１０月２４日，第十一屆國家高新區主任聯(lián)席會(huì )議在大連舉行。１１４家國家高新區負責人聚首，共同交流新時(shí)期國家高新區如何進(jìn)一步深化改革，擴大開(kāi)放，促進(jìn)國家高新區轉型升級；深入探討如何把實(shí)施創(chuàng )業(yè)中國行動(dòng)作為踐行創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的關(guān)鍵抓手；進(jìn)一步探索適合新形勢要求的新體制、新機制、新文化，促進(jìn)國家高新區創(chuàng )新能力和經(jīng)濟實(shí)力提升。

    科技部副部長(cháng)曹健林在出席會(huì )議時(shí)指出，在我國深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的新時(shí)期，國家高新區還需要做好以下幾項工作：一是緊緊抓住當前的戰略機遇，找準高新區發(fā)展戰略定位，發(fā)揮好高新區的歷史使命。二是進(jìn)一步深化改革，完善創(chuàng )新政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，破除體制機制障礙。三是大力推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、全民創(chuàng )新，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體地位，夯實(shí)創(chuàng )新發(fā)展基礎。四是抓住中國經(jīng)濟新常態(tài)下的新機遇，把握好高新區的發(fā)展新機會(huì )。

    此次聯(lián)席會(huì )還發(fā)布了《實(shí)施創(chuàng )業(yè)中國行動(dòng)共同倡議》，倡議國家高新區率先實(shí)施創(chuàng )業(yè)中國行動(dòng)，著(zhù)力推動(dòng)創(chuàng )業(yè)人才、創(chuàng )業(yè)資本與創(chuàng )業(yè)市場(chǎng)不斷繁榮；著(zhù)力引導與支持各類(lèi)創(chuàng )業(yè)群落不斷壯大；著(zhù)力建設各類(lèi)創(chuàng )業(yè)載體和公共技術(shù)平臺，使國家高新區成為科技創(chuàng )業(yè)的核心載體，成為引領(lǐng)創(chuàng )業(yè)中國行動(dòng)的示范基地。

    深入踐行創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略

    經(jīng)過(guò)２０多年發(fā)展，國家高新區對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻逐年提高，國家高新區已經(jīng)成為我國局部改革力度最大、創(chuàng )新環(huán)境最優(yōu)的區域，國家高新區也成為全國各地亮麗的城市名片。截至２０１３年年底，經(jīng)國務(wù)院批準的１１４家國家高新區上報統計企業(yè)總計７．１萬(wàn)家，從業(yè)人員１４６０萬(wàn)人，實(shí)現營(yíng)業(yè)總收入２０萬(wàn)億元，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值１５．１萬(wàn)億元，凈利潤達到１．２萬(wàn)億元。

    科技部火炬中心主任張志宏表示，國家高新區是我國科技與經(jīng)濟結合最緊密的重要平臺，也是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要平臺，是機制體制持續創(chuàng )新的一面旗幟。為了進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，發(fā)揮好高新區引領(lǐng)示范作用，未來(lái)科技部火炬中心將做好以下幾項工作：一是繼續完善國家高新區政策環(huán)境；二是實(shí)施好國家高新區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展示范工程；三是啟動(dòng)創(chuàng )業(yè)中國行動(dòng)；四是研究聯(lián)合啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)跨界創(chuàng )新工程；五是著(zhù)力推進(jìn)科技服務(wù)體系火炬創(chuàng )新工程；六是實(shí)施國家技術(shù)轉移促進(jìn)行動(dòng)；七是積極推進(jìn)科技型中小企業(yè)成長(cháng)路線(xiàn)圖計劃２．０。

