來(lái)源：機經(jīng)網(wǎng) 

內容摘要：2014年3月26日，中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )四屆一次會(huì )員大會(huì )暨全國機械工業(yè)勞動(dòng)模范表彰大會(huì )在北京京西賓館勝利召開(kāi)。會(huì )議總結了中機聯(lián)第三屆理事會(huì )工作；選舉產(chǎn)生了第四屆理事會(huì )；并對全國機械工業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者進(jìn)行了隆重表彰。中機聯(lián)王瑞祥會(huì )長(cháng)代表第三屆理事會(huì )做工作報告，現機經(jīng)網(wǎng)全文摘錄如下，供大家學(xué)習參考。

繼往開(kāi)來(lái) 創(chuàng )新發(fā)展 為建設機械制造強國努力奮斗

尊敬的各位領(lǐng)導、各位來(lái)賓、各位先進(jìn)代表、各位會(huì )員：

這次會(huì )議的主要任務(wù)是：學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )、全國人大和全國政協(xié)十二屆二次會(huì )議精神，總結中機聯(lián)第三屆理事會(huì )工作；選舉產(chǎn)生第四屆理事會(huì )；分析形勢，明確任務(wù)，凝聚共識，以改革創(chuàng )新精神，加快推進(jìn)行業(yè)轉型升級，為確保實(shí)現“十二五”規劃目標、建設機械制造強國努力奮斗。同時(shí)，由人力資源和社會(huì )保障部與中機聯(lián)聯(lián)合對全國機械工業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者進(jìn)行隆重表彰。在此，我代表中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )和全體與會(huì )代表，向出席會(huì )議的各位領(lǐng)導、各位嘉賓表示熱烈歡迎和衷心感謝！向來(lái)自機械工業(yè)戰線(xiàn)的各位先進(jìn)集體代表、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，表示熱烈祝賀并致以崇高敬意！

下面，我代表第三屆理事會(huì )做工作報告，請代表審議。

一、第三屆理事會(huì )五年工作

中機聯(lián)第三屆理事會(huì )五年任期，正值我國機械工業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院調整振興規劃、啟動(dòng)實(shí)施“十二五”發(fā)展規劃， 全力化解國際金融危機沖擊，為實(shí)現由大到強奠定基礎的關(guān)鍵階段。三屆理事會(huì )堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，團結帶領(lǐng)全體會(huì )員，認真貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大精神，緊密?chē)@國家產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展規劃部署要求，在政府部門(mén)、社會(huì )各界和行業(yè)老領(lǐng)導的大力支持下，努力踐行以振興為己任、以服務(wù)為宗旨的辦會(huì )方針，在切實(shí)履行“三個(gè)服務(wù)”職能、加強自身建設中，做了大量工作。行業(yè)轉型升級持續推進(jìn)，保持了平穩健康的發(fā)展態(tài)勢，中機聯(lián)的服務(wù)力與凝聚力不斷增強，知名度與影響力不斷擴大，多項工作受到政府部門(mén)表彰，先后榮獲全國先進(jìn)協(xié)會(huì )和五A級社團等多項榮譽(yù)。

（一）積極為政府部門(mén)服務(wù)，發(fā)揮參謀助手作用

及時(shí)提供行業(yè)經(jīng)濟信息，為政府部門(mén)決策提供參考。五年間，中機聯(lián)的行業(yè)經(jīng)濟信息和統計工作制度不斷完善，工作質(zhì)量不斷提高。5年來(lái)，共組織召開(kāi)行業(yè)經(jīng)濟形勢會(huì )商會(huì )和專(zhuān)題研討會(huì )50多次，并通過(guò)對重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟信息收集分析和定期組織重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì )、行業(yè)工作專(zhuān)題研討會(huì )、工作會(huì )等途徑，及時(shí)對行業(yè)運行動(dòng)態(tài)進(jìn)行監測、分析，形成意見(jiàn)建議。5年中，參加中央財經(jīng)領(lǐng)導小組、國務(wù)院、國務(wù)院研究室和財政部、發(fā)改委、工信部等多個(gè)部門(mén)的行業(yè)形勢匯報會(huì )，以及關(guān)于行業(yè)三角債現狀、企業(yè)兼并重組、裝備制造業(yè)走出去、產(chǎn)業(yè)布局與轉移、化解產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)技術(shù)改造情況等專(zhuān)題會(huì )議達110多次，報送各類(lèi)信息2600多條，提出了解決有關(guān)人民幣匯率升值對企業(yè)出口影響、重大裝備國產(chǎn)化受阻等問(wèn)題建議近百條，得到有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導高度重視。

主動(dòng)向政府部門(mén)建言獻策，反映行業(yè)主張和企業(yè)訴求。5年來(lái)，為反映企業(yè)訴求，爭取將行業(yè)主張上升為國家意志，中機聯(lián)參加了10多項國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策、“十二五”規劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等制修訂工作。如參與了有關(guān)《國家中長(cháng)期科技規劃綱要》評估、科技專(zhuān)項規劃、節能減排、質(zhì)量發(fā)展綱要、發(fā)展高端裝備、“三基”、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域人才建設等國家法律、法規、規劃的研究、起草和編制工作。汽車(chē)、內燃機、液氣密、鑄造、塑機等協(xié)會(huì )，組織力量起草或參與制定的行業(yè)發(fā)展規劃和相關(guān)政策，有的以國務(wù)院和政府部門(mén)名義頒發(fā)。

為保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，參與了修訂《國內投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》、《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》、《機電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可目錄》、《許可證管理貨物目錄》等工作。5年來(lái)，向國務(wù)院稅則辦和商務(wù)部等部門(mén)提出204項符合行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和技術(shù)引進(jìn)等需要的稅目稅率調整建議；5次提出提高部分機械產(chǎn)品出口退稅率的意見(jiàn)建議；報送22期機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)安全預警報告，及時(shí)反映了行業(yè)意見(jiàn)。中機聯(lián)連續4年獲全國產(chǎn)業(yè)損害預警和維護產(chǎn)業(yè)安全工作先進(jìn)單位榮譽(yù)。

