隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，中央啟動(dòng)了新一輪的改革開(kāi)放戰略，要求天津在新一輪改革開(kāi)放中成為北方地區的排頭兵和領(lǐng)軍者，走在全國最前列。天津高新區要堅決落實(shí)這一要求，乘著(zhù)京津冀一體化發(fā)展的東風(fēng)，切實(shí)把改革創(chuàng )新作為今年工作的主題、主線(xiàn)、主攻方向和最高的價(jià)值追求。

    近年來(lái)，天津高新區一直保持又好又快的發(fā)展速度，2013年主要經(jīng)濟指標增速繼續領(lǐng)跑全市。如何保持這樣一個(gè)高位運行的態(tài)勢和成績(jì)，通過(guò)改革和創(chuàng )新實(shí)現更大的發(fā)展。今年我們提出了“改革統領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、提質(zhì)增效、奮勇?tīng)幭?rdquo;的總要求。做好今年高新區改革創(chuàng )新的工作，要從以下幾個(gè)方面來(lái)努力：

    一是注重改革的頂層設計。要準確掌握國家新一輪改革開(kāi)放的戰略取向，及時(shí)研判國家相關(guān)政策法規的調整變化，提早謀劃，制定好高新區的改革路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)、時(shí)間表。在頂層設計中，必須認真考慮作為功能區政府怎樣厘清與市場(chǎng)的邊界，既充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源方面的決定性作用，又發(fā)揮好政府的作用，做到不“越位”；必須認真考慮怎樣更好地優(yōu)化升級政府內部管理體制機制，使之與先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展規律同頻共振，有效釋放改革紅利和激發(fā)創(chuàng )新活力，做到不“錯位”；必須認真考慮怎樣破解公共服務(wù)與公共產(chǎn)品供給不足的難題，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，做到不“缺位”。 

    二是注重改革的重點(diǎn)突破。結合高新區實(shí)際，在經(jīng)濟體制改革方面，要加快政府職能轉變。堅持小政府、大服務(wù)的理念，探索研究政府公共服務(wù)外包和充分借重中介組織服務(wù)的方式。加強服務(wù)型政府建設，加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，加快國有企業(yè)改革步伐，加強企業(yè)管理，為快速做大做強做優(yōu)奠定堅實(shí)基礎。

    三是注重改革的系統協(xié)同。改革作為龐大復雜的系統工程，任何一項改革舉措都需要放在大系統內來(lái)考量。轉變政府職能是各項改革的關(guān)鍵點(diǎn)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，該放給市場(chǎng)的堅決放、大膽放，同時(shí)又要防止市場(chǎng)監管失控，努力建立良好的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。解決這些問(wèn)題，就必須加強調查研究，統籌協(xié)調，從而增進(jìn)改革的共識，把握改革的方向，理清改革的思路，系統協(xié)同有序推進(jìn)改革。

    四是創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)現新突破。爭創(chuàng )國家自主創(chuàng )新示范區工作取得階段性成績(jì)。圍繞科技型企業(yè)深化服務(wù)內涵，培育引進(jìn)更多的科技型企業(yè)和科技小巨人。要強化國家知識產(chǎn)權示范園建設，盡快完善鼓勵政策，通過(guò)制度建設激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新活力，促進(jìn)形成優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群；要進(jìn)一步完善孵化體系建設，在規模效益與管理服務(wù)上多下功夫；要繼續做好科技金融工作，認真做好掛牌申請輔導，引導更多的股改企業(yè)登陸“新三板”。

    五是借京津冀一體化發(fā)展之勢加快發(fā)展步伐。要認真謀劃好與首都資源的對接，特別是與首都的一些著(zhù)名企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行的戰略合作，努力在“雙城記”的譜寫(xiě)建設中走在前列。天津未來(lái)科技城是國家確定的全國四大未來(lái)科技城之一，將承接北京科技研發(fā)和成果轉化、打造高端制造業(yè)基地。我們要按照天津市委提出的未來(lái)科技城區在京津雙城記中發(fā)揮龍頭作用的要求，做好與北京的溝通對接，進(jìn)一步明確功能定位，科學(xué)編制規劃，提升公共服務(wù)和區域功能。