繼7月8日《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級的指導意見(jiàn)》發(fā)布后，8月19日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、為創(chuàng )新驅動(dòng)提供支撐。會(huì )議提出，要以研發(fā)中介、技術(shù)轉移、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權等領(lǐng)域為重點(diǎn)，抓住有序放開(kāi)市場(chǎng)準入、積極推進(jìn)公共技術(shù)平臺建設、加大財稅支持、改革創(chuàng )新投融資體制、加強人才引進(jìn)和培養以及強化國際交流合作等5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節精準發(fā)力，深化改革，堅持市場(chǎng)導向，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

    作為現代服務(wù)業(yè)的分支，科技服務(wù)業(yè)是以技術(shù)和知識向社會(huì )提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)手段是技術(shù)和知識，服務(wù)對象是社會(huì )各行業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國科技服務(wù)業(yè)從無(wú)到有、從小到大，有力地促進(jìn)了科技創(chuàng )新和經(jīng)濟發(fā)展。2010年我國科技人力資源總量達5700萬(wàn)人，居世界第一，研究開(kāi)發(fā)（R&D)人員總量?jì)H次于美國，位居世界第二。

    在我國深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的大背景下，加快部署發(fā)展科技服務(wù)業(yè)有什么重要意義？當前我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中還面臨哪些瓶頸？如何進(jìn)一步促進(jìn)我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展？近日，幾位來(lái)自科技管理部門(mén)、科技服務(wù)機構以及相關(guān)研究單位的負責人圍繞以上話(huà)題進(jìn)行了初步探討。

    主持人：

    本報記者 鄧淑華

    嘉 賓：

    王玉民 國際歐亞科學(xué)院中國科學(xué)中心科技戰略學(xué)部副主任

    龔 偉 武漢東湖新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心主任

    秦 君 清控科創(chuàng )控股股份有限公司董事長(cháng)兼總裁

    顏志煌 泉州市科技局局長(cháng)

    武文生 北京市長(cháng)城企業(yè)戰略研究所副所長(cháng)

    科技服務(wù)業(yè)是創(chuàng )新驅動(dòng)重要支撐

    主持人：當前我國高度重視科技服務(wù)業(yè)，加快部署科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的背景和意義是什么？

    顏志煌：科技服務(wù)業(yè)是在當今產(chǎn)業(yè)不斷細化分工、不斷融合生長(cháng)的趨勢下形成的新的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)。我國加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)主要源于以下幾個(gè)背景：一是黨的十八大明確提出要實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)可為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略提供基礎性和體系化支撐。二是中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，但在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構方面還面臨嚴峻挑戰。產(chǎn)業(yè)結構中要想提升創(chuàng )新要素，就需要加快發(fā)展作為第三產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)業(yè)，讓科技服務(wù)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。三是黨的十八屆三中全會(huì )在深化科技體制改革的論述中提出要健全技術(shù)創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制，就離不開(kāi)科技服務(wù)業(yè)等其他要素的支撐和配合，為更好市場(chǎng)化創(chuàng )造條件。四是在我國從原來(lái)的投資驅動(dòng)、要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變的過(guò)程中，離不開(kāi)科技服務(wù)業(yè)，這是進(jìn)入新常態(tài)的國家創(chuàng )新在變化。

    不論是7月份《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級的指導意見(jiàn)》的出臺，還是8月份李克強總理親自開(kāi)會(huì )部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)工作，可見(jiàn)中央對科技服務(wù)業(yè)的重視力度比之前要更大。我們在基層科技實(shí)踐過(guò)程中越來(lái)越體會(huì )到，科技工作要做好，城市創(chuàng )新水平要提高，沒(méi)有科技服務(wù)業(yè)是不行的?？萍脊ぷ餍枰芏嘧ナ趾团涮状胧?，科技服務(wù)業(yè)中很多科技中介、平臺、公共服務(wù)機構能夠廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì )力量，把科技工作的思路和戰略變成實(shí)實(shí)在在的推手。在構建創(chuàng )新體系的過(guò)程中，需要有鏈條把政策、市場(chǎng)、企業(yè)串起來(lái)，科技服務(wù)業(yè)里有很多服務(wù)能夠把這些環(huán)節串聯(lián)或者并聯(lián)起來(lái)，把原來(lái)有差距的要素串起來(lái)。