努力在服務(wù)國家重點(diǎn)工程中推進(jìn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化。5年中，圍繞國家重點(diǎn)工程項目，召開(kāi)各種專(zhuān)題的裝備國產(chǎn)化論證研討會(huì )100多次，評定、鑒定及驗收重大裝備成果（項目）200余項。配合有關(guān)部門(mén)先后組織完成了世界首條特高壓交流和直流成套設備國產(chǎn)化方案調研、專(zhuān)家論證、設備研制、試驗、鑒定以及設備國產(chǎn)化專(zhuān)項驗收和總結等全過(guò)程工作；參與國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等多條特高壓交流和直流輸電工程主設備的國產(chǎn)化推進(jìn)工作；配合國家能源局完成了25萬(wàn)千瓦、30萬(wàn)千瓦大型抽水蓄能機組國產(chǎn)化研制工作。受?chē)夷茉淳治薪M織的百萬(wàn)千瓦級壓水堆核電站泵閥國產(chǎn)化研制項目，榮獲2009年度能源科技進(jìn)步一等獎。在有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和支持下先后提出了超超臨界火電閥門(mén)、天然氣長(cháng)輸管道加壓站關(guān)鍵設備的國產(chǎn)化實(shí)施方案，并組織實(shí)施。積極推進(jìn)二代半核電關(guān)鍵設備國產(chǎn)化，現國產(chǎn)化率已達70%以上。參與完善了核電裝備標準化體系建設及核極泵閥技術(shù)規范的修訂。受有關(guān)部門(mén)委托組織完成了輸氣管線(xiàn)大口徑高壓全鍛焊球閥、20兆瓦壓縮機、高速電機、變頻系統及燃氣輪機、百萬(wàn)千瓦超超臨界機組關(guān)鍵閥門(mén)及年產(chǎn)60萬(wàn)噸天然氣液化示范工程等關(guān)鍵設備的自主研制。受有關(guān)部門(mén)委托，對約500余項產(chǎn)品，組織或主持了首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的鑒定（驗收）、推廣和產(chǎn)業(yè)化應用工作。組織召開(kāi)了紀念國務(wù)院國發(fā)[1983]110號文發(fā)布30周年暨重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化工作座談會(huì )。

此外，參與了《重大裝備關(guān)鍵部件進(jìn)口減免稅目錄》的制定、修訂以及相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口減免稅評審工作。承擔完成了“三峽樞紐電氣設備自主化創(chuàng )新研發(fā)攻關(guān)成果的國產(chǎn)化質(zhì)量保障工作總結”、《我國新能源裝備（風(fēng)電、核電）發(fā)展思路與對策研究報告》、《工業(yè)自動(dòng)控制系統裝置與科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略研究報告》和《風(fēng)電設備制造行業(yè)準入標準》等課題研究，取得了重要成果。中機聯(lián)的上述服務(wù)工作，受到政府部門(mén)表彰。

（二）積極為行業(yè)服務(wù)，發(fā)揮團結引導作用

全力引導行業(yè)穩增長(cháng)保全局，保持持續健康發(fā)展。五年中，為引導行業(yè)化危為機，保持持續健康發(fā)展，中機聯(lián)始終把貫徹“穩中求進(jìn)”的總基調作為行業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)，提出了“保機械保工業(yè)保全局”的行業(yè)主張。通過(guò)會(huì )員大會(huì )和各類(lèi)會(huì )議及媒體網(wǎng)絡(luò )，加強對國家政策和行業(yè)主張的宣傳貫徹，堅定信心，凝聚共識。通過(guò)對行業(yè)企業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題調研和行業(yè)經(jīng)濟信息發(fā)布等途徑，為行業(yè)把脈定向、解疑釋惑、提出發(fā)展建議。通過(guò)舉辦論壇、專(zhuān)題研討和展會(huì )等服務(wù)平臺，為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng )造條件。五年來(lái)，機械工業(yè)以年均16%以上的增速和主要經(jīng)濟指標好于全國工業(yè)平均水平的業(yè)績(jì)，持續為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。

積極推動(dòng)國家產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)，科學(xué)謀劃行業(yè)發(fā)展。2009年5月，中機聯(lián)三屆理事會(huì )上任，即將貫徹實(shí)施國務(wù)院裝備制造業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃作為行業(yè)工作的重中之重。積極組織調研、聽(tīng)取意見(jiàn)，確定了“以產(chǎn)業(yè)結構調整為主線(xiàn)，以重大技術(shù)裝備和高檔數控機床為標志性突破口，以關(guān)鍵基礎件和基礎工藝創(chuàng )新為基礎，以自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)集聚為加速器，以提升核心競爭力為根本”的工作思路；制訂了推進(jìn)貫徹落實(shí)的指導意見(jiàn)，分解為113項具體任務(wù)，分別落實(shí)責任。召開(kāi)了會(huì )員大會(huì )進(jìn)行學(xué)習宣傳和專(zhuān)題部署。通過(guò)全國機械行業(yè)協(xié)會(huì )工作會(huì )、事業(yè)單位座談會(huì )、全國機械工業(yè)科技大會(huì )等形式，全力促進(jìn)“兩個(gè)”規劃任務(wù)落實(shí)。為推動(dòng)完成“十一五”節能減排目標任務(wù)，組織召開(kāi)了“中國機械工業(yè)節能減排與綜合利用大會(huì )”，進(jìn)行了交流研討，舉辦了論壇，當晚央視新聞聯(lián)播予以報道，在全國產(chǎn)生了積極反響。

為落實(shí)時(shí)任全國政協(xié)主席賈慶林同志批示，在老部長(cháng)的親自推動(dòng)下，組織相關(guān)行業(yè)單位，形成了加快推進(jìn)傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，并取得了階段性進(jìn)展。協(xié)助有關(guān)部門(mén)編制了“智能制造裝備重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)目錄”、“行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移重點(diǎn)項目和產(chǎn)品目錄”，舉辦了“推動(dòng)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等專(zhuān)題研討會(huì )，提出了落實(shí)“三基”規劃和“強基工程”的意見(jiàn)。為提前謀劃“十二五”發(fā)展，中機聯(lián)組織各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )，集行業(yè)智慧，經(jīng)深入調研、反復論證、專(zhuān)家評審和廣泛征求意見(jiàn)，組織編制了《“十二五”機械工業(yè)發(fā)展總體規劃》以及8個(gè)專(zhuān)題規劃和20多個(gè)專(zhuān)業(yè)規劃，為行業(yè)“十二五”整體發(fā)展制定了藍圖。這些規劃至今仍在引導行業(yè)實(shí)現科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)積極作用。

大力推進(jìn)行業(yè)轉型升級，促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量效益提高。“十二五”以來(lái)，中機聯(lián)以貫徹落實(shí)“十二五”規劃為抓手，全力引領(lǐng)行業(yè)推進(jìn)轉型升級。在調研的基礎上，提出了堅持主題主線(xiàn)，以轉變發(fā)展方式為中心，穩增長(cháng)、攻高端、夯基礎、強管理，提高發(fā)展質(zhì)量和效益的行業(yè)工作思路，并堅持根據形勢變化，明確每一年的重點(diǎn)任務(wù)和落實(shí)工作的要求與具體安排。堅持引領(lǐng)行業(yè)和廣大會(huì )員、企業(yè)，抓落實(shí)、抓創(chuàng )新、抓實(shí)效。

