來(lái)源：中國科技網(wǎng)-科技日報

[導讀] 3月1日,國家科技報告服務(wù)系統將正式上線(xiàn),國家科技重大專(zhuān)項、973計劃、863計劃等1萬(wàn)份科技報告將向社會(huì )公開(kāi),公眾只要登錄相關(guān)網(wǎng)站,就可以了解國家科技計劃項目相關(guān)信息。

原標題：在改革上動(dòng)真格、見(jiàn)真章

——黨的十八大以來(lái)深化科技體制改革實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略述評（上）

本報記者 陳磊

3月1日，國家科技報告服務(wù)系統將正式上線(xiàn)，國家科技重大專(zhuān)項、973計劃、863計劃等1萬(wàn)份科技報告將向社會(huì )公開(kāi)，公眾只要登錄相關(guān)網(wǎng)站，就可以了解國家科技計劃項目相關(guān)信息。

促進(jìn)開(kāi)放共享，加強資源積累，建立國家科技報告制度建設，只是加快科技體制改革步伐的一個(gè)縮影。

2013年9月30日，北京中關(guān)村，習近平總書(shū)記在主持中央政治局第九次集體學(xué)習發(fā)表講話(huà)時(shí)強調， 實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略是一項系統工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多，最為緊迫的是要進(jìn)一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的觀(guān)念和體制機制障礙。

今年春節前夕，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，研究?jì)热葜痪褪侨绾喂芾碇醒胴斦蒲许椖亢唾Y金問(wèn)題。會(huì )議指出，要“使財政科研資金突出助優(yōu)扶強，流向能創(chuàng )新、善攻堅的優(yōu)秀團隊和符合經(jīng)濟社會(huì )重大需求的項目，提高資金配置效率”。

近日，一系列深化科技體制改革的“實(shí)招”“真招”相繼出臺：

——財政部、科技部等部門(mén)起草文件，回應科技管理熱點(diǎn)難點(diǎn)，加快建立統籌協(xié)調、職責清晰、科學(xué)規范、公開(kāi)透明、監管有力的科研項目和資金管理運行機制；

——中科院?jiǎn)?dòng)建設量子信息與量子科技前沿等5個(gè)卓越創(chuàng )新中心，并做出新的制度安排，賦予中心科研管理自主權，加大對優(yōu)秀人才的支持力度，給予個(gè)性化的政策支持，嚴格評估、動(dòng)態(tài)調整；

——國家自然科學(xué)基金委員會(huì )發(fā)布《關(guān)于2014年度國家自然科學(xué)基金項目申請與結題等有關(guān)事項的通告》，多項改革直指科研項目申報，旨在進(jìn)一步優(yōu)化資助格局，如取消、合并與調整部分項目類(lèi)型，減少評審的負擔，遏制低水平的重復申請，強調基金申請質(zhì)量，鼓勵青年科研人員創(chuàng )新等；

與此同時(shí)，各地也積極開(kāi)展有益探索，江蘇加強統籌，破解資源碎片化難題；重慶加強科技創(chuàng )新的分類(lèi)指導和管理；寧夏積極推進(jìn)研發(fā)后補助……

一年多來(lái)，從中央到地方，從重點(diǎn)突破到全局鋪開(kāi)，從建章立制到營(yíng)造環(huán)境，科技體制改革的腳步越發(fā)鏗鏘穩??！

整體設計 統籌推進(jìn)

黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展最緊迫的任務(wù)在于深化改革。十八屆三中全會(huì )的《決定》專(zhuān)門(mén)用一段闡述了深化科技體制改革問(wèn)題。

其實(shí)，此前我國就已為新一輪科技體制改革布局謀篇。早在2012年7月，黨中央、國務(wù)院召開(kāi)全國科技創(chuàng )新大會(huì )，發(fā)布了《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng )新體系建設的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

科技體制改革是一項系統工程，要推動(dòng)國家科技創(chuàng )新治理體系現代化，提高科技創(chuàng )新的治理能力，必須形成統籌推進(jìn)的新機制。為此，國務(wù)院專(zhuān)門(mén)成立了包括26個(gè)部門(mén)和單位組成的國家科技體制改革和創(chuàng )新體系建設領(lǐng)導小組(簡(jiǎn)稱(chēng)科改領(lǐng)導小組)，負責組織領(lǐng)導科技體制改革和創(chuàng )新體系建設工作，審議相關(guān)重大政策措施，統籌協(xié)調有關(guān)重大問(wèn)題，總結推廣工作經(jīng)驗。

