《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》

    ７月２４日，成都高新區正式發(fā)布《“三次創(chuàng )業(yè)”科技創(chuàng )新服務(wù)體系發(fā)展規劃（２０１４－２０２０年）》，將通過(guò)加強創(chuàng )新載體建設、打造公共服務(wù)平臺、強化科技金融支撐、加快科技人才聚集等工作，到２０２０年建成全國領(lǐng)先的科技創(chuàng )新服務(wù)體系，為建設“世界一流高科技園區”的目標提供有力支撐。

    《規劃》對成都高新區科技創(chuàng )新中長(cháng)期發(fā)展提出了量化目標：創(chuàng )新載體面積達１０００萬(wàn)平方米、孵化企業(yè)１萬(wàn)家；累計建設１００個(gè)公共技術(shù)平臺、實(shí)施１０００項重大科技成果轉化項目；聚集各類(lèi)金融服務(wù)機構１０００家，各類(lèi)股權投資機構管理資金規模超過(guò)１０００億元；聚集中央“千人計劃”人才等國家級人才１００人以上，高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才５０００人以上，科技人才總量達到３０萬(wàn)人。

    優(yōu)化創(chuàng )新引擎 打造科技創(chuàng )新服務(wù)體系升級版

    成都高新區在《規劃》中提出，將通過(guò)重點(diǎn)建設和完善創(chuàng )新載體、公共服務(wù)平臺、科技金融、科技人才等措施，推動(dòng)科技創(chuàng )新服務(wù)體系的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、高端化、集成化、國際化發(fā)展，使科技創(chuàng )新服務(wù)體系成為支撐成都高新區創(chuàng )新發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的核心引擎。

    “《規劃》及相關(guān)政策的出臺實(shí)施，將推動(dòng)成都高新區科技創(chuàng )新工作進(jìn)入一個(gè)嶄新階段。”成都高新區管委會(huì )副主任傅學(xué)坤表示，當前，成都高新區正全力推進(jìn)“三次創(chuàng )業(yè)”，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，通過(guò)對成都高新區的科技創(chuàng )新服務(wù)體系進(jìn)行全面、系統、前瞻性規劃，構建有機互動(dòng)、協(xié)同高效的創(chuàng )新體系，激發(fā)區域創(chuàng )新活力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

    在創(chuàng )新載體方面，通過(guò)優(yōu)化創(chuàng )新載體空間布局、完善創(chuàng )新孵化鏈、優(yōu)化創(chuàng )新孵化環(huán)境、完善創(chuàng )新載體“投建管”模式等４項工作，加快“創(chuàng )業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全產(chǎn)業(yè)鏈孵化載體建設，到２０２０年，創(chuàng )新載體數量達到６０家，面積１０００萬(wàn)平方米，其中政府示范孵化器面積不低于３０萬(wàn)平方米，孵化企業(yè)數達到１萬(wàn)家，建成西部規模最大、國內孵化能力和服務(wù)水平一流的創(chuàng )新載體群體。

    在公共服務(wù)平臺方面，通過(guò)加強公共技術(shù)平臺建設、技術(shù)轉移和成果轉化平臺建設、國際合作平臺建設、知識產(chǎn)權服務(wù)平臺建設以及促進(jìn)科技服務(wù)機構發(fā)展等５項工作，到２０２０年，建設公共技術(shù)平臺累計達到１００個(gè)，聚集國家級研發(fā)機構１００家，聚集國家級創(chuàng )新服務(wù)機構１００家，實(shí)施１０００項重大科技成果轉化項目。

    在科技金融方面，通過(guò)加快聚集科技金融資源、拓寬科技企業(yè)多元化融資渠道、打造科技金融綜合服務(wù)平臺、深化科技與金融結合體制機制等４項工作，進(jìn)一步強化“政策性資金—債權融資—股權融資—上市融資”科技金融服務(wù)鏈條，完善梯形融資服務(wù)體系，到２０２０年，聚集各類(lèi)金融服務(wù)機構１０００家，各類(lèi)股權投資機構管理資金規模超過(guò)１０００億元，培育上市公司５０家，全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌企業(yè)２００家，打造高新科技金融一體化區域，成為國內科技與金融結合的典范。

    在科技人才方面，通過(guò)引進(jìn)聚集高層次科技人才、加大科技人才培育和激勵制度、加強科技服務(wù)人才隊伍建設、優(yōu)化科技人才配套服務(wù)等４項工作，加強國家海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地和四川省人才優(yōu)先發(fā)展實(shí)驗區建設，到２０２０年，聚集中央“千人計劃”人才等國家級人才１００人以上，高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才５０００人以上，科技人才總量達到３０萬(wàn)人，樹(shù)立“人才特區”品牌。

    “建設創(chuàng )新載體　構建“一圈一帶一園多點(diǎn)”支撐

    “我們要著(zhù)力優(yōu)化載體空間布局，著(zhù)力打造‘一圈、一帶、一園、多點(diǎn)’創(chuàng )新載體，支撐成都高新區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。”傅學(xué)坤表示，成都高新區南部園區主要布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、新川創(chuàng )新科技園和多個(gè)綜合性創(chuàng )新載體，主要承載高端軟件和新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)及部分生物產(chǎn)業(yè)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高端研發(fā)、設計、服務(wù)業(yè)態(tài)；西部園區主要布局環(huán)電子科大知識經(jīng)濟圈，主要承載新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。