    武文生：我國重視科技服務(wù)業(yè)有以下幾方面原因：一是當前我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，需要加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，提高企業(yè)和全社會(huì )的創(chuàng )新服務(wù)能力，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)是必然選擇。二是與美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長(cháng)中服務(wù)業(yè)占GDP的比重多年來(lái)均保持在70%左右相比，我國還存在較大差距。要提升服務(wù)業(yè)在我國GDP中的比重，就要發(fā)展服務(wù)業(yè)中最有成長(cháng)前景的產(chǎn)業(yè)之一——科技服務(wù)業(yè)。三是我國科技服務(wù)體系的建設已經(jīng)有相當基礎，有比較好的發(fā)展模式，需要進(jìn)一步通過(guò)體制改革、機制創(chuàng )新激活科技創(chuàng )新資源。

    龔偉：一個(gè)國家對知識經(jīng)濟的重視是一個(gè)國家成熟發(fā)展的重要標志，一個(gè)國家的技術(shù)創(chuàng )新水平很大程度上取決于技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)水平。究竟什么能體現技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)水平？這在很大程度上取決于一個(gè)國家的創(chuàng )新服務(wù)環(huán)境，包括政策環(huán)境、體制環(huán)境、國家各個(gè)方面資源實(shí)際投入的水平、民間機構參與的規模和水平等?，F在世界各國都在圍繞創(chuàng )新大做文章，我國發(fā)展科技服務(wù)業(yè)也是在提升技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)水平大趨勢下做出的重要選擇。

    秦君：國務(wù)院部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的5項措施中提出有序放開(kāi)市場(chǎng)準入，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，引導社會(huì )資本積極參與，支持合伙制、有限合伙制科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展等，這有利于鼓勵和引導社會(huì )資本參與科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，進(jìn)一步完善科技服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化機制。我國創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)機構是科技服務(wù)業(yè)的重要部分，此次國務(wù)院部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，在市場(chǎng)準入、財稅、融資、人才、環(huán)境等方面提供政策支持，將為科技服務(wù)機構創(chuàng )造更好的發(fā)展環(huán)境。

    主持人：對于很多人來(lái)說(shuō)，科技服務(wù)業(yè)還是一個(gè)新興業(yè)態(tài)。如何理解科技服務(wù)業(yè)？科技服務(wù)業(yè)在我國發(fā)展現狀如何？

    武文生：科技服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，我對它的認識包括以下幾方面：一是科技服務(wù)業(yè)依靠科學(xué)、知識、藝術(shù)和方法工具來(lái)提供服務(wù)。二是服務(wù)于科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng )新全鏈條。三是從業(yè)人員受教育水平比較高?？萍挤?wù)業(yè)集聚了一批高端人才，創(chuàng )新能力和帶動(dòng)能力比較強。

    我國科技服務(wù)業(yè)服務(wù)能力和科技體制有密切關(guān)系。目前我國建立了科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉移中心等一大批科技服務(wù)機構，這些科技服務(wù)機構在發(fā)展科技服務(wù)業(yè)方面積累了一定的基礎。隨著(zhù)市場(chǎng)化體制改革、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和社交網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展，我國科技服務(wù)業(yè)也出現了一些新模式，涌現了一些提供科技服務(wù)的新型組織。其中我比較關(guān)注的有眾包和眾籌等模式?？傮w來(lái)說(shuō)，我國科技服務(wù)資源和體系在全世界來(lái)看也較強，但是我國科技服務(wù)業(yè)服務(wù)能力還比較弱。長(cháng)期以來(lái)，我們更注重條件平臺建設，但是面向市場(chǎng)的服務(wù)機制還不夠優(yōu)化，與相應企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等社會(huì )需求相比，我國科技服務(wù)業(yè)服務(wù)能力還比較弱。