五年來(lái)，圍繞行業(yè)工作思路安排，針對轉型升級中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，先后組織召開(kāi)了全國機械工業(yè)主攻高端推進(jìn)轉型升級工作交流會(huì )、機械工業(yè)貫徹落實(shí)“三基”規劃推進(jìn)會(huì )、機械工業(yè)品牌戰略推進(jìn)會(huì )、機械工業(yè)節能減排與資源利用大會(huì )、中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級推進(jìn)大會(huì )，以及推進(jìn)兩化融合與現代制造服務(wù)業(yè)、機器人產(chǎn)業(yè)和科技、標準等多個(gè)行業(yè)及專(zhuān)業(yè)的重要會(huì )議和活動(dòng)。這些會(huì )議在內容和形式上，既有現場(chǎng)會(huì )性質(zhì)的觀(guān)摩學(xué)習，也有跨行業(yè)典型的交流與問(wèn)題研討，既有指導性意見(jiàn)的提出，也有建設性思路的引導，特別是中機聯(lián)牽頭與各專(zhuān)業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì )等單位聯(lián)手，有效整合資源，合力推進(jìn)重點(diǎn)工作，拓展了為行業(yè)服務(wù)的渠道，收到了理想效果，也受到了廣泛認可。

為深入推進(jìn)各地、特別是中小企業(yè)轉型升級，組織開(kāi)展了“十二五”規劃落實(shí)情況的調查研究，摸清了底數，提出了加快推進(jìn)的工作建議。召開(kāi)了每年一次的區域性行業(yè)協(xié)會(huì )工作座談會(huì )，總結各地貫徹規劃、推進(jìn)轉型升級開(kāi)展的工作、取得的成績(jì)及存在的問(wèn)題，提出下一步工作思路措施。同時(shí)，充分利用會(huì )刊和機經(jīng)網(wǎng)等陣地，堅持開(kāi)展機械工業(yè)百強、汽車(chē)工業(yè)三十強企業(yè)評選表彰、行業(yè)經(jīng)濟形勢發(fā)布，以及成長(cháng)型專(zhuān)精特新中小企業(yè)、創(chuàng )新之星企業(yè)宣講等系列活動(dòng)，有效推動(dòng)了行業(yè)轉型升級。

（三）積極搭建服務(wù)工作平臺，加強為會(huì )員和企業(yè)服務(wù)

構建科技服務(wù)體系，推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略實(shí)施。截至2013年底，共批準建設了192個(gè)機械工業(yè)工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗室，總投入約68.9億元。已通過(guò)驗收掛牌運行的有135個(gè)，涉及機械基礎零部件、汽車(chē)等11個(gè)主要技術(shù)領(lǐng)域。組建了綠色制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多個(gè)創(chuàng )新聯(lián)盟，其中“綠色制造聯(lián)盟”被列入科技部國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略試點(diǎn)和重點(diǎn)培育聯(lián)盟，基本形成了機械工業(yè)科技創(chuàng )新體系整體框架。

五年來(lái)，圍繞國家和行業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃綱要與“十二五”科技規劃的貫徹落實(shí)，先后組織實(shí)施了“十一五”綠色制造關(guān)鍵技術(shù)與裝備、“十二五”關(guān)鍵基礎件和通用部件等國家科技支撐計劃項目16項，爭取科技經(jīng)費總投入約25億元，其中國家專(zhuān)項經(jīng)費支持10億多元，參加項目研究單位480家。圍繞綠色制造技術(shù)與裝備、重大關(guān)鍵技術(shù)裝備、重點(diǎn)產(chǎn)品節能技術(shù)、關(guān)鍵基礎零部件、基礎制造工藝等方面開(kāi)展了150多項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。五年間，組織科技成果與新產(chǎn)品鑒定1509項，“中國機械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎”受理申報項目3652項，評出和表彰優(yōu)秀科技成果1866項。經(jīng)推薦，共獲得國家發(fā)明獎和技術(shù)進(jìn)步獎25項。推薦并獲得國家工業(yè)大獎企業(yè)和項目11項。

瞄準國際化市場(chǎng)，推進(jìn)標準化工作。標準化工作經(jīng)過(guò)多年努力，服務(wù)與管理不斷加強。五年來(lái)，組建、調整機械工業(yè)全國及行業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )、分會(huì )157個(gè)。截止到2013年底，機械工業(yè)全國及行業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )、分會(huì )達289個(gè)，委員人數8000多名。五年共完成1437項國家標準和3036項行業(yè)標準的制修訂工作；淘汰廢止行業(yè)標準782項。目前，機械工業(yè)領(lǐng)域的國家標準和行業(yè)標準已達15143項（其中：國家標準6924項，行業(yè)標準8219項），占全國工信領(lǐng)域標準總量的1/4。

五年來(lái)，圍繞機械工業(yè)轉型升級和“十二五”總體規劃目標要求，注重做好重大技術(shù)裝備、智能制造裝備、關(guān)鍵基礎零部件等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域與節能環(huán)保、新能源、再制造等新需求標準的制定。并在實(shí)質(zhì)性參與國際標準化工作中取得了新進(jìn)展，有多位同志在國際標準化組織中擔任領(lǐng)導職務(wù)。截止目前，擔任ISO或IEC技術(shù)委員會(huì )（TC）和分技術(shù)委員會(huì )（SC）主席、副主席職務(wù)的人員已達10位，承擔的秘書(shū)處11個(gè)，擔任秘書(shū)（或聯(lián)合秘書(shū)）的人數達11位。

用好有效資源，提高質(zhì)量服務(wù)水平。質(zhì)量工作已建成近200家質(zhì)檢和計量機構，并形成協(xié)同服務(wù)的工作體系。五年間，協(xié)助政府開(kāi)展了機械產(chǎn)品質(zhì)量狀況調研和行業(yè)質(zhì)量月活動(dòng)。參與修訂了蓄電池、內燃機、電纜和泵等8個(gè)產(chǎn)品的實(shí)施細則，對該產(chǎn)品許可證生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地核查1030批次，匯總審查并上報了其中6個(gè)產(chǎn)品、1220批3600個(gè)單元的相關(guān)資料。完成了政府委托的51家壓力管道和44家壓力容器設計單位換取證審查及上報工作。舉辦了64個(gè)班次、近3000人次的理化檢驗人員培訓考核。組織完成365家行業(yè)質(zhì)檢機構的現場(chǎng)復評和擴項等評審工作，推薦并被批準33家列入工信部工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗室。編制起草了行業(yè)“十二五”質(zhì)量發(fā)展規劃，配合工信部編制完成了工業(yè)產(chǎn)品“十二五”質(zhì)量發(fā)展規劃，開(kāi)展了“先進(jìn)質(zhì)量管理方法在我國機械工業(yè)中的應用研究”等10個(gè)專(zhuān)項課題的研究；承接完成了民政部委托的財政支持環(huán)保項目，獲得好評。

五年間，牽頭成立了有14家專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )參加的品牌戰略推進(jìn)委員會(huì )，深入開(kāi)展了品牌培育和優(yōu)質(zhì)品牌評選表彰活動(dòng)，101家企業(yè)的18類(lèi)105個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌受到表彰。完成了40多家企業(yè)信用等級評價(jià)工作，18家企業(yè)被授予3A級單位。同時(shí)，行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和品牌建設取得新進(jìn)展。對河北省滄州、浙江省寧波市等11個(gè)產(chǎn)業(yè)集群區域品牌進(jìn)行了認定授牌，編輯出版了《中國機械工業(yè)區域品牌風(fēng)采錄》，收錄了有特色的全國17個(gè)機械區域經(jīng)濟發(fā)展典型。目前，已經(jīng)命名授牌的產(chǎn)業(yè)集群達32個(gè)。

