來(lái)源：中國華電集團公司 

    全球經(jīng)濟深度調整，新興經(jīng)濟體增速放緩，中國經(jīng)濟進(jìn)入中高速發(fā)展新常態(tài)。隨著(zhù)國內外經(jīng)濟形勢的變化，我國發(fā)電企業(yè)的發(fā)展形勢也有了新挑戰——用電增速回落、燃煤機組電價(jià)下調、環(huán)保要求愈加嚴苛等。面對一系列新增壓力，中國華電集團公司以謀定戰略開(kāi)局起步，以加快發(fā)展補齊“短板”，以深化改革增添動(dòng)力，以教育活動(dòng)肅風(fēng)正氣，各項工作邁上新的臺階，主要經(jīng)營(yíng)指標創(chuàng )出歷史最好水平，進(jìn)入成立以來(lái)的最好發(fā)展時(shí)期。?

    業(yè)務(wù)同質(zhì)化是發(fā)電企業(yè)面臨的另外一大挑戰。在發(fā)電集團中，華電集團業(yè)務(wù)特色鮮明，業(yè)務(wù)結構和資產(chǎn)結構有所取舍，不再齊頭并進(jìn)發(fā)展，而是抓住重點(diǎn)，在價(jià)值鏈的高端環(huán)節帶領(lǐng)企業(yè)轉型升級，為下一步改革打下了基礎。??

    2014年是全面深化改革的開(kāi)局之年。在新一輪改革浪潮中，國企改革受到各方關(guān)注。華電是如何按照十八屆三中全會(huì )的要求和國資委的部署全面深化企業(yè)改革的？中國華電集團公司董事長(cháng)、黨組書(shū)記李慶奎向記者描繪了華電的改革方向：“爭取用三到五年的時(shí)間，建立起‘戰略導向明確、治理結構優(yōu)良、集團管控科學(xué)、體制機制高效、基礎管理扎實(shí)、風(fēng)險防控有力’的具有華電特色的管理體系，實(shí)現公司治理體系和治理能力現代化。”??

    布局轉型升級??

    中國電力企業(yè)普遍存在盈利能力偏低的問(wèn)題。如何提升盈利能力是擺在發(fā)電企業(yè)面前的一道難題，而轉型升級是目前發(fā)電企業(yè)共同選擇的發(fā)展之路。在新的電力形勢下，業(yè)務(wù)板塊的布局直接決定企業(yè)盈利多少。?“企業(yè)健康發(fā)展，需要自身通過(guò)調結構，促進(jìn)發(fā)展。在當前的情況下，必須把質(zhì)量和效益放在更加突出的位置。”李慶奎說(shuō)。重視發(fā)展的質(zhì)量和效益，是華電轉型升級堅持的基本原則。??

    Q（《能源》雜志記者范珊珊提問(wèn)。下同。——編者注）：今年前三季度以來(lái)，我國全社會(huì )用電量增速在放緩，甚至在8月份出現了負增長(cháng)，這對發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)不是個(gè)好消息。前三個(gè)季度華電的經(jīng)營(yíng)情況如何？ ?

    A（集團公司董事長(cháng)、黨組書(shū)記李慶奎作答。下同。——編者注）：現在的經(jīng)濟下行壓力確實(shí)很大。對電力企業(yè)而言，意味著(zhù)市場(chǎng)萎縮。我們做過(guò)預測，到年底全社會(huì )用電增速大約在4%。今年華電集團總體情況還是不錯的，向市場(chǎng)要效益，向管理要效益，多數區域經(jīng)營(yíng)的相對競爭力較為明顯。前9個(gè)月，公司利潤總額、凈資產(chǎn)收益率、國有資產(chǎn)保值增值率等主要指標再次刷新歷史記錄，累計完成銷(xiāo)售收入1615億元，同比增長(cháng)5%；完成發(fā)電量3697億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)7%，比全國規模以上電廠(chǎng)發(fā)電量平均增速高出近三個(gè)百分點(diǎn)；生產(chǎn)原煤3347萬(wàn)噸，同比增長(cháng)54%；資產(chǎn)負債率83%，同比降低1.21個(gè)百分點(diǎn)；公司清潔能源占總裝機的比重已經(jīng)達到30%。?

    事實(shí)上，中國經(jīng)濟進(jìn)入了“新常態(tài)”，在增速放緩的背景下，產(chǎn)能過(guò)剩的程度提高、盈利壓力逐步加大。根據當前我國電力供需形勢，發(fā)電公司需要未雨綢繆，在發(fā)展上實(shí)現有保有壓，著(zhù)力做強做優(yōu)核心產(chǎn)業(yè)。?

    Q：在電力行業(yè)，普遍認為華電在近兩年發(fā)展非常迅速，依托于企業(yè)的轉型升級。在轉型升級方面，華電主要做了哪些工作？?