    大連市副市長(cháng)劉巖表示，去年８月份，習近平總書(shū)記到大連高新區視察時(shí)指出，高新區是科技的集聚地，也是創(chuàng )新孵化器，看一個(gè)高新區是不是有競爭力，發(fā)展潛力大不大，關(guān)鍵是看能不能把“高”和“新”兩篇文章做好。當前，大連市正在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步振興東北的決策和一系列政策措施，充分發(fā)揮高新區創(chuàng )新引領(lǐng)作用，不斷完善創(chuàng )新驅動(dòng)的各項政策措施，健全區域創(chuàng )新體系，努力創(chuàng )建國家自主創(chuàng )新示范區，加快向產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化先導區、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展先行區邁進(jìn)。

    加快實(shí)施創(chuàng )業(yè)中國行動(dòng)

    在第十一屆國家高新區主任聯(lián)席會(huì )議上，中關(guān)村管委會(huì )副主任楊建華代表１１４家國家高新區宣讀了《實(shí)施創(chuàng )業(yè)中國行動(dòng)共同倡議》。

    《共同倡議》提出，國家高新區長(cháng)期以來(lái)引領(lǐng)的科技創(chuàng )業(yè)，已成為重要的創(chuàng )業(yè)原動(dòng)力，不斷掀起普遍創(chuàng )業(yè)、大眾創(chuàng )業(yè)、草根創(chuàng )業(yè)的新浪潮。創(chuàng )業(yè)是經(jīng)濟社會(huì )不斷前進(jìn)的動(dòng)力，是新經(jīng)濟的重要特征，是實(shí)現創(chuàng )新最有效的途徑，也是塑造創(chuàng )新主體和市場(chǎng)主體的根本措施。著(zhù)眼變革、奠基未來(lái)，國家高新區必須進(jìn)一步解放思想，打破一切體制機制障礙，率先實(shí)施創(chuàng )業(yè)中國行動(dòng)，讓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的血液自由流動(dòng)，讓自主創(chuàng )業(yè)的精神蔚然成風(fēng)，為新時(shí)期國家高新區的持續健康發(fā)展注入新的動(dòng)力?！　?br />
    《共同倡議》提出，面向國家和時(shí)代的要求，積極謀劃創(chuàng )業(yè)中國行動(dòng)的頂層設計，精心組織，開(kāi)展工作。各級科技主管部門(mén)、國家高新區管委會(huì )以及全社會(huì )積極行動(dòng)起來(lái)，把創(chuàng )業(yè)中國行動(dòng)作為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的關(guān)鍵抓手，制定專(zhuān)項規劃，深入實(shí)施創(chuàng )業(yè)中國行動(dòng)，加快建設創(chuàng )業(yè)主體活躍、創(chuàng )業(yè)平臺高效、創(chuàng )業(yè)服務(wù)完善、創(chuàng )業(yè)社會(huì )網(wǎng)絡(luò )密集、創(chuàng )業(yè)文化繁榮的中國特色創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統，讓一切創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的要素自由流動(dòng)并匯集，讓一切創(chuàng )造財富的源泉充分涌動(dòng)。

    《共同倡議》提出，率先實(shí)施創(chuàng )業(yè)中國行動(dòng)，著(zhù)力推動(dòng)創(chuàng )業(yè)人才、創(chuàng )業(yè)資本與創(chuàng )業(yè)市場(chǎng)不斷繁榮；著(zhù)力引導與支持各類(lèi)創(chuàng )業(yè)群落不斷壯大；著(zhù)力建設各類(lèi)創(chuàng )業(yè)載體和公共技術(shù)平臺，使國家高新區成為科技創(chuàng )業(yè)的核心載體，成為引領(lǐng)創(chuàng )業(yè)中國行動(dòng)的示范基地。

    《共同倡議》提出，率先實(shí)施創(chuàng )業(yè)中國行動(dòng)，不斷完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)，著(zhù)力建設創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展創(chuàng )業(yè)社區，弘揚和傳承創(chuàng )業(yè)文化；著(zhù)力建設社會(huì )化創(chuàng )業(yè)網(wǎng)絡(luò )和國際化合作平臺，使國家高新區成為以創(chuàng )業(yè)推進(jìn)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的先導力量。