發(fā)揮專(zhuān)家優(yōu)勢，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)。依托多年來(lái)形成的一支覆蓋面廣、專(zhuān)業(yè)水平高、服務(wù)能力強的專(zhuān)家隊伍，相繼完成了“裝備工業(yè)轉型升級關(guān)鍵基礎領(lǐng)域發(fā)展思路及對策研究”、“裝備工業(yè)基礎能力提升重點(diǎn)研究”、“機械工業(yè)中小企業(yè)融資政策研究”以及“機械行業(yè)節能產(chǎn)品惠民工程研究項目”等重點(diǎn)課題20多項。發(fā)揮資源優(yōu)勢，先后為遼、贛、山東、內蒙等地方政府裝備制造業(yè)發(fā)展規劃等33個(gè)項目，提供了咨詢(xún)服務(wù)，均受到高度評價(jià)。

聯(lián)合行業(yè)社會(huì )力量，加強人才培養服務(wù)。五年間，開(kāi)展了行業(yè)人才需求調研，制定了機械工業(yè)人才培養規劃、現代制造領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育科目指南。組織行業(yè)和社會(huì )培訓機構，舉辦節能環(huán)保、智能化技術(shù)應用等高級研修班7期，培訓人員近500人；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識更新、價(jià)格人員崗位資格認證等培訓156期，培訓人員近萬(wàn)人。受委托或與相關(guān)單位聯(lián)合，組織開(kāi)展了全國職業(yè)院校及企業(yè)職工技能競賽50多項，參與人數15萬(wàn)人。推薦榮獲國家級高技能獎項表彰數額近40名，一線(xiàn)工人行業(yè)科技進(jìn)步獎獲獎人數30多人次，組織企業(yè)職工崗位創(chuàng )新與重點(diǎn)工程立功競賽活動(dòng)10余次。

經(jīng)過(guò)多年的努力，目前，一個(gè)中機聯(lián)牽頭、條塊結合、綜合與專(zhuān)業(yè)配套、分工協(xié)作、互利共贏(yíng)的業(yè)務(wù)工作體系和工作機制已初步形成，在履行“三個(gè)服務(wù)”職能中發(fā)揮著(zhù)積極作用。

（四）拓展領(lǐng)域，創(chuàng )新渠道，提升行業(yè)開(kāi)放型經(jīng)濟水平

積極擴大對外交流合作。五年間，中機聯(lián)與國（境）外有關(guān)機構簽署合作備忘錄、協(xié)議（或合作意向書(shū)）26份。目前，已與德國、美國、加拿大、印度、瑞士等國家相關(guān)行業(yè)組織，與意、英等相關(guān)政府部門(mén)以及俄、韓、東盟等20多個(gè)國家和地區，保持了交往與合作，并開(kāi)展了多次交流互訪(fǎng)活動(dòng)。從三屆理事會(huì )起，與臺灣區機器工業(yè)同業(yè)公會(huì )共同主辦的“兩岸精密機械產(chǎn)業(yè)合作及交流會(huì )議”，已輪流舉辦了5次，兩岸總計1300余人次出席會(huì )議。

自覺(jué)維護產(chǎn)業(yè)安全與行業(yè)利益。中機聯(lián)設立了專(zhuān)門(mén)機構，堅持主動(dòng)協(xié)助政府做好進(jìn)出口和稅收政策調整、關(guān)稅稅目稅率調整等工作。五年間，在反映行業(yè)企業(yè)訴求，提出的穩定匯率、提高部分機械產(chǎn)品出口退稅等多項建議被采納。建立了產(chǎn)業(yè)損害預警系統，開(kāi)展調查、提供信息、舉辦通氣會(huì )，為企業(yè)提供進(jìn)出口政策解讀和咨詢(xún)服務(wù)，支持協(xié)助企業(yè)開(kāi)展損害訴訟。支持企業(yè)拓展國際市場(chǎng)，為企業(yè)辦理出國展會(huì )30多項，辦理出國(境)團組950多個(gè)，近2萬(wàn)人次，接待境外來(lái)賓3000多人次。與政府部門(mén)和地方相關(guān)組織，聯(lián)合舉辦了多種形式的展覽會(huì )、貿易洽談會(huì )和國際交流活動(dòng)。每年參與舉辦的行業(yè)展會(huì )達20多個(gè)，支持江蘇、山東、廣東等政府部門(mén)舉辦的裝備制造特色展數十個(gè)。

注重加強信息溝通與會(huì )員服務(wù)。5年來(lái)，中機聯(lián)通過(guò)編制印發(fā)近100期行業(yè)經(jīng)濟運行分析和發(fā)展報告以及高質(zhì)量的課題研究成果，為廣大會(huì )員提供多方位的信息服務(wù)。通過(guò)60期會(huì )刊雜志、量大面廣的網(wǎng)站信息，及時(shí)傳遞宏觀(guān)政策和國內外制造業(yè)動(dòng)態(tài)，為企業(yè)、會(huì )員經(jīng)營(yíng)決策提供信息支持。通過(guò)組織企業(yè)座談會(huì )和各類(lèi)咨詢(xún)活動(dòng)，為企業(yè)和會(huì )員在結構調整、產(chǎn)品升級、節能環(huán)保、增減項目、內外投資發(fā)展等方面提出建議。通過(guò)多種方式和渠道，收集會(huì )員和行業(yè)企業(yè)訴求，積極呼吁，爭取國家政策支持。為促進(jìn)實(shí)施農機、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉，針對購機補貼中存在的問(wèn)題，提出了扶持支持的意見(jiàn)建議；為促進(jìn)企業(yè)走出去，提出了人民幣匯率調整對行業(yè)影響對策等建議，積極為企業(yè)和會(huì )員爭取寬松的政策環(huán)境。

（五）加強協(xié)會(huì )自身建設，創(chuàng )建一流行業(yè)協(xié)會(huì )

強化“四個(gè)意識”，規范運行機制。三屆理事會(huì )上任，從協(xié)會(huì )的科學(xué)定位出發(fā)，提出了創(chuàng )新思維理念，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”（即全局意識、服務(wù)意識、精品意識、效益意識）的協(xié)會(huì )發(fā)展新要求。相繼通過(guò)會(huì )長(cháng)專(zhuān)題務(wù)虛會(huì )、工作總部職工大會(huì )和全國機械工業(yè)協(xié)會(huì )工作會(huì )議，宣傳上述新主張。五年來(lái)，“四個(gè)意識”愈來(lái)愈深入人心，逐漸成為大家的自覺(jué)行動(dòng)。在貫徹落實(shí)黨和國家的各項方針政策、落實(shí)行業(yè)“十二五”規劃和推進(jìn)轉型升級中，全會(huì )職工表現出強烈的事業(yè)心責任感和精品服務(wù)意識，明顯提高了中機聯(lián)為會(huì )員和企業(yè)服務(wù)的能力和水平。