在中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延東的直接指導下，按照任務(wù)分工，科改領(lǐng)導小組確定了5個(gè)方面62項任務(wù)242項改革政策措施，確定了《意見(jiàn)》的路線(xiàn)圖、時(shí)間表、改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節。從提升企業(yè)創(chuàng )新能力、推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新、加強資源統籌協(xié)調和開(kāi)放共享、完善人才評價(jià)和激勵機制、促進(jìn)科技成果轉化等方面，凝練出20項重點(diǎn)改革任務(wù)。

隨著(zhù)改革逐漸走向深入，科改領(lǐng)導小組也緊鑼密鼓地推進(jìn)相關(guān)工作。2012年7月30日，科改領(lǐng)導小組召開(kāi)第一次會(huì )議，科改領(lǐng)導小組組長(cháng)劉延東強調，要加強對改革的宏觀(guān)統籌和整體設計，緊緊抓住促進(jìn)科技與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密結合、創(chuàng )新科技管理體制機制等關(guān)鍵問(wèn)題，出臺改革舉措，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。2012年12月25日，科改領(lǐng)導小組召開(kāi)第二次會(huì )議，研究編制貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的工作計劃，對強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位、全面提升企業(yè)創(chuàng )新能力進(jìn)行了討論。2013年4月25日，科改領(lǐng)導小組召開(kāi)第三次會(huì )議，審議落實(shí)《意見(jiàn)》的工作計劃，研究部署重點(diǎn)推進(jìn)的改革任務(wù)。2013年11月15日，科改領(lǐng)導小組第四次會(huì )議召開(kāi)，審議有關(guān)中央財政科研項目和經(jīng)費管理、加快建設科技報告制度、建立國家創(chuàng )新調查制度等文件和工作方案。2014年2月26日，科改領(lǐng)導小組召開(kāi)第五次會(huì )議，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記、李克強總理一系列重要指示精神，回顧總結去年的科技體制改革工作，研究部署今年的重點(diǎn)改革任務(wù)。

如何破除制約科技發(fā)展的體制機制深層次障礙，充分釋放改革的紅利？圍繞這一命題，一些新政策、新舉措正在有序、穩步推進(jìn)。

讓企業(yè)迸發(fā)創(chuàng )新活力

企業(yè)強，則國家強。增強企業(yè)創(chuàng )新能力和市場(chǎng)創(chuàng )新活力，始終是科技體制改革的一個(gè)重點(diǎn)。

此次科技體制改革把“強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位，促進(jìn)科技與經(jīng)濟緊密結合”，作為今后一個(gè)時(shí)期我國科技改革發(fā)展和國家創(chuàng )新體系建設的中心任務(wù)。這就要求讓政府科技資金更多地按照市場(chǎng)需求配置，技術(shù)創(chuàng )新更多由企業(yè)來(lái)實(shí)施，引導創(chuàng )新資源更多向企業(yè)集聚，促進(jìn)技術(shù)、人才等創(chuàng )新要素向企業(yè)流動(dòng)，提高創(chuàng )新的集群效應。

為此，2013年1月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng )新能力的意見(jiàn)》，明確提出以深入實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng )新工程為重要抓手推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的12項重點(diǎn)任務(wù)及相應的政策措施。2013年6月，科技部、發(fā)改委、財政部等15個(gè)部門(mén)和單位建立了跨部門(mén)的聯(lián)合推進(jìn)機制，重點(diǎn)落實(shí)“加大政府對企業(yè)研發(fā)投入的引導力度”等五個(gè)方面的重點(diǎn)工作 。

為調動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新的內生動(dòng)力，相關(guān)部委出臺了一系列完善激勵企業(yè)創(chuàng )新的普惠政策，如加大研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策落實(shí)力度，擴大中關(guān)村試點(diǎn)政策范圍，加大對中小企業(yè)創(chuàng )新的財政金融支持等。據統計， 2013年，我國R&D費用支出預計達到11800億元，其中企業(yè)R&D費用支出占76%以上；科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金規模達到47.36億元，累計支持企業(yè)超過(guò)3萬(wàn)家。