    “一圈”即構筑環(huán)電子科技大學(xué)知識經(jīng)濟圈。以電子科技大學(xué)為核心，連接電子科技大學(xué)成都學(xué)院、四川大學(xué)錦城學(xué)院、西南交通大學(xué)、西華大學(xué)，布局支撐創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng )業(yè)苗圃、孵化器和產(chǎn)業(yè)園區，打造產(chǎn)學(xué)研一體化特征明顯、研發(fā)能力強、附加值高的環(huán)電子科技大學(xué)知識經(jīng)濟圈。

    “一帶”即打造新一代信息技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)帶。依托天府軟件園、移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園，沿天府大道、益州大道、天府五街規劃建設以高端軟件及新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展區域，著(zhù)力發(fā)展軟件服務(wù)外包、軟件產(chǎn)品研發(fā)、通信技術(shù)、數字娛樂(lè )、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、共享服務(wù)中心等產(chǎn)業(yè)集群。

    “一園”即建設新川創(chuàng )新科技園創(chuàng )新載體。在新川創(chuàng )新科技園內規劃建設綜合性創(chuàng )新載體，包括新一代信息技術(shù)孵化園、生物醫藥創(chuàng )新孵化園、科技企業(yè)加速器等專(zhuān)業(yè)化載體，打造集創(chuàng )新孵化、轉化加速、規模發(fā)展于一體，融合人才、技術(shù)、金融、文化、交流、生活等產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能的現代化科技園區。

   “多點(diǎn)”即打造多點(diǎn)支撐的創(chuàng )新載體群。圍繞“三次創(chuàng )業(yè)”確定的主導產(chǎn)業(yè)方向，規劃新建天河生物醫藥科技園、國際低碳環(huán)?？萍紙@等多個(gè)創(chuàng )新載體，改造升級天府軟件園、天府新谷、天府生命科技園等現有載體，形成專(zhuān)業(yè)化、綜合性園區“多點(diǎn)”支撐的創(chuàng )新載體群。

    聚集創(chuàng )新優(yōu)勢　創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)區域經(jīng)濟騰飛

    ２０多年來(lái)，成都高新區始終堅持把創(chuàng )新驅動(dòng)擺在發(fā)展全局的核心位置，成功走出了一條內陸高新區依靠自主創(chuàng )新為主、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特色道路，綜合實(shí)力、創(chuàng )新能力在國家高新區中長(cháng)期排名前列，成為四川省乃至西部地區重要的科技創(chuàng )新基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、人才聚集培養基地和對外開(kāi)放的窗口。

    “當前，成都高新區正在抓緊制定科技創(chuàng )新服務(wù)體系配套政策，重點(diǎn)圍繞創(chuàng )新載體、公共服務(wù)平臺、科技金融、科技人才四個(gè)方面制定具有比較優(yōu)勢的政策體系，全面促進(jìn)《規劃》的落實(shí)。”傅學(xué)坤表示。

    據了解，成都高新區已初步構建起“創(chuàng )業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全產(chǎn)業(yè)鏈孵化載體。“天府軟件園創(chuàng )業(yè)場(chǎng)”等７家創(chuàng )業(yè)苗圃，目前已孵化出品果科技、尼畢魯、數字天空等一批在國內外具有影響力的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；以政府投資為示范、社會(huì )多元投資為主體，打造了以７家國家級孵化器為骨干的２８家孵化器群體，孵化總面積１３０萬(wàn)平方米，帶動(dòng)園區孵化企業(yè)３０１０家。建成模具工業(yè)園和動(dòng)力園兩個(gè)加速器，總面積２２．２萬(wàn)平方米；建成以天府軟件園和天府生命科技園為代表的４家產(chǎn)業(yè)園，總面積１５６．５萬(wàn)平方米，成為成都高新區培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，在全國范圍形成一定知名度和影響力。

    在公共平臺方面，截至２０１３年，成都高新區經(jīng)認定公共技術(shù)平臺達到４２家，擁有國家級研發(fā)機構４０個(gè)；聚集１１個(gè)區域技術(shù)轉移中心，其中８個(gè)國家級技術(shù)轉移示范機構；知識產(chǎn)權服務(wù)平臺聚集知識產(chǎn)權服務(wù)機構３１家；建設中歐技術(shù)商務(wù)合作平臺，依托歐洲企業(yè)網(wǎng)（ＥＥＮ）中國西部中心鏈接全球６００多個(gè)合作伙伴機構及超過(guò)１００萬(wàn)中小企業(yè)的創(chuàng )新資源。

    作為國家首批促進(jìn)科技和金融結合試點(diǎn)地區之一，成都高新區在全國首創(chuàng )以“梯形融資模式”為內涵的科技金融服務(wù)體系，截至２０１３年，打造以“盈創(chuàng )動(dòng)力”為代表的科技金融服務(wù)平臺，聚集各類(lèi)金融機構３１５家，累計幫助２５００多家（次）科技型企業(yè)獲得擔保貸款１０３億元，建成高投系和銀科系兩大政府引導型股權投資基金群，累計幫助近１２０家園區科技企業(yè)獲得股權投資４５億元以上，培育上市企業(yè)２３家，其中創(chuàng )業(yè)板企業(yè)４家。２０１４年以來(lái)，已有１１家企業(yè)在“新三板”掛牌。