同時(shí)，圍繞建立健全以章程為核心的運行和決策機制，進(jìn)一步健全了理事會(huì )各項制度辦法，注重了會(huì )員發(fā)展和會(huì )員服務(wù)。5年間，共召開(kāi)了5次會(huì )員大會(huì )、7次理事會(huì )、8次會(huì )長(cháng)會(huì )，發(fā)展新會(huì )員40個(gè)，新增了會(huì )員《服務(wù)手冊》等服務(wù)事項。開(kāi)展了管理提升活動(dòng)，提高了規范運作水平。先后建立和完善了黨委全委會(huì )、黨委常委會(huì )、會(huì )長(cháng)務(wù)虛會(huì )、會(huì )長(cháng)會(huì )、會(huì )長(cháng)辦公會(huì )等各類(lèi)內部會(huì )議制度；規范了重大事項集體討論研究決定等議事決策制度；加強完善了人事、財務(wù)、分配、外事、檔案與課題管理、大事記編寫(xiě)等基礎制度，共計128項。建立督辦制度，5年間列入督辦事項810件，做到件件有結果、有反饋，提高了工作效率和執行力。成功舉辦了中機聯(lián)成立十周年紀念系列活動(dòng)及各類(lèi)全國性行業(yè)會(huì )議活動(dòng)，取得積極效果。

加強隊伍建設，全面提升素質(zhì)。五年間，針對本部干部隊伍年齡結構斷檔、中青年骨干力量不足以及復合型人才匱乏等問(wèn)題，修改完善了人事任用、管理辦法；改革了任職、考核晉升等規定，先后有30多名中青年骨干調整了職務(wù)； 拓寬了選人用人渠道，辦理了13名干部的調入手續；開(kāi)展了崗位培訓，舉辦了專(zhuān)業(yè)知識講座，組織了兩批骨干赴港參加蔣震基金工業(yè)企業(yè)高級管理人員研討班，一個(gè)有利于人才成長(cháng)成才和干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境初步形成。

同時(shí)，完善并實(shí)施了《中機聯(lián)工作總部經(jīng)濟核算及考核獎懲暫行辦法》和綜合管理工作考評辦法，增強了效益觀(guān)念，形成了責任傳遞機制，取得了較好效果，在實(shí)現自養自立自主自強的道路上，邁出了可喜步伐。經(jīng)有關(guān)部門(mén)的經(jīng)濟責任審計，認為中機聯(lián)三屆理事會(huì )在任職期間，貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真履行了經(jīng)濟責任，做了大量工作，取得較好成效。在重大經(jīng)濟決策管理、內部控制等方面制度健全，執行有效，對遵守國家財經(jīng)法規規定、資產(chǎn)保值增值、推動(dòng)可持續發(fā)展以及遵守廉潔從業(yè)規定等方面，給予了充分肯定。

以黨建為龍頭，履行好代管職能。五年中，在中機聯(lián)黨委領(lǐng)導下，全系統黨組織，堅持了黨的十七大、十八大精神和黨的各項方針政策的傳達學(xué)習，與黨中央保持高度一致。按照國資委部署要求，認真開(kāi)展學(xué)習型黨組織建設、創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展精神文明創(chuàng )建工作，推進(jìn)建立了反腐倡廉懲防體系，廉政風(fēng)險防控機制初步建立。堅持了黨管干部、黨管人才原則，保持了黨組織和黨員干部的先進(jìn)性。5年間，先后對67家專(zhuān)業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì )和事業(yè)單位進(jìn)行了換屆考核和領(lǐng)導班子配備，指導近20家協(xié)會(huì )參加了民政部社團評估，審核辦理200余項社團變更備案和440多項分支機構設立等相關(guān)事項。對主管的70種報刊媒體加強了管理，審核辦理變更、增刊等事項250多項。注重了發(fā)揮群團組織作用，組織開(kāi)展了各項公益性工作和近20項群眾性文體活動(dòng)，激發(fā)了職工的積極性創(chuàng )造性，維護了穩定和諧的局面。加強了財務(wù)監管和對事業(yè)單位改革的指導，注重了在各專(zhuān)業(yè)工作中的資源整合與合作共贏(yíng)。

目前，中機聯(lián)已形成了較好的工作團隊和工作基礎，并以良好的服務(wù)，提升了信譽(yù)度和影響力。但我們深知，在完善科學(xué)規范的治理機制、培育核心業(yè)務(wù)、建設職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化年輕化職工隊伍，以及提升服務(wù)水平和持續發(fā)展能力等方面，距離黨和國家以及會(huì )員單位的要求，還存在較大的差距，需要新一屆理事會(huì )重點(diǎn)針對存在不足加強改進(jìn)。

二、機械工業(yè)經(jīng)濟運行形勢與發(fā)展趨勢

（一）2013年行業(yè)經(jīng)濟運行簡(jiǎn)況

2013年，在外部環(huán)境依然復雜的情況下，機械工業(yè)總體運行平穩。

實(shí)現了緩慢回升、溫和增長(cháng)和平穩發(fā)展態(tài)勢。2013年，機械工業(yè)增加值增速為10.9%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全國工業(yè)平均增速1.2個(gè)百分點(diǎn)；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計完成20.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)13.8%，增速比上年加快4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現利潤總額1.41萬(wàn)億元，同比增長(cháng)15.6%，增速比上年加快10余個(gè)百分點(diǎn)；全年實(shí)現稅金總額7817億元，比上年增長(cháng)19.5%；累計完成進(jìn)出口總額6713億美元，同比增長(cháng)3.72%，全年貿易順差達736億美元，創(chuàng )歷史新高。固定資產(chǎn)投資完成3.99萬(wàn)億元，同比增長(cháng)17.16%，低于全部制造業(yè)和全社會(huì )的固定資產(chǎn)投資增幅。在統計的64種主要產(chǎn)品中，累計同比增長(cháng)的有39種，約占61%。汽車(chē)全年產(chǎn)銷(xiāo)分別達到2213萬(wàn)輛和2198萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)14.8%和13.9%，連續五年居世界第一。

產(chǎn)業(yè)結構調整持續深入推進(jìn)，創(chuàng )新驅動(dòng)、兩化融合、綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。目前，創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展理念不斷深入人心，以新產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)、靠技術(shù)進(jìn)步降低成本、以替代進(jìn)口增加效益，成為眾多企業(yè)的選擇。世界最大單機容量核能發(fā)電機等一批世界頂級設備紛紛問(wèn)世，特高壓輸變電設備出線(xiàn)裝置等關(guān)鍵零部件取得自主化突破，國內首套大功率井下智能綜采設備等高端智能設備試車(chē)成功，4000噸級世界最大等級履帶式起重機由徐工集團等聯(lián)合研發(fā)，流程工業(yè)用國產(chǎn)DCS高端控制系統市場(chǎng)占有率不斷提高。以濰柴、東電為代表的排頭兵企業(yè)，越來(lái)越重視創(chuàng )新能力建設，研發(fā)試驗室建設投入力度明顯加大。企業(yè)的自動(dòng)化、智能化和信息化改造快速升溫，促進(jìn)了生產(chǎn)效率、加工質(zhì)量和管理水平的提高。節能減排、綠色制造成為企業(yè)切實(shí)履行社會(huì )責任的重要舉措。