    王玉民：科技服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)很重要的內容。目前我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還不到服務(wù)業(yè)的30%，而發(fā)達國家已經(jīng)達到50%以上。即使這樣，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中大部分為金融、物流、商品、銷(xiāo)售，真正為企業(yè)提供吸收新技術(shù)、創(chuàng )造新的產(chǎn)品概念、解決生產(chǎn)工程工藝問(wèn)題的技術(shù)服務(wù)體系還很少，科技服務(wù)業(yè)還比較弱。我國急需加快發(fā)展通過(guò)集聚與整合生產(chǎn)要素加以產(chǎn)品創(chuàng )新，提供生產(chǎn)方式、生產(chǎn)模式加以轉化為生產(chǎn)力的一整套的服務(wù)體系，這種服務(wù)業(yè)態(tài)就是技術(shù)服務(wù)業(yè)，或者叫技術(shù)創(chuàng )意服務(wù)業(yè)，也可以稱(chēng)為知本運營(yíng)服務(wù)業(yè)。這是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)當中最核心的服務(wù)業(yè)。

    創(chuàng )新載體成科技服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺

    主持人：作為基層科技管理部門(mén)和科技服務(wù)機構的代表，能否談一談在發(fā)展科技服務(wù)業(yè)方面有哪些探索？有哪些感悟和體會(huì )？

    顏志煌：近年來(lái)，泉州市完成了對創(chuàng )新體系的布局，尤其是在推動(dòng)轉型升級中形成了產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、融資鏈、管理服務(wù)鏈等整個(gè)創(chuàng )新體系，并在一些重點(diǎn)領(lǐng)域的科技服務(wù)和管理服務(wù)平臺建設上實(shí)現了很多突破，為泉州的轉型升級起了很大支撐。在創(chuàng )新管理服務(wù)方面，泉州市運用大數據理念開(kāi)發(fā)了一個(gè)科技云創(chuàng )新管理服務(wù)平臺，把科技管理和服務(wù)方面的項目資源要素都整合到同一個(gè)平臺上?？萍荚拼笃脚_除了項目管理，還有咨詢(xún)服務(wù)、技術(shù)交易、新產(chǎn)品新技術(shù)推薦等。另外我們還在科技服務(wù)業(yè)中找到創(chuàng )新點(diǎn)，為科技服務(wù)業(yè)“招龍頭、鑄鏈條”，構成一個(gè)有機的創(chuàng )新體系。

    我們在發(fā)展中也感覺(jué)存在一些問(wèn)題，首先是總體上來(lái)說(shuō)，社會(huì )對科技服務(wù)業(yè)的重視程度還不夠。條塊分割造成創(chuàng )新資源要素流動(dòng)不起來(lái)。高校資源和科研成果、研究所的科研成果還是有很多束縛，需要通過(guò)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)解決這些問(wèn)題。希望國家能夠出臺更有針對性的辦法，讓產(chǎn)學(xué)研更好的銜接，通過(guò)制度設計激發(fā)科技人員的創(chuàng )新活力，讓高?？萍汲晒皶r(shí)轉化為新的生產(chǎn)力。我相信科技服務(wù)業(yè)發(fā)展好了，將不斷推進(jìn)先進(jìn)科技成果迅速轉化為推動(dòng)科技和經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力，推動(dòng)整個(gè)國家的創(chuàng )新水平提升。

    秦君：近年來(lái)，清控科創(chuàng )探索性地提出“科技服務(wù)全鏈發(fā)展”模式，通過(guò)多種合作方式整合各類(lèi)資源，圍繞區域創(chuàng )新和科技企業(yè)發(fā)展，為區域經(jīng)濟發(fā)展及科技園區建設提供包括園區規劃與創(chuàng )新咨詢(xún)、運營(yíng)、企業(yè)孵化與加速、科技投融資服務(wù)、創(chuàng )新教育與培訓、產(chǎn)業(yè)研究與招商、網(wǎng)絡(luò )信息與服務(wù)等內容的全業(yè)務(wù)鏈服務(wù)解決方案。清控科創(chuàng )擁有覆蓋全國50余個(gè)城市和地區的龐大的科技園區網(wǎng)絡(luò )體系，對提升區域產(chǎn)業(yè)競爭力，增強科技企業(yè)創(chuàng )新能力，推動(dòng)中國區域經(jīng)濟的轉型發(fā)展做出貢獻。 

