的政策。小型微型企業(yè)從事國家鼓勵發(fā)展的投資項目，進(jìn)口項目自用且國內不能生產(chǎn)的先進(jìn)設備，按照有關(guān)規定免征關(guān)稅。

    三是加大中小企業(yè)專(zhuān)項資金對小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地（微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿企業(yè)集聚區等）建設的支持力度。鼓勵大中型企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的小型微型企業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)集聚和抱團發(fā)展。

    四是對小型微型企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，按照規定給予社會(huì )保險補貼。自工商登記注冊之日起３年內，對安排殘疾人就業(yè)未達到規定比例、在職職工總數２０人以下（含２０人）的小型微型企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。

    五是鼓勵各級政府設立的創(chuàng )業(yè)投資引導基金積極支持小型微型企業(yè)。積極引導創(chuàng )業(yè)投資基金、天使基金、種子基金投資小型微型企業(yè)。符合條件的小型微型企業(yè)可按規定享受小額擔保貸款扶持政策。

    六是進(jìn)一步完善小型微型企業(yè)融資擔保政策。大力發(fā)展政府支持的擔保機構，引導其提高小型微型企業(yè)擔保業(yè)務(wù)規模，合理確定擔保費用。進(jìn)一步加大對小型微型企業(yè)融資擔保的財政支持力度，綜合運用業(yè)務(wù)補助、增量業(yè)務(wù)獎勵、資本投入、代償補償、創(chuàng )新獎勵等方式，引導擔保、金融和外貿綜合服務(wù)企業(yè)等為小型微型企業(yè)提供融資服務(wù)。

    七是鼓勵大型銀行充分利用機構和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，加大小型微型企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機構建設力度。引導中小型銀行重點(diǎn)支持小型微型企業(yè)和區域經(jīng)濟發(fā)展。引導銀行業(yè)金融機構針對小型微型企業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，單列小型微型企業(yè)信貸計劃。大力推進(jìn)具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構。

    八是高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由當地市、縣一級的公共就業(yè)人才服務(wù)機構免費保管。

    九是建立支持小型微型企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機制。依托工商行政管理部門(mén)的企業(yè)信用信息公示系統，在企業(yè)自愿申報的基礎上建立小型微型企業(yè)名錄，集中公開(kāi)各類(lèi)扶持政策及企業(yè)享受扶持政策的信息。通過(guò)信息公開(kāi)和共享，利用大數據、云計算等現代信息技術(shù)，推動(dòng)政府部門(mén)和銀行、證券、保險等專(zhuān)業(yè)機構提供更有效的服務(wù)。加強對小型微型企業(yè)的跟蹤調查與監測分析。

    十是大力推進(jìn)小型微型企業(yè)公共服務(wù)平臺建設，加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，為小型微型企業(yè)免費提供管理指導、技能培訓、市場(chǎng)開(kāi)拓、標準咨詢(xún)、檢驗檢測認證等服務(wù)。

    摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》