目前，國家有關(guān)部委重點(diǎn)培育和支持的創(chuàng )新型企業(yè)達到676家，建在企業(yè)的國家重點(diǎn)實(shí)驗室和工程中心分別達到99個(gè)和313個(gè)，認定國家企業(yè)技術(shù)中心887家，科技基礎條件平臺為企業(yè)提供47萬(wàn)余次服務(wù)。企業(yè)牽頭承擔國家科技重大專(zhuān)項、863計劃、科技支撐計劃、國際科技合作專(zhuān)項課題的比例分別達到52.3%、38.7%、40%、44%。

建立符合創(chuàng )新規律的科技管理體制

深化改革，提高科技創(chuàng )新的治理能力，至關(guān)重要的一個(gè)方面是要尊重科研規律，讓科研人員心無(wú)旁騖地工作，優(yōu)化項目評審環(huán)境，減少科技項目的微觀(guān)管理，探索更加符合創(chuàng )新規律的評價(jià)導向，推動(dòng)科研管理向創(chuàng )新管理轉變。

如何避免科研項目分散重復？怎樣使項目和資金管理科學(xué)透明？如何提高財政資金的使用效率？針對科研項目和資金管理中的諸多難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)正醞釀并著(zhù)手實(shí)施一系列改革，加強科技計劃的統籌規劃，實(shí)行科研項目分類(lèi)管理，改進(jìn)科研項目管理流程，完善勞務(wù)費、間接費用、結余資金和單位預算的管理，強化法人責任，完善信用管理制度，建立倒查機制。很多改革新舉措將是首次提出。

在簡(jiǎn)化評審項目方面，2013年12月，中組部、科技部會(huì )同中宣部、教育部開(kāi)展改進(jìn)科研項目、人才和機構評審工作，整改后評審項目總體減少28%。

在改革科技計劃支持方式方面，2013年11月，財政部、科技部聯(lián)合印發(fā)《國家科技計劃及專(zhuān)項資金后補助管理規定》，在科技部歸口管理的國家科技計劃及專(zhuān)項管理中引入后補助機制。

在科技基礎制度建設方面，科技部等有關(guān)部門(mén)正在建立國家科技報告制度、國家創(chuàng )新調查制度和統一的國家科技管理信息系統（即“兩制度一系統”），并以重大科研儀器設備的開(kāi)放共享為突破口，建立健全科技資源開(kāi)放共享制度。

在科技評價(jià)方面，中國科學(xué)院加快推進(jìn)科技評價(jià)體系改革，摒棄數量評價(jià)和單純的論文導向，建立重大成果產(chǎn)出導向的評價(jià)體系。近期，教育部發(fā)布《關(guān)于深化高等學(xué)?？萍荚u價(jià)改革的意見(jiàn)》，建立分類(lèi)評價(jià)標準和開(kāi)放評價(jià)方法，營(yíng)造潛心治學(xué)、追求真理的創(chuàng )新文化氛圍。

前不久，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上講話(huà)中強調，一個(gè)國家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國家的歷史傳承、文化傳統、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平?jīng)Q定的。同樣，在中國特色自主創(chuàng )新道路的實(shí)踐中，科技創(chuàng )新的治理體系也有著(zhù)鮮明特點(diǎn)，并受我國科技發(fā)展的方向、目標和任務(wù)等諸多因素影響。例如，實(shí)施16個(gè)科技重大專(zhuān)項就是探索社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟下舉國體制的重要實(shí)踐。過(guò)去一年來(lái)，科技重大專(zhuān)項進(jìn)一步聚焦目標、突出重點(diǎn)，建立科學(xué)的項目動(dòng)態(tài)調整和淘汰機制，研究制定考核問(wèn)責辦法，并依托第三方開(kāi)展中期評估。

此外，針對當前科技創(chuàng )新活動(dòng)仍存在分散封閉重復的現象。“加強統籌部署和協(xié)同創(chuàng )新，提高創(chuàng )新體系整體效能”成為新一輪科技體制改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。2013年4月，教育部首批認定14個(gè)協(xié)同創(chuàng )新中心，推動(dòng)實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng )新能力提升計劃”，推動(dòng)高校與骨干企業(yè)、科研院所組建協(xié)同創(chuàng )新中心?？萍疾繒?huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)企業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟建設，2013年新增55家國家試點(diǎn)聯(lián)盟，總數已達146家，聚集5000多家企業(yè)、高校和科研院所。