    主持人：國務(wù)院部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)對國家高新區有哪些影響？

    顏志煌：國家高新區本身是全國創(chuàng )新資源最豐富、創(chuàng )新要素最集聚、科技服務(wù)業(yè)最發(fā)達的地區之一。當前國務(wù)院面向全國加快布局科技服務(wù)業(yè)，對于高新區是一個(gè)很好的機遇，高新區要對接好這些政策。當然，我們也希望在國家宏觀(guān)政策的背景下，能夠針對高新區推出更有針對性的政策，對一些科技服務(wù)業(yè)的細分領(lǐng)域、相關(guān)領(lǐng)域的支持更具體一些。此外還要有保證這些政策落實(shí)的制度秩序和程序安排。

    實(shí)際上我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展到今天，國家高新區做了很大貢獻。我國的高新區基本上是科技服務(wù)業(yè)集聚的典型區域，積累了很多經(jīng)驗，涌現了許多創(chuàng )新模式，進(jìn)行了許多有益探索。當前，國家高新區正在進(jìn)入新一輪發(fā)展戰略期，亟須在國家戰略層面獲得新動(dòng)力。目前我國高新區的發(fā)展水平參差不齊，國內高新區和國外高新區也處于不同發(fā)展階段，希望科技主管部門(mén)能夠支持高新區實(shí)現新的發(fā)展，在原來(lái)的基礎上發(fā)展形成新的科技服務(wù)業(yè)態(tài)，迸發(fā)新的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展能量。

    武文生：目前我國絕大多數高新區都是依托科技教育要素資源密集的地區而成立。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)是很多高新區發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。如今，科技服務(wù)業(yè)對很多高新區尤其是對科技創(chuàng )新資源密集、創(chuàng )新鏈條完善的高新區是一個(gè)很大的主體。同時(shí)，科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會(huì )改善和提升很多高新區高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，能夠幫助企業(yè)獲得更好的科技創(chuàng )新服務(wù)，有利于提升企業(yè)的競爭力。通過(guò)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)還可以有效改善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，有助于更多人走向創(chuàng )業(yè)、實(shí)現創(chuàng )新。

    主持人：如何理解創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)機構在科技服務(wù)業(yè)中發(fā)揮的作用？未來(lái)如何更好地發(fā)揮作用？

    龔偉：我國大規模的科技服務(wù)業(yè)探索源于火炬計劃，這是一次史無(wú)前例的創(chuàng )新探索。其中，我國孵化器經(jīng)過(guò)27年發(fā)展，在中國大地上從無(wú)到有，已經(jīng)成為科技成果轉化基地和高科技企業(yè)的搖籃。目前全國已經(jīng)有1000多家孵化器，6萬(wàn)多家在孵企業(yè)，5萬(wàn)多家畢業(yè)企業(yè)，產(chǎn)生了200家上市公司，幾百萬(wàn)中國最優(yōu)秀的年輕人在這里創(chuàng )業(yè)。這本身就是一個(gè)極大的創(chuàng )新，也得到了國際社會(huì )的廣泛認同。

    站在科技服務(wù)業(yè)的角度，孵化器是一項有趣的工作，沒(méi)有完結，企業(yè)對創(chuàng )新服務(wù)的要求也在不斷變化。在上世紀八九十年代，企業(yè)只需要有一個(gè)地方辦公、有一個(gè)集體會(huì )客區、有一個(gè)集體會(huì )計、有一個(gè)地方吃飯就可以了?，F在企業(yè)有很多需求，不僅需要資金、互聯(lián)網(wǎng)平臺，還需要國際化通道、公共關(guān)系和創(chuàng )業(yè)導師。這本身就是科技服務(wù)業(yè)的巨大創(chuàng )新。

