國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求抓緊實(shí)施一批重大政策舉措，鞏固擴大東北地區振興發(fā)展成果、努力破解發(fā)展難題、依靠?jì)壬l(fā)展推動(dòng)東北經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

    《意見(jiàn)》指出，黨中央、國務(wù)院決定實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略以來(lái)，東北地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得巨大成就。但目前也面臨新的挑戰，去年以來(lái)經(jīng)濟增速持續回落，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，一些深層次體制機制和結構性矛盾凸顯。支持東北地區全面深化改革、創(chuàng )新體制機制、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，是新時(shí)期新階段實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略的必然要求，對于穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生具有重大意義。

    《意見(jiàn)》以全面深化改革為引領(lǐng)，提出11方面35條政策措施。一是著(zhù)力激發(fā)市場(chǎng)活力。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟大發(fā)展。二是全面深化國有企業(yè)改革。進(jìn)一步深化地方國有企業(yè)改革，大力推進(jìn)中央國有企業(yè)改革，支持中央企業(yè)與地方共建產(chǎn)業(yè)園區，妥善解決國有企業(yè)改革歷史遺留問(wèn)題。三是緊緊依靠創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新改革試驗，完善區域創(chuàng )新政策，研究將中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區有關(guān)試點(diǎn)政策向東北地區推廣，加強創(chuàng )新基礎條件建設。四是全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。做強傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。五是增強農業(yè)可持續發(fā)展能力。鞏固提升商品糧生產(chǎn)核心區地位，創(chuàng )新現代農業(yè)發(fā)展體制，加強糧食倉儲和物流設施建設。六是推動(dòng)城市轉型發(fā)展。全面推進(jìn)城區老工業(yè)區和獨立工礦區搬遷改造，促進(jìn)資源型城市可持續發(fā)展，加快城市基礎設施改造。七是加快推進(jìn)重大基礎設施建設。加快綜合交通網(wǎng)絡(luò )建設，構建多元清潔能源體系，大力發(fā)展水利設施。八是切實(shí)保障和改善民生。加快推進(jìn)棚戶(hù)區改造，完善社會(huì )保障體系，努力促進(jìn)就業(yè)穩定。九是加強生態(tài)環(huán)境保護。推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區建設，推進(jìn)工業(yè)廢棄地和老礦區環(huán)境治理。十是全方位擴大開(kāi)放合作。擴大向東北亞區域及發(fā)達國家開(kāi)放合作，打造一批重大開(kāi)放合作平臺，完善對外開(kāi)放政策，加強區域經(jīng)濟合作。十一是強化政策保障和組織實(shí)施。強化財政金融投資政策支持，抓好組織實(shí)施，加強督促檢查。

    《意見(jiàn)》強調，發(fā)展改革委要認真落實(shí)國務(wù)院振興東北地區等老工業(yè)基地領(lǐng)導小組部署，統籌做好支持東北振興各項工作。國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，加強指導，密切配合，抓緊研究出臺實(shí)施細則。對于重點(diǎn)建設項目，發(fā)展改革、國土、環(huán)保、財政、金融等各有關(guān)部門(mén)要給予重點(diǎn)支持。東北四省區要充分發(fā)揮主體作用，采取有力舉措，制定具體方案，確保各項政策措施落到實(shí)處。