來(lái)源:中國能源報
新能源既是儲采比總體呈下降趨勢的傳統化石能源的重要接續主體,也是全面推動(dòng)節能減排的有效承擔主體。尤其對中國這樣一個(gè)能源消費規模仍將在相當長(cháng)時(shí)期內保持快速增長(cháng)的發(fā)展中大國而言,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展決不僅僅表現為某種象征,而是具有實(shí)實(shí)在在的巨大客觀(guān)需求。
在當前如火如荼的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮中,包括不同所有制企業(yè)在內的各類(lèi)市場(chǎng)主體均努力迸發(fā)出自身的積極動(dòng)力。正在大力從傳統油氣公司向綜合性國際能源公司轉型的石油央企亦為如此,在新能源的各個(gè)領(lǐng)域邁出了堅實(shí)的步伐。不過(guò),綜觀(guān)其表現,石油央企仍需以“社會(huì )責任”的擔當全面推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一是石油央企應以“社會(huì )責任”的擔當引領(lǐng)新能源市場(chǎng)需求的快速拓展。市場(chǎng)需求是新能源產(chǎn)業(yè)能否得以有效發(fā)展的關(guān)鍵所在。由于成本的高企,新能源市場(chǎng)需求尚未得到大規模啟動(dòng)?,F階段,除各類(lèi)政府政策的支持外,作為服務(wù)于國家戰略目標最重要主體的國有企業(yè),石油央企應當為消納煤層氣、燃料乙醇、油砂油、頁(yè)巖油、生物柴油等各類(lèi)新能源產(chǎn)品提供更大的市場(chǎng)便利條件和支持政策。對此,不應僅包括其自身產(chǎn)品,還要以擔當社會(huì )責任的勇氣,努力為民營(yíng)企業(yè)新能源產(chǎn)品的市場(chǎng)拓展創(chuàng )造更大的空間。
二是石油央企應以“社會(huì )責任”的擔當引領(lǐng)新能源技術(shù)的創(chuàng )新。大量關(guān)鍵技術(shù)難以突破是我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的根本所在。固然,中小企業(yè)的科技創(chuàng )新活力對于新能源產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展具有重要意義,但面對重大技術(shù)創(chuàng )新的高風(fēng)險性,以及巨額的研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)化成本,石油央企應當勇于發(fā)揮自身的資本、科技優(yōu)勢,以及風(fēng)險承擔能力,通過(guò)努力引領(lǐng)重大新能源技術(shù)的發(fā)展方向,踐行自己在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,支持重要前瞻性戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步、保障國家安全的社會(huì )責任。
三是石油央企應以“社會(huì )責任”的擔當優(yōu)化新能源市場(chǎng)供給的所有制結構。實(shí)踐證明,非公有制經(jīng)濟在促進(jìn)競爭,提高市場(chǎng)活力方面具有重要作用。盡管石油央企也是“經(jīng)濟人”和市場(chǎng)主體,有著(zhù)自身利潤最大化的根本追求,但是,在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,它決不應僅僅利用自己的優(yōu)勢與社會(huì )仍然普遍存在的“公有制偏好”以搶地盤(pán)、占資源,而要以構建和優(yōu)化新能源市場(chǎng)供給的所有制結構作為履行社會(huì )責任的重要抓手。未來(lái)要打造國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟,為進(jìn)一步切實(shí)發(fā)揮石油央企引領(lǐng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能,提高其競爭力,推動(dòng)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展,有效構建更有效率的市場(chǎng)主體結構,奠定更為堅實(shí)的所有制基礎。
四是石油央企應以“社會(huì )責任”的擔當駕馭新能源國際合作。國際合作是我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。石油央企在開(kāi)展國際合作進(jìn)程中,應著(zhù)眼于技術(shù)的有效引進(jìn)和國內新能源產(chǎn)業(yè)深化創(chuàng )新,以社會(huì )責任的擔當,推動(dòng)國際合作模式的創(chuàng )新和升級,徹底扭轉傳統的國際跨國公司在中國“跑馬圈地”式搶占資源和市場(chǎng)的局面,迫使其在賺取利潤的同時(shí),為中國的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )綠色發(fā)展發(fā)揮應有的國際社會(huì )責任。(作者李江濤 為國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部教授)