發(fā)表時(shí)間：2014-08-26 13:19來(lái)源：中國工業(yè)報

    能源裝備制造業(yè)是技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，是現代工業(yè)體系的重要組成部分，能源裝備水平和自主制造能力成為一個(gè)國家綜合國力的重要體現。

    在日前召開(kāi)的中國（北京）國際能源峰會(huì )上，國務(wù)院參事徐錠明指出，進(jìn)入21世紀以來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，帶動(dòng)幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)革命，帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟升級。但我國能源工業(yè)與世界先進(jìn)科技相比較還有相當大的差距，不能總是指望依賴(lài)他人的科技成果來(lái)提高自己的水平，更不能做其他國家的技術(shù)附庸。

    成競爭制高點(diǎn)

    據預測，未來(lái)一段時(shí)期內我國能源消費總量還將持續增長(cháng)，保障能源安全、建設生態(tài)文明、應對氣候變化等問(wèn)題將更加突出，對清潔高效能源裝備的需求將越來(lái)越大。而世界正處于新一輪能源變革的進(jìn)程中，能源科技創(chuàng )新和結構調整步伐加快，能源裝備制造業(yè)已經(jīng)成為主要國家爭相搶占的能源競爭制高點(diǎn)。

    中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)王瑞祥指出，機械工業(yè)是為能源發(fā)展提供裝備的重要產(chǎn)業(yè)，目前我國機械工業(yè)總體規模已連續多年位居世界前茅，發(fā)電設備的產(chǎn)量占全球60%左右，產(chǎn)業(yè)結構有所改善，產(chǎn)品技術(shù)逐年提高。

    事實(shí)上，能源裝備制造是我國能源產(chǎn)業(yè)由大轉強、實(shí)現科學(xué)發(fā)展和可持續發(fā)展的保障。能源重大技術(shù)裝備自主化水平的不斷提高，對能源行業(yè)產(chǎn)生了重大而深遠的影響，有力地增強了我國能源安全和低碳、清潔、高效發(fā)展的技術(shù)裝備保障能力。同時(shí)，能源裝備的其它方面已經(jīng)有了長(cháng)足進(jìn)步，比如我國許多產(chǎn)品、許多關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)替代了進(jìn)口。但是，大而不強的問(wèn)題仍然是制約我國制造行業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，擁有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的技術(shù)和產(chǎn)品比較少，高端的能源裝備核心技術(shù)受制于人。原機械工業(yè)部副部長(cháng)、制造強國戰略———能源裝備課題組組長(cháng)陸燕蓀在發(fā)言時(shí)表示，現在我國制造業(yè)的問(wèn)題就是可靠性缺乏評價(jià)體系，而且不知道今后怎樣努力才能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高可靠性。
 現在，我國還有很多產(chǎn)品能源排放超標、技術(shù)改造乏力、工藝水平落后、高效節能等高檔產(chǎn)品供給不足，在資源制約、能源安全與環(huán)境約束矛盾加劇的形勢下，應該說(shuō)機械工業(yè)為我國能源產(chǎn)業(yè)、為能源生產(chǎn)和消費提供一些高端的產(chǎn)品、加快轉型升級的任務(wù)十分艱巨。

    能源裝備發(fā)展面臨挑戰

    中國能源汽車(chē)傳播集團董事長(cháng)、中國能源報社社長(cháng)李慶文指出，國際實(shí)踐表明，隨著(zhù)化石能源日益枯竭，可再生能源必將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。而隨著(zhù)能源市場(chǎng)不斷調整、創(chuàng )新和演變，能源供應來(lái)源日趨多元化。由于各類(lèi)能源之間可替代性強，需要從能源全領(lǐng)域的高度來(lái)分析我國能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，謀劃我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，進(jìn)而為能源技術(shù)和裝備業(yè)發(fā)展指明前進(jìn)的方向。同時(shí)，國內國際能源消費結構現狀表明，到2030年我國將成為世界上最大經(jīng)濟體以及能源消費國，我國人口、GDP和能源消費總合將占全球總量的20%，快速的經(jīng)濟發(fā)展意味著(zhù)工業(yè)化、城鎮化和機動(dòng)化。未來(lái)20年，預計全球超過(guò)60%煤炭需求的凈增長(cháng)、20%天然氣需求的凈增長(cháng)以及35%非化石燃料需求的凈增長(cháng)都將來(lái)自于我國。