營(yíng)造良好的創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境

十八屆三中全會(huì )鮮明提出了完善科技創(chuàng )新政策和制度的工作著(zhù)力點(diǎn)，強調要健全政府對基礎性、戰略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究的支持機制，并從稅收政策、市場(chǎng)準入、人才培養、開(kāi)放共享、院士制度改革和知識產(chǎn)權保護等方面提出了明確要求。這些都是激發(fā)科技創(chuàng )新活力的重要方面，也是推進(jìn)科技創(chuàng )新治理體系和治理能力現代化的重要內容。

加快完善和落實(shí)創(chuàng )新政策，構建激勵創(chuàng )新的法律法規體系，成為深化科技體制改革的重中之重。

為了破除阻礙科技成果轉化的制度障礙，科技部會(huì )同有關(guān)部門(mén)加快《促進(jìn)科技成果轉化法》的修訂工作，目前修訂稿已報送國務(wù)院，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)；人民銀行、科技部等部門(mén)積極引導金融服務(wù)科技創(chuàng )新，科技與金融結合機制更加健全；有關(guān)部門(mén)加強法律修訂和執法檢查，進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、運用、保護和管理……

據統計，各有關(guān)部門(mén)已出臺110項改革政策文件，2013年新出臺27項。

實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，主要靠地方落實(shí)，關(guān)鍵在行動(dòng)。中央地方加強部省會(huì )商和資源集成，協(xié)同穩步推進(jìn)改革。為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，有25個(gè)?。▍^、市）以黨委、政府名義出臺了指導意見(jiàn)和決定。同時(shí)，各?。▍^、市）結合自身特點(diǎn)，共出臺200多項改革配套政策措施，北京中關(guān)村開(kāi)展四項新政策試點(diǎn)，上海建立統一研發(fā)公共服務(wù)平臺和政策服務(wù)窗口，天津實(shí)施“科技小巨人”發(fā)展計劃，江蘇引導大中型企業(yè)建立研發(fā)機構……“南京9條”“武漢黃金10條”“濟南11條”在促進(jìn)科技成果轉化、鼓勵科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等方面均有新的政策突破。國家自主創(chuàng )新示范區和國家高新區也加大政策的先行先試力度。

抓鐵有痕，踏石留印，在探索和實(shí)踐中國特色自主創(chuàng )新道路的征程中，新一輪科技體制改革正在向縱深邁進(jìn)！

本篇文章來(lái)源于: 中國科技網(wǎng) www.wokeji.com
原文鏈接：http://www.stdaily.com/shouye/guonei/201402/t20140227_654239.shtml

十八大以來(lái)深化科技體制改革：創(chuàng )新驅動(dòng)關(guān)鍵在落實(shí)

來(lái)源：中國科技網(wǎng)-科技日報作者：陳 磊2014年02月28日　01:12

[導讀] 現今,當我們每天清晨醒來(lái),世界也許就和昨天變得不一樣了:微信狙擊了短信微博,網(wǎng)購替代了商場(chǎng)超市,支付寶、余額寶沖擊了商業(yè)銀行,嘀嘀打車(chē)秒殺了傳統叫車(chē)……
原標題：在創(chuàng )新發(fā)展上布好局、謀好篇

——黨的十八大以來(lái)深化科技體制改革實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略述評（下）

本報記者 陳磊

現今，當我們每天清晨醒來(lái)，世界也許就和昨天變得不一樣了：微信狙擊了短信微博，網(wǎng)購替代了商場(chǎng)超市，支付寶、余額寶沖擊了商業(yè)銀行，嘀嘀打車(chē)秒殺了傳統叫車(chē)……當社交、支付、出行方式遇到了科技創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新時(shí)，便會(huì )產(chǎn)生出無(wú)數種可能性，甚至讓我們措手不及。

科技改變生活，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。無(wú)處不在的“云”服務(wù)、物網(wǎng)相連的物聯(lián)網(wǎng)、可以復制萬(wàn)物的3D打印、讓你“眼觀(guān)六路耳聽(tīng)八方”的智能穿戴，這些不僅僅是一項項科技產(chǎn)品，它們代表新的生活方式甚至孕育出一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)。

