今年上半年，國家在制定和實(shí)施擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的計劃和措施中，始終堅持節能減排不動(dòng)搖，把節能減排作為擴內需、保增長(cháng)、調結構的重要內容，節能減排工作取得明顯成效。

　　據國家發(fā)展和改革委員會(huì )介紹，上半年全國單位GDP能耗累計下降3.35%，降幅同比提高0.47個(gè)百分點(diǎn)；規模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降低11.35%;預計上半年二氧化硫排放量下降5%，化學(xué)需氧量（COD）排放量下降2%。

　　發(fā)展改革委認為，這些成績(jì)的取得主要歸功于產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化、主要耗能行業(yè)單位增加值能耗較大幅度降低、主要耗能產(chǎn)品單位能耗繼續降低。

　　從三次產(chǎn)業(yè)結構看，上半年，第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；從工業(yè)內部結構看，六大高耗能行業(yè)規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)4.2%，增幅同比回落10.3個(gè)百分點(diǎn)。結構節能占上半年節能量的1/3左右。

　　從主要耗能行業(yè)看，煤炭行業(yè)下降3.83%，鋼鐵、建材、電力和石油石化行業(yè)降幅約為８％－９％，有色金屬行業(yè)下降19.59%，化工行業(yè)下降15.16%，紡織行業(yè)下降11.45%。

　　從主要耗能產(chǎn)品看，通過(guò)加快淘汰落后產(chǎn)能、加大重點(diǎn)工程實(shí)施力度、加強節能減排管理等措施，上半年年綜合能源消費總量1萬(wàn)噸標準煤及以上的重點(diǎn)企業(yè)中，25個(gè)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品、108項單耗指標，有80%呈下降趨勢。

　　發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，“十一五”前三年，安排中央預算內投資336億元、中央財政資金505億元支持節能減排重點(diǎn)工程建設，這些項目實(shí)施效果進(jìn)一步顯現。去年四季度以來(lái)安排的三批中央投資中，節能減排和生態(tài)環(huán)境建設方面安排了224億元。

　　在推進(jìn)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級方面，在落實(shí)新增中央投資中，有關(guān)部門(mén)嚴格用地、節能、環(huán)保要求，提高“兩高”行業(yè)資本金比例，遏制“兩高”行業(yè)低水平重復建設；淘汰落后產(chǎn)能力度進(jìn)一步加大。

　　今年上半年“上大壓小”、關(guān)停小火電機組1989萬(wàn)千瓦，提前一年半完成“十一五”規劃關(guān)停任務(wù)。今年全年計劃淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼600萬(wàn)噸、水泥5000萬(wàn)噸。

　　此外，在中央投資中，有關(guān)部門(mén)安排自主創(chuàng )新和結構調整資金342億元，主要用于新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)裝備水平，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，促進(jìn)節能減排。

　　為完善有利于節能減排的價(jià)格和財稅政策，去年底，國務(wù)院出臺了成品油價(jià)格和稅費改革方案，全面實(shí)行增值稅轉型改革。

　　上半年，國家實(shí)施“節能產(chǎn)品惠民工程”，對能效等級1級或2級以上高效節能空調、冰箱等10大類(lèi)產(chǎn)品，通過(guò)財政補貼方式加大推廣力度，6月1日實(shí)施以來(lái)，能效等級2級以上的高效節能空調銷(xiāo)售比重由5%左右一躍上升到15%左右。

　　另外，國家今年采用財政補貼方式推廣高效照明產(chǎn)品1.2億只，支持在北京、上海、重慶等13個(gè)城市開(kāi)展節能與新能源汽車(chē)示范試點(diǎn)；中央財政安排70億元，鼓勵汽車(chē)、家電“以舊換新”。

　　為強化節能減排目標責任，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對省級政府2008年度節能目標完成情況和措施落實(shí)情況進(jìn)行了評價(jià)考核，評價(jià)考核結果將向社會(huì )公告。