    A：公司上下以2014-2020年發(fā)展戰略為引領(lǐng)，盡心竭力“補短板”，重點(diǎn)項目取得新的進(jìn)展。首先是優(yōu)化發(fā)展高效火電，重點(diǎn)是發(fā)展盈利能力較強、環(huán)保綜合效益較好的火電“大塊頭”。數據顯示，上半年公司核準高效火電項目占到國家核準總量的近兩成，部分重點(diǎn)火電項目陸續列入各省規劃，山東萊州、江蘇句容等一批高效火電正成為公司效益的重要支撐

    二是大力提升清潔能源比重。截至目前我們的清潔能源裝機比重達到30%，今年新核準項目中清潔能源比重達到50%，光伏發(fā)電裝機達到百萬(wàn)千瓦。在擁有傳統優(yōu)勢的水電領(lǐng)域，在保護生態(tài)和移民的基礎上，公司繼續鞏固已有的優(yōu)質(zhì)水電資源，未來(lái)將優(yōu)先開(kāi)發(fā)建設條件好、見(jiàn)效快的水電項目。按照“重點(diǎn)開(kāi)發(fā)風(fēng)電基地、積極開(kāi)發(fā)低風(fēng)速區域、抓緊布局海上風(fēng)電”的新能源發(fā)展思路，公司正積極推進(jìn)蒙東、甘肅、寧夏、新疆、河北等百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地建設。預計2014年底，公司風(fēng)電裝機將超過(guò)800萬(wàn)千瓦，同時(shí)穩步推進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展，適時(shí)開(kāi)工建設。?

    三是戰略性新興產(chǎn)業(yè)穩步推進(jìn)。公司憑借天然氣最大發(fā)電用戶(hù)和分布式能源優(yōu)勢，近年來(lái)積極向天然氣供應和應用領(lǐng)域拓展，這是我們著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，順應能源發(fā)展形勢要求，建設世界一流能源集團目標的重要舉措。公司的天然氣發(fā)電裝機總量為756.8萬(wàn)千瓦，年用氣量約為37億立方米，到2020年，這兩個(gè)數據將分別刷新到2000萬(wàn)千瓦和140億立方米。此外，公司的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)和LNG處于非油央企領(lǐng)先地位，近期還專(zhuān)門(mén)成立了華電集團清潔能源有限公司，搭建起油氣業(yè)務(wù)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)平臺。目前，華電清潔能源公司主要負責集團公司5個(gè)頁(yè)巖氣區塊的勘探開(kāi)發(fā)和管理以及未來(lái)LNG 接收站的投資等。未來(lái)將在廣東、江蘇、上海、浙江及福建投資建設LNG接收站。除了國內市場(chǎng)，公司積極參與海外天然氣資源項目。今年年中，公司聯(lián)合中石化參股首個(gè)境外LNG氣源項目正式完成交割。根據協(xié)議，華電與中石化共同持有加拿大太平洋西北LNG項目15%權益。?

    Q：在轉型升級過(guò)程中，怎么決定業(yè)務(wù)發(fā)展板塊的取與舍？

    A：2013年以來(lái)，我們加快轉方式、調結構、推創(chuàng )新、提效益，全力抓班子、帶隊伍、推發(fā)展、促和諧，各項經(jīng)營(yíng)指標創(chuàng )出歷史最好水平，盈利能力、競爭能力和企業(yè)形象顯著(zhù)提升，走出了一條具有華電特色的轉型發(fā)展之路。?

    歸結起來(lái)，一是堅持提升質(zhì)量效益原則。發(fā)展是硬道理，公司的發(fā)展必須是高質(zhì)量、有效益的發(fā)展，這樣企業(yè)才能永續經(jīng)營(yíng)，基業(yè)長(cháng)青。?

    二是堅持提高主業(yè)競爭力原則。主業(yè)是華電的根基所在，是“看家本領(lǐng)”，任何時(shí)候都不能偏離主航道。因此，必須堅持發(fā)電為主體，煤炭、金融、工程技術(shù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的思路，把發(fā)電產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，不盲目擴大產(chǎn)業(yè)鏈。?

    三是堅持清潔發(fā)展原則。清潔低碳是能源發(fā)展大勢所趨，是轉型升級的必由之路，也是華電履行社會(huì )責任的必然要求。?

    四是堅持創(chuàng )新驅動(dòng)原則。創(chuàng )新是公司轉型升級的重要推動(dòng)力，必須大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，深入推進(jìn)科技創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，加快推進(jìn)創(chuàng )新型企業(yè)建設。?

    這些原則，無(wú)論是提升質(zhì)量效益、提高主業(yè)競爭力，還是清潔發(fā)展和創(chuàng )新驅動(dòng)，歸結為一點(diǎn)，就是要推動(dòng)華電發(fā)展的轉型升級，實(shí)現企業(yè)的可持續發(fā)展。?