對于當今的中國科技創(chuàng )新來(lái)說(shuō)，創(chuàng )新驅動(dòng)已是大勢所趨、形勢所迫。“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”，“科技創(chuàng )新是提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐”——已成為黨和政府以及社會(huì )各界的高度共識。

創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，既是加快發(fā)展的重大機遇，也是不能回避的一場(chǎng)“大考”。中國將如何應答？

科技創(chuàng )新面臨 “三個(gè)怎么辦”

2013年國慶前一天，一次不同尋常的“課堂搬家”之舉，讓海內外看到了黨中央實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的決心與信心。

9月30日，中央政治局第九次集體學(xué)習，把“課堂”從紅墻內搬到了中關(guān)村，主題就是“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”。

十八大后，習近平總書(shū)記在多次考察、調研和重要會(huì )議中，結合其所見(jiàn)、所聞、所思，不斷闡述、部署創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。他指出，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，是立足全局、面向未來(lái)的重大戰略，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題，增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力和活力的根本舉措。

在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現出新的階段性特征時(shí)，挑戰越來(lái)越多了，當然，機遇也越來(lái)越大了。在實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略中，中國的科技創(chuàng )新面臨著(zhù)亟待破解的“三個(gè)怎么辦”。

一是在我國科技創(chuàng )新“跟蹤、并行、領(lǐng)跑”三者兼有的背景下，科技工作該怎么辦？跟蹤、并行與領(lǐng)跑是不同的創(chuàng )新形態(tài)，需要不同的創(chuàng )新策略，三者兼有的情況更是考驗科技研發(fā)和管理的水平。

二是在全球新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國轉方式調結構兩個(gè)“大勢”歷史性交匯的背景下，科技工作該怎么辦？這兩個(gè)“大勢”歷史性交匯，需要我們加快構建新的發(fā)展動(dòng)力系統，實(shí)現從要素驅動(dòng)為主向創(chuàng )新驅動(dòng)的戰略轉變。

三是在技術(shù)路線(xiàn)多變和商業(yè)模式多樣相互疊加的背景下，科技工作該怎么辦？新的技術(shù)路線(xiàn)可能誘發(fā)新的商業(yè)模式，新的商業(yè)模式也會(huì )催生新的技術(shù)路線(xiàn)。特別是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用情況下，商業(yè)模式創(chuàng )新的作用將更加突出。

以創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型以科技支撐民生改善

推動(dòng)科技實(shí)力和自主創(chuàng )新能力的提升，是創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的基本前提和關(guān)鍵所在?；厥?013年，中國科技發(fā)展亮點(diǎn)頗多，國際競爭的制高點(diǎn)上頻頻出現“中國”的名字：天河二號世界排名第一，嫦娥三號成功落月并開(kāi)展科學(xué)探測，快舟一號升空，高分辨衛星探測應用，蛟龍號從深潛海試走向科學(xué)應用的跨越，半浮柵晶體管制成，首列智能化高速列車(chē)竣工下線(xiàn)，超級水稻畝產(chǎn)達到988公斤。

除了圍繞戰略必爭的重點(diǎn)領(lǐng)域加快突破，更值得一提的是，一年多來(lái)，為了加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，針對經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級和民生改善的重大需求，加強部署和科技支撐，取得一系列成效。

重大專(zhuān)項任務(wù)聚焦，實(shí)現重點(diǎn)突破。我國移動(dòng)通信實(shí)現了從“2G追趕”“3G突破”到“4G同臺競爭”的跨越，TD-LTE 4G發(fā)照運營(yíng)，封裝光刻機等集成電路裝備實(shí)現小批量銷(xiāo)售。新藥創(chuàng )制專(zhuān)項累計獲得新藥證書(shū)74件，傳染病監測防控能力大幅提升，有效應對防控H7N9禽流感突發(fā)疫情。重大裝備、新一代核電等方面取得顯著(zhù)成效，帶動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

科技對打造經(jīng)濟升級版的支撐引領(lǐng)作用日益凸顯。國家自主創(chuàng )新示范區保持良好發(fā)展勢頭，成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級的示范區域。國家高新區經(jīng)濟發(fā)展保持穩步增長(cháng)，2013年105家國家高新區總收入預計超過(guò)19.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)約18%。全國技術(shù)合同成交額達7469億元，同比增長(cháng)16%。全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入預計突破11萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10%。