    孵化器發(fā)展還是一個(gè)正在進(jìn)行的事情，它的意義在30年、50年以后會(huì )更好地顯現，現在總結還有些早。真正要讓這件事引起更多的關(guān)注和重視，我們還應該站在解決問(wèn)題的角度來(lái)談這些事情，大家如果只是唱唱贊歌沒(méi)有意義，要研究現在存在的問(wèn)題?？萍挤?wù)業(yè)需要政府與企業(yè)共同去培育發(fā)展。2000年以前參與科技服務(wù)業(yè)的機構大多是事業(yè)單位，現在很多民營(yíng)機構加入這個(gè)隊伍。這就需要有嚴格的契約精神，這也是我們期待改善的地方。

    落實(shí)配套政策成破題關(guān)鍵

    主持人：目前我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中還面臨哪些問(wèn)題和瓶頸？

    武文生：當前雖然我國科技服務(wù)機構比較多，但是面向市場(chǎng)、服務(wù)能力強、規模大的品牌服務(wù)機構還比較少；雖然提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的機構比較多，但是能夠提供集成化服務(wù)的龍頭機構還比較少。我們可以比照IT行業(yè)和工程技術(shù)行業(yè)，這些行業(yè)都有許多做集成服務(wù)的龍頭企業(yè)，這對于提升行業(yè)發(fā)展有很大促進(jìn)作用。另外，雖然我們面向科技服務(wù)業(yè)有一些新模式探索，但總體來(lái)說(shuō)，我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展還需要大量模式創(chuàng )新、機制創(chuàng )新，特別是怎么充分利用好現代信息技術(shù)加快發(fā)展，這也是下一步需要重點(diǎn)探索的方向。

    龔偉：關(guān)于發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的重要性，從國家到地方，對它的認識也比較深刻?，F在的問(wèn)題在于我們說(shuō)得多、做得少，國家實(shí)際資源投入不夠，政策落實(shí)也不夠。資源投入不夠導致業(yè)態(tài)發(fā)展缺乏源動(dòng)力。有的政策很好，但是落實(shí)不夠，造成了社會(huì )公信力的喪失。比如現在國家大力提倡讓民間機構做好政府采購，實(shí)現轉移支付，最終卻很難兌現，這讓民間推進(jìn)科技創(chuàng )新的積極性受到很大打擊，對于科技服務(wù)機構尤其是市場(chǎng)機制的服務(wù)機構產(chǎn)生莫大沖擊。真正要發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，就要用剛性條件、政府誠信來(lái)對待科技服務(wù)機構。我國應該學(xué)習其他國家撬動(dòng)社會(huì )資源發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的成功經(jīng)驗，政府和民間之間就要有高度的契約精神，企業(yè)權益要受到合法保護。

    此外，談科技服務(wù)業(yè)不可避免要提到金融服務(wù)?，F在我國對科技型中小企業(yè)的政策非常不公平。這個(gè)問(wèn)題應該引起國家高度重視。雖然現在國家對中小企業(yè)有了很好的金融支持政策，每個(gè)銀行也都有支持中小企業(yè)的金融創(chuàng )新產(chǎn)品，但實(shí)際發(fā)放的需求很小，科技型中小企業(yè)金融環(huán)境依然很?chē)谰?br />
    秦君：目前我國科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化水平相對較低、專(zhuān)業(yè)化程度不高，需要建立科技服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)標準和規范。長(cháng)期以來(lái)，我國科技發(fā)展更注重科技產(chǎn)品本身的研發(fā)，對于如何更好地實(shí)現科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化，如何使科研成果成為對經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )發(fā)展有價(jià)值的商品，這需要通過(guò)提升科技服務(wù)業(yè)的整體水平來(lái)實(shí)現。

    王玉民：多年來(lái)，我國科技中介機構發(fā)展非常迅速，數量非常多。但是大多集中于法律服務(wù)、信息服務(wù)、培訓服務(wù)、融資服務(wù)以及科技成果價(jià)值評估服務(wù)等，在挖掘技術(shù)的使用價(jià)值、創(chuàng )新創(chuàng )意新產(chǎn)品、為企業(yè)提供科技成果產(chǎn)品化、商品化服務(wù)上卻顯得乏力。在技術(shù)創(chuàng )意服務(wù)或者知本運營(yíng)服務(wù)方面，目前還存在一些誤區。