    《共同倡議》提出，世界經(jīng)濟與中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷急劇變革，創(chuàng )新驅動(dòng)，創(chuàng )業(yè)中國，已成為開(kāi)啟未來(lái)的時(shí)代召喚。面對新挑戰，我們責任重大；迎接新機遇，我們信心滿(mǎn)懷。讓我們肩負起新的歷史使命，走中國特色自主創(chuàng )新道路，率先實(shí)施創(chuàng )業(yè)中國行動(dòng)，努力開(kāi)展創(chuàng )業(yè)中國引領(lǐng)工程、示范工程和發(fā)展工程，全面落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)做出更大貢獻。

    國家高新區代表紛紛表示，在我國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)浪潮涌動(dòng)的今天，提出創(chuàng )業(yè)中國行動(dòng)適逢其時(shí)。他們建議，創(chuàng )業(yè)中國行動(dòng)的實(shí)施要在創(chuàng )業(yè)生態(tài)體系的建設上科學(xué)部署，加速推進(jìn)，重點(diǎn)做好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素的聚集和融合。

    推動(dòng)高新區又“高”又“新”

    在此次會(huì )議上，來(lái)自廣東省科技廳以及中關(guān)村示范區、上海張江示范區、武漢東湖示范區、大連高新區等國家高新區的12位代表就高新區轉型發(fā)展、科技創(chuàng )新及培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了交流。

    “要充分認識互聯(lián)網(wǎng)跨界創(chuàng )新對于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的重大機遇。面向未來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)將可能以我們無(wú)法預料或者預料不及的方式改變我們的生活方式、生產(chǎn)方式、組織形式以及整個(gè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的路徑方式模式。這次會(huì )議提出要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)跨界創(chuàng )新工程，會(huì )給今后一段時(shí)期轉方式、調結構，進(jìn)一步促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機遇。”楊建華表示，“要大力加強以創(chuàng )業(yè)投資和資本市場(chǎng)為主的科技與金融結合。在整個(gè)生態(tài)體系建設過(guò)程中，科技和金融的結合要素已經(jīng)越來(lái)越成為區域創(chuàng )業(yè)生態(tài)體系完善的最重要的核心要素。”

    青島高新區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任陳飛表示，青島高新區從2008年開(kāi)始啟動(dòng)新一輪建設。青島不像北京、上海、深圳那樣擁有一線(xiàn)城市的平臺和資源，而簡(jiǎn)單地模仿和復制先進(jìn)區域的成功經(jīng)驗也沒(méi)有前途，因此青島高新區充分借助青島的地方優(yōu)勢，堅定不移地走藍色高新區之路，一方面加快引入集聚藍色科技和創(chuàng )新資源，一方面加快藍色平臺建設。同時(shí)不斷加快體制機制創(chuàng )新，充分放權，在科技地產(chǎn)分割、預售等領(lǐng)域以及科技金融領(lǐng)域出臺很多新政策。把各種身份的干部全部職員化，全員績(jì)效化，激發(fā)高新區活力。

    大連高新區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任董呈發(fā)表示，大連高新區經(jīng)歷了起步發(fā)展和夯實(shí)基礎的“一次創(chuàng )業(yè)”階段、集中發(fā)展軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的“二次創(chuàng )業(yè)”階段。從2013年起，大連高新區掀起以創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型發(fā)展為目標的“三次創(chuàng )業(yè)”，著(zhù)力構筑人才高地，發(fā)展科技金融，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。

    “國家高新區率先實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略是最具優(yōu)勢也是最有條件的，希望大家緊緊抓住當前重大機遇，共同謀劃、形成共識、形成合力，共同譜寫(xiě)國家高新區發(fā)展的時(shí)代篇章。”科技部火炬中心副主任楊躍承表示。

    摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2014年10月27日