創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型，戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。組織實(shí)施“十城千輛”“十城萬(wàn)盞”“金太陽(yáng)”等創(chuàng )新成果應用示范工程，推廣各類(lèi)節能和新能源汽車(chē)近3萬(wàn)輛；應用LED燈具年節電超過(guò)20億度；無(wú)電地區金太陽(yáng)示范工程建設穩步推進(jìn)。集成電路成套工藝投入量產(chǎn)，技術(shù)水平邁入國際主流。突破一批資源增儲增效關(guān)鍵技術(shù)，支撐南水北調工程順利實(shí)施，深部礦產(chǎn)資源勘探技術(shù)能力達到4000米。

農業(yè)科技創(chuàng )新保障國家糧食安全。農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達55.2%，主要農作物良種覆蓋率達96%以上，農作物耕種收綜合機械化率達到57%，為糧食實(shí)現“十連增”提供重要支撐。

促進(jìn)科技惠民，切實(shí)增強科技有效供給能力。實(shí)施科技惠民計劃，帶動(dòng)地方、企業(yè)和社會(huì )相關(guān)機構投入達65.35億元，推廣惠民技術(shù)470多項，惠及人口5100萬(wàn)人。加大人口健康、生態(tài)環(huán)保、公共安全等民生領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)與示范，醫療器械國產(chǎn)化進(jìn)程加快，累計示范應用10萬(wàn)余臺（套、件）國產(chǎn)創(chuàng )新醫療器械與產(chǎn)品。大力實(shí)施藍天科技工程，推動(dòng)煤制天然氣和生物質(zhì)燃氣的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、系統集成和商業(yè)化應用，清潔燃氣產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；會(huì )同北京市、環(huán)保部共同實(shí)施首都藍天行動(dòng)，著(zhù)力解決霧霾治理中的技術(shù)難題。

創(chuàng )新驅動(dòng) 關(guān)鍵在落實(shí)

近一段時(shí)期，中央領(lǐng)導和科技部門(mén)負責人在談到“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展”時(shí)，總會(huì )在前面用上“加快”兩個(gè)字，因為“機會(huì )稍縱即逝，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰”，“不能等待、不能觀(guān)望、不能懈怠”。

創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作為戰略、理念層面的總體思路已經(jīng)明確，關(guān)鍵是如何落實(shí)。習近平總書(shū)記在中央政治局第九次集體學(xué)習時(shí)就明確要求，要做好創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略頂層設計，加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略實(shí)施和任務(wù)落實(shí)。

加強創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略頂層設計，需要從更高層次謀劃科技長(cháng)遠發(fā)展，不僅要把握世界科技和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，還要統籌考慮我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。面向未來(lái)，選擇信息、生物、能源等戰略競爭制高點(diǎn)，加速推進(jìn)戰略高技術(shù)的研發(fā)和前瞻部署；立足當下，扎實(shí)推進(jìn)一系列重大科技創(chuàng )新任務(wù)的實(shí)施，努力實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域和戰略產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。與此同時(shí)，加強頂層設計還要破除部門(mén)分割的局限，加大統籌協(xié)調力度，形成系統化、可操作的配套政策體系。

在具體操作層面，圍繞經(jīng)濟轉型升級，要著(zhù)力突破產(chǎn)業(yè)瓶頸問(wèn)題和關(guān)鍵共性技術(shù)，進(jìn)一步發(fā)揮好國家自主創(chuàng )新示范區、國家高新區的核心載體功能，發(fā)揮好科技型中小微企業(yè)應對技術(shù)路線(xiàn)和商業(yè)模式多變的獨特優(yōu)勢，抓住民生亟待解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強科技開(kāi)發(fā)應用，在基礎研究、關(guān)鍵共性、社會(huì )公益等領(lǐng)域集中力量、協(xié)同創(chuàng )新……

抓住重大的創(chuàng )新機遇，采用有效的創(chuàng )新策略，解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的難題，盡早轉入創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的良性軌道，盡快釋放科技創(chuàng )新的無(wú)限潛力。

深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，任重而道遠！

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