    當今世界經(jīng)濟與政治格局正在發(fā)生深刻的變化，國際經(jīng)濟危機將世界經(jīng)濟帶入一個(gè)新階段，全球產(chǎn)業(yè)都面臨著(zhù)一個(gè)結構重新調整、新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起，必將重塑世界經(jīng)濟的格局。發(fā)達國家再工業(yè)化、貿易保護主義、資源環(huán)境約束和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變對我國重大技術(shù)裝備的發(fā)展提出了一個(gè)挑戰。

    工信部裝備司副司長(cháng)李東指出，一個(gè)能源產(chǎn)業(yè)的強國同時(shí)應該是裝備制造業(yè)的強國。而能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與能源裝備的發(fā)展是息息相關(guān)的，發(fā)展經(jīng)濟如果沒(méi)有發(fā)展自主的裝備，這個(gè)經(jīng)濟是不牢靠的，同樣發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有發(fā)展自己的能源裝備，這個(gè)能源產(chǎn)業(yè)也是不靠譜的。所以，需求和供給緊密結合已經(jīng)成為攻克大變站、大石化、大電網(wǎng)等國家重大工程的關(guān)鍵技術(shù)的一個(gè)重要經(jīng)驗。

    眾所周知，重大裝備用于重大工程，研制周期長(cháng)、前期投入大，只有落實(shí)了依托工程，裝備制造企業(yè)才能根據重大工程的特殊需要投入研發(fā)資金，啟動(dòng)研制工作。同時(shí)，重大裝備自主化要解決應用、推廣的巨大障礙，尤其是“首臺套”突破的難題。過(guò)去不少重大裝備研制完成后，卻難以應用、推廣，只能“束之高閣”。原因就是沒(méi)有依托工程，陷入“無(wú)業(yè)績(jì)—無(wú)投標資格—無(wú)業(yè)績(jì)”的死胡同。而“十二五”期間，我國能源工業(yè)面臨更為復雜的嚴峻的外部環(huán)境，一方面國內能源發(fā)展的長(cháng)期矛盾和短期問(wèn)題相互交織，資源環(huán)境約束進(jìn)一步加劇，節能減排形勢嚴峻，能源資源對外依存度快速攀升。另一方面，世界能源市場(chǎng)更加復雜多變，能源總量、調結構、保安全面臨著(zhù)挑戰。

    用科技力量解決約束

    根據預測，未來(lái)十年至二十年，我國制造業(yè)的發(fā)展戰略主要取決于國內外能源發(fā)展的環(huán)境和市場(chǎng)需求。從一定意義上講，能源的消費革命和能源的生產(chǎn)革命都要依靠能源裝備和科技的發(fā)展，可見(jiàn)能源裝備和科技發(fā)展是促進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命的重要的生力軍。在這種形勢下，我國能源結構調整是能源工業(yè)由大變強的必由之路。一方面，要求能源構造各參與主體打破條塊分割、樹(shù)立全局觀(guān)念，加快大能源體系建設步伐，促進(jìn)能源構造體系的有機融合。另一方面，對能源技術(shù)裝備的發(fā)展提出了更高的要求，用無(wú)限的科技力量解決有限能源和資源的約束。

    特別是2008年爆發(fā)的國際金融危機，對世界的影響至今仍在不斷演繹和深化，美國、歐盟、日本等世界主要經(jīng)濟體，紛紛做出重振制造業(yè)、回歸實(shí)體經(jīng)濟的選擇，在全球范圍內掀起了以科技創(chuàng )新為手段、以低碳經(jīng)濟為導向的新一輪發(fā)展浪潮。