    Q：華電集團在轉型升級方面做了多項工作，有沒(méi)有為未來(lái)的發(fā)展設立新的目標？?

    A：從去年11月份開(kāi)始，我們經(jīng)過(guò)上上下下反復討論研究，根據我們企業(yè)的特點(diǎn)，提出了以發(fā)電為主，煤炭、金融、工程技術(shù)等協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)總布局。?

    根據國家對整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展電力需求，我們制定了《2014—2020年發(fā)展戰略》，提出公司未來(lái)總體目標是，到2020年完成“1181”、實(shí)現“三個(gè)翻番”目標。“1181”即發(fā)電裝機爭取占到全國電力市場(chǎng)份額的10%，控股煤炭產(chǎn)能超過(guò)1.3億噸，資產(chǎn)負債率控制在80%左右，凈資產(chǎn)收益率達到10%。“三個(gè)翻番”即資產(chǎn)規模、銷(xiāo)售收入、利潤總額均在2013年基礎上翻一番。?

    如何進(jìn)一步推進(jìn)改革？?

    十八屆三中全會(huì )之后，新一輪國有企業(yè)改革大幕已經(jīng)拉開(kāi)。作為國有企業(yè)群體的重要一份子，今年年初華電在集團內部印發(fā)了《關(guān)于全面深化改革的意見(jiàn)》，確立了改革的六大目標、十一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和二十五項改革舉措，完成了總體改革的“頂層設計”。?

    Q：對于華電集團的改革，您是怎么設想的？?

    A：十八屆三中全會(huì )以后，我們著(zhù)眼開(kāi)篇布局早謀劃、早行動(dòng)，及時(shí)出臺了公司全面深化改革意見(jiàn)。接著(zhù)，各專(zhuān)項小組分別制定了各重點(diǎn)領(lǐng)域改革方案，其中戰略管控與投資決策、發(fā)電企業(yè)區域化管理等六項改革方案已印發(fā)實(shí)施，煤炭專(zhuān)業(yè)化管理方案也已開(kāi)始付諸實(shí)施。根據公司的實(shí)際，我們堅持整體謀劃、頂層設計、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施，先搭建戰略管控構架，然后優(yōu)化配置資源，再建立配套激勵機制，環(huán)環(huán)相扣，穩妥推進(jìn)。

    當前，國家不斷加大簡(jiǎn)政放權力度，把很多管理權限下放到省里，“省為實(shí)體”的特點(diǎn)越來(lái)越突出。同時(shí)，國家經(jīng)濟已從過(guò)去的短缺經(jīng)濟轉換為過(guò)剩經(jīng)濟，質(zhì)量效益成為新的要素，現行的體制不再適應新的環(huán)境，經(jīng)營(yíng)管理重心下沉是大勢所趨。在經(jīng)濟“新常態(tài)”下，我們提出集團總部”抓總”、區域公司“做實(shí)”、基層企業(yè)“強基”的戰略管控改革思路，這順應了時(shí)代的要求，也適應我們集團的實(shí)際。在“抓總”上，我們要加強集團公司戰略管控能力，從具體事項審批、檢查、評比等傳統事務(wù)中走出來(lái)，集中精力抓好戰略的謀劃和推進(jìn)，抓投資管控、標準制訂、資源配置、監督考核和政策研究。“做實(shí)”區域公司，就是集團公司把區域能管好的事放下去，通過(guò)放權增強二級單位的活力和做好工作的動(dòng)力，充分調動(dòng)二級單位在項目發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、安全環(huán)保、協(xié)調服務(wù)和黨建工作方面的積極性。各基層企業(yè)是華電大廈的基石，基礎不牢，地動(dòng)山搖。我們推行的精益化7S管理，就是要通過(guò)“強基”把基礎夯實(shí)筑牢，使基層企業(yè)安全環(huán)保穩、盈利能力強、主要指標優(yōu)、體制機制活、隊伍建設

    Q：改革往往會(huì )遇到很多阻力，在華電內部，如何才能更好地推行實(shí)施？?

    A：要提高認識，增強信心。我的一個(gè)深切感受是，當前我國處于全面深化改革的時(shí)代，改革大潮浩浩蕩蕩，為企業(yè)改革創(chuàng )新提供了重要的戰略機遇。包括國有企業(yè)等很多領(lǐng)域的改革，不僅有來(lái)自黨和國家的改革設計和要求，也是我們企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力之源，同時(shí)還是社會(huì )和人民群眾的期盼。我們必須抓住改革的有利時(shí)機、全面用好改革的有利條件。經(jīng)過(guò)十多年的改革發(fā)展，華電集團已初步進(jìn)入可持續發(fā)展的良性軌道。但是，站在新的更高的起點(diǎn)上，要實(shí)現更高質(zhì)量、更好效益的發(fā)展，必須適應改革的新形勢，堅定不移地推進(jìn)改革，通過(guò)全面深化改革，進(jìn)一步破除制約公司科學(xué)發(fā)展的體制機制性障礙，激發(fā)創(chuàng )新動(dòng)力，釋放發(fā)展潛力，增強企業(yè)活力，靈活應變，機智反應，快速行動(dòng)，不斷開(kāi)創(chuàng )公司可持續發(fā)展的新局面。?