區域結構繼續向預期方向調整，中西部地區增速繼續快于東部，且在全行業(yè)中所占比重有所提高。民營(yíng)企業(yè)煥發(fā)出更大活力，增速快于全行業(yè)平均速度。其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及利潤總額，占全行業(yè)比重均提高到50%以上。

與此同時(shí)，存在需求趨緩、產(chǎn)能過(guò)剩、成本上升、價(jià)格下行壓力大、利潤率下降等問(wèn)題依然存在。進(jìn)入“十二五”以來(lái)，機械工業(yè)利潤率由“十一五”末2010年的8.38%（年報數）的歷史高點(diǎn)，下降至2013年的6.93%（快報數）。去年，企業(yè)虧損面達10.9%，比上年有所上升，虧損企業(yè)虧損額增長(cháng)15.2%。機械工業(yè)價(jià)格指數持續下行，至年底，當月價(jià)格指數已連續25個(gè)月低于100%。主營(yíng)業(yè)務(wù)成本增速為14.5%，高于同期主營(yíng)業(yè)務(wù)增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。這表明機械工業(yè)仍未真正擺脫困境，仍未進(jìn)入良性發(fā)展軌道。

（二）2014年行業(yè)發(fā)展預測

多年來(lái)，機械工業(yè)在上級領(lǐng)導和全行業(yè)的共同努力之下，克服各種困難，應對各種挑戰，實(shí)現了持續健康發(fā)展，為持續發(fā)展奠定了一定基礎。截止到2013年底，全國機械工業(yè)規模以上企業(yè)7.9萬(wàn)戶(hù)，資產(chǎn)總量16.1萬(wàn)億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20.4萬(wàn)億元，利潤總額1.4萬(wàn)億元，汽車(chē)、發(fā)電設備、大中型拖拉機、機床、工程機械等一大批重要產(chǎn)品產(chǎn)量，位居世界前茅。同時(shí)，固定資產(chǎn)投資增幅理性回歸，自主創(chuàng )新能力增強，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構優(yōu)化，外向型經(jīng)濟水平不斷提高，轉型升級的動(dòng)力不斷積聚，行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新階段。

今年，我們面臨的形勢依然錯綜復雜，有利條件和不利因素并存。一方面世界經(jīng)濟復蘇仍存在不穩定和不確定因素，一些國家宏觀(guān)政策調整帶來(lái)變數，新興經(jīng)濟體又面臨新的困難和挑戰，世界經(jīng)濟格局深度調整、國際競爭更加激烈。我國支撐發(fā)展的要素條件也在發(fā)生深刻變化，深層次矛盾凸顯，正處于結構調整陣痛期、增長(cháng)速度換擋期，到了爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口，經(jīng)濟下行壓力依然較大。另一方面，也要看到有利條件。宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境將有利于行業(yè)平穩發(fā)展。國際經(jīng)濟出現趨暖跡象，美日經(jīng)濟進(jìn)入低速回升通道，歐元區結束衰退并呈現緩慢復蘇。關(guān)于我國的經(jīng)濟形勢，中央已做了深刻分析，做了工作部署。今年我國將進(jìn)入全面深化改革的新時(shí)期，將繼續堅持穩中求進(jìn)的總基調，將繼續保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性穩定性和調控的前瞻性針對性，實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快調結構轉方式促升級。

機械工業(yè)從總體看，雖然面臨著(zhù)需求不旺、訂貨增長(cháng)乏力、資源環(huán)境約束趨緊、價(jià)格低迷、成本上升、效益下行與出口困難增大等不利因素。但從全面深化改革帶來(lái)的機遇看，從國家政策的連續性和穩定性看，從近年來(lái)行業(yè)調結構轉方式的成效看，行業(yè)經(jīng)濟運行仍具備保持總體平穩的基本條件。預計我國機械工業(yè)在經(jīng)歷了十多年高速增長(cháng)和兩次急劇的大起大落之后，將相對穩定于一個(gè)中速發(fā)展平臺。預測2014年機械工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)和利潤增速將可達到12%左右；出口增速預計可達到8%左右。

三、對第四屆理事會(huì )工作的幾點(diǎn)建議

當前，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展處于重要的戰略機遇期，全面深化改革的攻堅戰已經(jīng)啟動(dòng)。機械工業(yè)進(jìn)入了以轉型升級促進(jìn)又好又快發(fā)展的新階段，凝心聚力、實(shí)現由大到強，任重道遠。建議新一屆理事會(huì )要很好把握大勢，防微慮遠、趨利避害，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權，重點(diǎn)做好以下工作：

（一） 堅定不移地把全面深化改革擺在首要位置

今年，是全面深化改革的第一年，改革的總目標和路線(xiàn)圖已經(jīng)清晰，當前的首要任務(wù)，就是凝聚共識，抓好落實(shí)。新一屆理事會(huì )要把引領(lǐng)行業(yè)認真學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )和全國人大、全國政協(xié)十二屆二次會(huì )議與一系列黨的方針政策精神，聯(lián)系實(shí)際推進(jìn)落實(shí)改革作為首要任務(wù)。要通過(guò)多種方式和渠道，推動(dòng)深入學(xué)習，領(lǐng)會(huì )實(shí)質(zhì)，把握大局，把思想和行動(dòng)統一到中央的決策部署上來(lái)，形成改革的合力。要通過(guò)學(xué)習增強改革意識、機遇意識、責任意識和緊迫意識，自覺(jué)聯(lián)系實(shí)際，謀劃好實(shí)施改革的方案措施。

行業(yè)、企業(yè)要按照國家經(jīng)濟體制改革的總體部署，研究市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的背景下，金融、科技等體制改革給產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的變化。制定產(chǎn)業(yè)深入調結構轉方式、創(chuàng )新體制機制和經(jīng)營(yíng)模式、建立規范市場(chǎng)秩序、保持持續健康發(fā)展的實(shí)施方案；研究企業(yè)兼并重組、整合資源、適應混合所有制經(jīng)濟發(fā)展以及實(shí)現國際化經(jīng)營(yíng)的路徑。

行業(yè)協(xié)會(huì )要按照社會(huì )組織管理體制改革的整體安排，遵循行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )脫鉤工作的部署要求，從思想觀(guān)念和實(shí)際行動(dòng)上做好預案，主動(dòng)迎接挑戰，搶抓新一輪的發(fā)展機遇，努力建設有利于行業(yè)發(fā)展、有利于發(fā)揮作用的政社分開(kāi)、權責明確、依法自治的現代社會(huì )組織。事業(yè)單位改革即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，也要自覺(jué)按照國家政策，精心謀劃好本單位的應對措施，化改革為動(dòng)力，完善體制機制，加強內部管理，煥發(fā)新的發(fā)展生機。