    李東介紹，目前工信部會(huì )同發(fā)改委、科技部、財政部等部門(mén)正在制定《中國制造強國2025規劃綱要》，提出以“1+10”的規劃體系，尤其是重點(diǎn)發(fā)展重大技術(shù)裝備。同時(shí)，已經(jīng)啟動(dòng)了《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)期的重大技術(shù)裝備的指導意見(jiàn)》，以此推進(jìn)在新時(shí)期、新要求、新挑戰的情況下，如何拿出新的重大思路推進(jìn)重大技術(shù)裝備的發(fā)展。

    重大技術(shù)裝備自主化是一項長(cháng)期的、歷史性的工作，在不同的發(fā)展階段，我國要根據國民經(jīng)濟發(fā)展的主線(xiàn)和重點(diǎn)任務(wù)，集中資源和力量，統籌選擇若干領(lǐng)域作為推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主化的重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)裝備制造行業(yè)整體水平的提升。一是選擇那些國民經(jīng)濟建設和國家重大工程亟需，對保障經(jīng)濟安全和能源安全意義重大的產(chǎn)品；二是選擇那些技術(shù)含量高、成套性強、能夠大量替代進(jìn)口、對推動(dòng)裝備制造業(yè)轉型升級意義重大的標志性產(chǎn)品；三是選擇那些市場(chǎng)需求開(kāi)始啟動(dòng)、未來(lái)市場(chǎng)需求大的產(chǎn)品，確保國產(chǎn)裝備能抓住重大市場(chǎng)機遇。

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    我國高端能源裝備年進(jìn)口約1.86萬(wàn)億元

    當前的世界經(jīng)濟與政治格局正在發(fā)生深刻變化，新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起，以新能源為代表的能源產(chǎn)業(yè)正在成為國際、政治、金融、安全博弈的一個(gè)焦點(diǎn)。對高端能源裝備而言，這些新形勢、新變化，既是機遇，也是挑戰。

    30年前，國務(wù)院頒布的《關(guān)于抓緊研制重大技術(shù)裝備的決定》，拉開(kāi)了高效清潔發(fā)電、特高壓輸變電、大型冶金、大型乙烯等重大工程所需的關(guān)鍵重大裝備自主化、國產(chǎn)化的序幕。30年后，我國重大裝備獲得重大進(jìn)步和重大突破，為我國國民經(jīng)濟30年的快速發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎，但是與國外高端裝備相比仍有較大差距。主要表現在：一是高端能源裝備核心技術(shù)受制于人。我國擁有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的技術(shù)和產(chǎn)品比較少，很多高端產(chǎn)品的領(lǐng)域的核心技術(shù)并沒(méi)有掌握。據海關(guān)統計數據顯示，我國每年進(jìn)口的重大技術(shù)裝備都在3000億美元左右，其中高檔數控機床、數控系統等占了90%。
 二是關(guān)鍵部件發(fā)展滯后。高端裝備的元器件主要依賴(lài)進(jìn)口，主機面存在著(zhù)空殼化發(fā)展的問(wèn)題。三是缺乏國際競爭力的大企業(yè)集團。我們產(chǎn)業(yè)集中度比較高，國際競爭力也比較強的發(fā)電行業(yè)，我們的龍頭企業(yè)無(wú)論是規模，尤其技術(shù)創(chuàng )新能力與歐美大集團比還難以望其項背。

    據悉，工信部裝備司目前正在會(huì )同發(fā)改委、科技部、財政部等綜合部門(mén)制定《中國制造強國2025規劃綱要》，提出以“1+10”的規劃體系，尤其是重點(diǎn)發(fā)展重大技術(shù)裝備，并同時(shí)啟動(dòng)了《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)期的重大技術(shù)裝備的指導意見(jiàn)》。

    30年的歷史經(jīng)驗告訴人們，未來(lái)高端能源裝備發(fā)展還需要堅持應用牽引、協(xié)同創(chuàng )新、兩化融合和開(kāi)放合作。增強用戶(hù)在使用國產(chǎn)設備商的積極性，以用戶(hù)先購帶動(dòng)高端能源裝備的研發(fā)、實(shí)驗和工藝驗證；完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系；加速信息技術(shù)與重大技術(shù)裝備先進(jìn)制造技術(shù)的深度融合；加強對外交流和合作，鼓勵裝備制造企業(yè)引進(jìn)來(lái)，走出去。