    針對上述情況，建議要在觀(guān)念上從單純重視技術(shù)成果向強調成果的運用經(jīng)營(yíng)拓展；在服務(wù)模式上要從重視技術(shù)供給向重視技術(shù)實(shí)用價(jià)值挖掘拓展；在技術(shù)服務(wù)方式上要從完善價(jià)值評估工具向創(chuàng )新技術(shù)使用價(jià)值挖掘工具上拓展；在服務(wù)機構建設上，在繼續扶持各類(lèi)服務(wù)業(yè)基礎上，向重點(diǎn)培育、扶持技術(shù)創(chuàng )意服務(wù)、知本運營(yíng)服務(wù)機構建設的方向拓展；在人才選配上，尤其要重視技術(shù)創(chuàng )意服務(wù)人才的重要性，向側重知本運營(yíng)人才隊伍建設拓展。與此同時(shí)，科技政策改革也應向技術(shù)創(chuàng )意、知本運營(yíng)方向拓展。

    主持人：為進(jìn)一步促進(jìn)我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，你有什么建議？

    武文生：據我所知，未來(lái)我國將有相應文件發(fā)布，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。我有幾個(gè)建議：一是加大市場(chǎng)化改革力度，放開(kāi)市場(chǎng)準入，鼓勵更多民間資本和民間力量興辦科技服務(wù)企業(yè)和服務(wù)機構。二是采取有效手段激活科技服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求。具體來(lái)說(shuō)，對于重大的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求，通過(guò)有效方式采購和使用科技服務(wù)。擴大科技服務(wù)的需求，將有效提升科技創(chuàng )新能力。三是鼓勵探索新模式。讓引領(lǐng)性、民辦、非公益性的技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有更大的發(fā)展空間，進(jìn)一步拓展我國公益性研發(fā)機構的政策空間。四是抓好政策措施的配套和落實(shí)。

    顏志煌：一是要建立能有效促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)創(chuàng )新資源要素充分涌動(dòng)的機制。我國創(chuàng )新資源總體有限，期待能建立一個(gè)更高效、更開(kāi)放、更具融合度和輻射力的制度體系。二是不僅從戰略上重視，而且從具體安排上加快落實(shí)。少一些磨合，縮短準備時(shí)間，盡快走上軌道，讓政策效應盡快顯現。三是政策應該更加具體和更有針對性。此次國務(wù)院推出的5項措施中有一條“干貨”，就是高新技術(shù)企業(yè)參照15%征收企業(yè)所得稅。關(guān)鍵是要落實(shí)這些政策，國務(wù)院應該采取更有力的措施，科技部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)應該有更加具體的保障政策。

    發(fā)展科技服務(wù)業(yè)“知易行難”。我們需要加快轉變地方政府特別是科技部門(mén)在科技管理過(guò)程中的理念和思維。舊的觀(guān)念和模式一定要批判性分析，不合時(shí)宜的一定要及時(shí)清除。應該建立更符合創(chuàng )新驅動(dòng)、更適合科技服務(wù)業(yè)及其他創(chuàng )新要素發(fā)揮作用的環(huán)境，要使得這個(gè)環(huán)境更加優(yōu)化?？萍疾块T(mén)要做好和相關(guān)創(chuàng )新主體的協(xié)同創(chuàng )新工作，全力以赴把創(chuàng )新驅動(dòng)落實(shí)好。

    秦君：發(fā)展科技服務(wù)業(yè)一是要打造品牌性科技園區，提升科技服務(wù)聚集資源能力。例如通過(guò)北京中關(guān)村創(chuàng )業(yè)大街，打造與國際接軌的科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)聚集區。二是加強科技服務(wù)從業(yè)人員的培訓，提高科技服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。三是積極推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )建設，完善行業(yè)自律，加強知識產(chǎn)權和專(zhuān)利保護，使行業(yè)協(xié)會(huì )承擔起行業(yè)內部的協(xié)調溝通、監督管理等工作，起到表率與橋梁的作用?！　?br />
    摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2014年9月1日