廣大會(huì )員單位要在全面深化改革的攻堅戰中，樹(shù)立一盤(pán)棋的思想理念，營(yíng)造胸懷大局、攜手并肩的工作氛圍，構建凝心聚力、協(xié)同共進(jìn)的工作機制，堅決實(shí)施改革，扎實(shí)推進(jìn)改革，努力形成以行業(yè)振興發(fā)展為共同目標，以會(huì )員關(guān)系為紐帶，以業(yè)務(wù)工作為抓手，以?xún)?yōu)勢互補、分工合作、利益共享為運行機制的工作體制，開(kāi)創(chuàng )行業(yè)改革發(fā)展的新局面。

（二）堅持把穩增長(cháng)保全局作為行業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)

堅持穩中求進(jìn)是2014年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的總體要求，機械工業(yè)要繼續把穩增長(cháng)保全局作為行業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)。 要積極引導行業(yè)，認真研判當前面臨的內外部形勢，深刻剖析經(jīng)濟下行壓力大、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、效益低下、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等矛盾問(wèn)題，找準穩中存憂(yōu)、穩中有險的癥結。要針對主要矛盾，從問(wèn)題導入，加強對重點(diǎn)行業(yè)的經(jīng)濟運行監測，著(zhù)力對宏觀(guān)調控政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響、放寬外商投資市場(chǎng)準入及調整進(jìn)出口政策對行業(yè)的影響，特別是企業(yè)兼并重組、中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善、環(huán)境資源對企業(yè)的約束等狀況，及時(shí)進(jìn)行調研監測和深度分析，提供咨詢(xún)服務(wù)，提出政策性建議。要致力于穩中致優(yōu)、穩中致遠、可持續發(fā)展，及時(shí)調整應對策略，科學(xué)謀劃自身發(fā)展，保持機械工業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。

要進(jìn)一步加強行業(yè)經(jīng)濟信息工作體系建設，健全中機聯(lián)牽頭、專(zhuān)業(yè)與區域性協(xié)（學(xué)）會(huì )協(xié)同、重點(diǎn)企業(yè)支撐的行業(yè)經(jīng)濟信息采集、分析、統計、合成的工作體系構架，奠定工作的堅實(shí)基礎。要進(jìn)一步拓展行業(yè)經(jīng)濟信息服務(wù)領(lǐng)域，在堅持辦好經(jīng)濟運行會(huì )商、重點(diǎn)企業(yè)監測、定期信息發(fā)布等工作的基礎上，加強對行業(yè)產(chǎn)能調整、基建投資、重大技改項目、產(chǎn)品需求及市場(chǎng)環(huán)境等信息的關(guān)注和監測，加強對多種所有制企業(yè)，特別是對中小企業(yè)訴求的關(guān)注和反映，以經(jīng)濟信息為載體，擴大服務(wù)行業(yè)企業(yè)的引導、咨詢(xún)功能。要加強多方的聯(lián)系溝通，整合資源，提高服務(wù)能力。繼續加強與相關(guān)政府部門(mén)的工作聯(lián)系，注意政府職能轉移的動(dòng)向，主動(dòng)承接服務(wù)項目。要用好政府部門(mén)的信息渠道，及時(shí)反映行業(yè)動(dòng)態(tài)，爭取政策支持。要努力尋求與政府部門(mén)和行業(yè)信息體系多方力量的合作，開(kāi)展聯(lián)合調研、建立快速通道，提升上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰的能力。

（三）持續推進(jìn)轉型升級，確保行業(yè)規劃目標實(shí)現

要始終把推進(jìn)行業(yè)轉型升級、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、實(shí)現強國目標，作為行業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。實(shí)現機械強國目標，必須具備強大的產(chǎn)業(yè)實(shí)力基礎，科學(xué)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，成熟健全的產(chǎn)業(yè)體系，世界領(lǐng)先的生產(chǎn)技術(shù)水平，較高的質(zhì)量效益，擁有一批世界一流的企業(yè)、自主品牌產(chǎn)品和可持續發(fā)展能力。實(shí)現強國目標是一個(gè)系統工程，需要全行業(yè)堅持不懈地共同奮斗，這是我們的歷史責任。

今年，“十二五”實(shí)施進(jìn)入第四年，行業(yè)調結構轉方式任務(wù)繁重。要全面完成“十二五”確定的戰略目標，為建設機械強國打下堅實(shí)基礎，我們還要付出艱辛的努力。要繼續堅持行業(yè)轉型升級的思路、目標，持續在抓落實(shí)、抓創(chuàng )新、抓實(shí)效上下功夫，特別要注重將轉型升級工作由行業(yè)層面向企業(yè)層面逐漸延伸，力爭取得新的突破。要拿出一定精力，深入企業(yè)調查了解“十二五”規劃實(shí)施進(jìn)展情況、存在的困難問(wèn)題和服務(wù)需求；調查了解行業(yè)持續開(kāi)展的攻高端、夯基礎以及品牌戰略推進(jìn)、節能減排與資源綜合利用、兩化深度融合、發(fā)展現代制造服務(wù)業(yè)等重要會(huì )議的落實(shí)情況和推進(jìn)效果；調查了解企業(yè)在實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略、發(fā)展外向型經(jīng)濟、提質(zhì)增效升級方面的有效做法和工作經(jīng)驗。以此挖掘一批典型，總結先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)現一些問(wèn)題，形成重點(diǎn)推動(dòng)的措施意見(jiàn)。

2014年，將繼續按照“十二五”提出的行業(yè)發(fā)展思路，在鞏固攻高端、夯基礎推進(jìn)轉型升級工作的基礎上，由中機聯(lián)牽頭，聯(lián)合相關(guān)管理性協(xié)會(huì )，于年中召開(kāi)“全國機械工業(yè)強化管理加快轉型升級推進(jìn)大會(huì )”，總結工作，樹(shù)立典型，交流經(jīng)驗，針對問(wèn)題提出措施，合力促進(jìn)企業(yè)管理水平提升與創(chuàng )新。8月份，借機械政研會(huì )建會(huì )30周年之機，在一汽召開(kāi)“全國機械行業(yè)文化建設暨機械政研會(huì )成立30周年紀念大會(huì )”，對機械工業(yè)文明單位和企業(yè)文化建設先進(jìn)單位等進(jìn)行表彰。并以此為契機，進(jìn)一步加強對勞模精神的學(xué)習宣傳和倡導，以促進(jìn)行業(yè)精神、行業(yè)美德的傳播，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)軟實(shí)力的提升，為發(fā)展提供精神動(dòng)力和文化支撐。也希望這次受到表彰的先進(jìn)集體和勞動(dòng)模范，繼續立足崗位、創(chuàng )新進(jìn)取，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多職工在行業(yè)改革發(fā)展中做出貢獻。為順利推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )、事業(yè)單位深化改革，將適時(shí)分別組織召開(kāi)座談會(huì )、研討會(huì )，做好引導和服務(wù)工作。