    要統一思想，凝聚共識。全面深化改革觸及深層次的管理關(guān)系和利益調整，十分復雜，因此改革要在準備階段充分醞釀、廣泛溝通的基礎上不斷統一思想。從去年底開(kāi)始，我們就對公司全面深化改革進(jìn)行了精心謀劃，根據改革任務(wù)和要求，成立了改革的綜合領(lǐng)導機構和專(zhuān)項領(lǐng)導機構，公司主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導齊上陣推改革。分層次分專(zhuān)業(yè)召開(kāi)了一系列改革發(fā)展論壇和專(zhuān)題座談會(huì )，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，凝聚各方共識，同時(shí)還到先進(jìn)兄弟單位學(xué)習調研，公司上下對改革的認識不斷深化，思想更加統一，在公司系統形成了支持改革、參與改革、推進(jìn)改革的良好氛圍，為深化改革作了思想和組織上的準備。?

    要真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。“喊破嗓子，不如甩開(kāi)膀子”，改革的關(guān)鍵是落地，需要認認真真抓，實(shí)實(shí)在在干。在做好頂層設計的基礎上，我們注重把握好改革的力度、速度和改革對象的承受度，分輕重緩急協(xié)調推進(jìn)改革。今年年初以來(lái)，按照公司戰略和可持續發(fā)展的要求，我們突出改革重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，圍繞提高決策效率和管理效能，著(zhù)力推進(jìn)管控體制改革；圍繞提高管理水平，著(zhù)力推進(jìn)發(fā)電產(chǎn)業(yè)區域化、煤炭產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化改革；圍繞“大成本”集約化管理，著(zhù)力推進(jìn)物資、燃料、資金等資源配置體制改革；圍繞調動(dòng)干部員工積極性和創(chuàng )造性，著(zhù)力推進(jìn)激勵約束體制改革。目前，各項改革正在協(xié)同推進(jìn)，有序落實(shí)，取得了初步的成效。 要改進(jìn)作風(fēng)，措施到位。作風(fēng)建設是保證改革持續健康推進(jìn)的基礎，最近我們圓滿(mǎn)完成了第二批群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)，公司系統工作作風(fēng)和精神面貌呈現出新氣象。作風(fēng)建設永遠在路上，我們將抓好長(cháng)效機制建設，按照習近平總書(shū)記提出的“三嚴三實(shí)”要求，圍繞改革發(fā)展進(jìn)一步加強干部隊伍作風(fēng)建設。我們還出臺了一系列保障措施，通過(guò)實(shí)施中青年拔尖人才選拔培養的“千人計劃”，讓不同層面、不同崗位的華電員工都有成長(cháng)成才的機會(huì )；通過(guò)大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，構建“誠信、求真、和諧、創(chuàng )新”的華電核心價(jià)值體系；通過(guò)創(chuàng )新黨建工作體制機制，健全企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策制度，保障黨組織在企業(yè)改革發(fā)展等重大問(wèn)題上發(fā)揮核心作用；通過(guò)加強監督體制建設，落實(shí)黨委在黨風(fēng)廉政建設中的主體責任和紀委的監督責任，提高依法治企水平，為深化改革和推進(jìn)公司可持續發(fā)展營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。?

    在接受記者采訪(fǎng)前，李慶奎剛剛從地方調研歸來(lái)。談到在華電改革試點(diǎn)單位看到的景象，他用“改革蹄疾步穩、局面風(fēng)清氣正”來(lái)形容。在李慶奎的日程表上，除了密集的調研安排，還有許多世界知名企業(yè)代表和外國政府人員的拜會(huì )。在李慶奎看來(lái)，華電要發(fā)揮好國企的表率作用，承擔起國有企業(yè)的政治責任、經(jīng)濟責任和社會(huì )責任，實(shí)現可持續發(fā)展。?

    電力工程師出身的李慶奎，在電力行業(yè)摸爬滾打幾十年，他在華電推行的改革不但著(zhù)眼大局，還同時(shí)關(guān)注到集團內部管理的改善、員工和管理層積極性的調動(dòng)、管理體系的調整優(yōu)化。未來(lái)，這位精于管理的電力老將還將帶領(lǐng)華電進(jìn)入下一階段改革。“我們要靠改革強身健體，這樣才能因勢而謀，應時(shí)而動(dòng)，順勢而為。”