要繼續加強行業(yè)科技、質(zhì)量、標準、綜合規劃、信息咨詢(xún)、國際交流合作等各業(yè)務(wù)工作體系建設，圍繞行業(yè)中心工作，努力提高服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。要充分發(fā)揮專(zhuān)家優(yōu)勢，在協(xié)助做好國家重點(diǎn)工程、科技支撐項目的協(xié)調服務(wù)工作中，在開(kāi)展市場(chǎng)研究、拓展各類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)中，有新的起色；要用好各級標委會(huì )、創(chuàng )新聯(lián)盟和國家及行業(yè)工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室的平臺資源，在研究出臺高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品標準、推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品國產(chǎn)化、提高自主創(chuàng )新能力，以及促進(jìn)科技成果轉化等方面，有新的作為；要運用行業(yè)質(zhì)量工作體系資質(zhì)，在推進(jìn)品牌戰略實(shí)施、行業(yè)誠信體系建設以及區域經(jīng)濟發(fā)展等方面，有新的進(jìn)展；在不斷深入分析年度質(zhì)量狀況報告的基礎上，要逐步開(kāi)展機械工業(yè)質(zhì)量狀況指數發(fā)布的研究，作為機械工業(yè)質(zhì)量預警平臺的權威數據；要整合行業(yè)社會(huì )資源，在推動(dòng)各類(lèi)人才建設服務(wù)方面，有新的進(jìn)步。今年，行業(yè)節能減排與推進(jìn)兩化融合、發(fā)展現代制造服務(wù)業(yè)等工作任務(wù)重、壓力大，要認真研究，做出具體安排。同時(shí)，還將適時(shí)啟動(dòng)“十三五”規劃編制的調研、重點(diǎn)課題等前期基礎性工作。以上各項工作都離不開(kāi)行業(yè)上下的積極參與和互助合作，希望大家齊心協(xié)力把這些工作做實(shí)做好。

（四）加快對外交流合作，提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)放型經(jīng)濟水平

在全面深化改革的整體方案中，黨中央對構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制作出了重要部署。要引導行業(yè)企業(yè)加強學(xué)習研究，了解國家政策的精神實(shí)質(zhì)，了解經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的新趨勢，了解世界貿易格局發(fā)生的新變化，以及企業(yè)參與全球化競爭條件方式變化的新動(dòng)向，提高對宏觀(guān)政策的理解，提高對全球化及海外市場(chǎng)的認知度，增強參與的主動(dòng)性。要組織企業(yè)認真總結近年來(lái)在“引進(jìn)來(lái)、走出去”、利用兩種資源、開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)實(shí)踐中的成功做法和差距問(wèn)題，梳理提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的思路措施，充分運用中機聯(lián)進(jìn)出口工作的服務(wù)平臺，反映行業(yè)企業(yè)需求，提出政策建議。要密切關(guān)注政府職能轉變的動(dòng)態(tài)，積極爭取促進(jìn)引資、引技、引智的資源和渠道，努力為企業(yè)創(chuàng )造條件。要正確引導行業(yè)企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)規劃要求，加強行業(yè)自律和應對貿易摩擦等法律知識學(xué)習，提高開(kāi)放型經(jīng)濟的知識水平和應對能力，自覺(jué)防止和杜絕低水平引進(jìn)、重復引進(jìn)，以及為引進(jìn)而引進(jìn)的不良行為，提高國內企業(yè)的對外信譽(yù)，營(yíng)造公平寬松的市場(chǎng)環(huán)境。

要重點(diǎn)把握穩定外需與拓展外需相結合原則，著(zhù)力推動(dòng)自主品牌產(chǎn)品和自主知識產(chǎn)權的成套設備出口，擴大出口規模，提高產(chǎn)品附加值，加快改變中國代工和產(chǎn)品低檔的國際形象。要著(zhù)力推動(dòng)企業(yè)境外投資，引導優(yōu)勢企業(yè)走出去，形成從資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工到營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，轉移輸出國內優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和產(chǎn)品，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要注意在對外開(kāi)放中，研究承接外商投資和高技術(shù)外包服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化外商投資的質(zhì)量和結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展。要圍繞推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路建設，以及推動(dòng)中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊建設總體方案，提前做好規劃部署，創(chuàng )造條件主動(dòng)跟進(jìn)，爭取在實(shí)施新一輪戰略中贏(yíng)得先機。

（五）加強自身建設，開(kāi)創(chuàng )中機聯(lián)發(fā)展新局面

經(jīng)過(guò)十幾年的探索發(fā)展，中機聯(lián)已日益走向成熟，并積累了很多經(jīng)驗和體會(huì )。要繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統作風(fēng)，繼續堅持“以振興為己任、以服務(wù)為宗旨”辦會(huì )方針，牢記建設機械強國的歷史使命，牢記胸懷大局、植根行業(yè)、聯(lián)合團結、服務(wù)至上的份內職責，發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為。要繼續堅持科學(xué)、民主的辦會(huì )原則，不斷健全內部治理機制，實(shí)現以章程為核心的規范有效運行。充分調動(dòng)全會(huì )的積極性創(chuàng )造性，努力創(chuàng )建會(huì )員之家。要進(jìn)一步強化“四個(gè)意識”和追求卓越的辦會(huì )理念，自覺(jué)提高素質(zhì)、強化服務(wù)，提升中機聯(lián)的凝聚力影響力。要以協(xié)會(huì )改革為契機，強化思維觀(guān)念和工作方式的轉變，科學(xué)定位、順勢而為，搶抓發(fā)展新機遇。

要繼續鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和管理提升活動(dòng)成果，針對自身存在主要問(wèn)題，加強和改進(jìn)黨的建設、人才隊伍建設與核心業(yè)務(wù)培育，不斷提高服務(wù)能力、服務(wù)水平，集中解決不適應、不可持續的潛在隱憂(yōu)。要繼續按照上級要求，在管理體制沒(méi)有改革之前，做到思想不散、陣腳不亂、工作不斷，盡心盡責做好委托代管和改革的引導服務(wù)工作，深化“一家人、一條心、一股勁”合力發(fā)展的工作格局。要以“國內一流、國際知名”協(xié)會(huì )為目標，立足可持續發(fā)展，制定好中機聯(lián)五年發(fā)展規劃，精心設計、統籌安排、持續推進(jìn)，為創(chuàng )建品牌協(xié)會(huì )、開(kāi)創(chuàng )中機聯(lián)發(fā)展新局面不懈努力。

同志們，我國全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，建設機械強國的目標已經(jīng)確立。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉旗幟，堅定信心，改革創(chuàng )新，銳意進(jìn)取，為實(shí)現機械強國和全面小康社會(huì )目標，做出新的貢獻！