來(lái)源:解放軍報
任何領(lǐng)域的改革,都需要打破舊有形態(tài)對生產(chǎn)力的“藩籬”,建立新的更好的秩序。標準是秩序形成過(guò)程中需要首先建立和遵循的基本規則。標準的形成凝練了人們對事物內在規律的科學(xué)總結和準確把握。標準化的過(guò)程就是通過(guò)標準的執行和運用,實(shí)現管理科學(xué)化、規范化、流程化、精細化,是推進(jìn)管理改革最便捷、最簡(jiǎn)單、最高效、最管用的方式方法。在現代管理學(xué)中,標準化被列為首要原理,實(shí)施科學(xué)管理首先要實(shí)施標準化。在信息技術(shù)迅猛發(fā)展和廣泛應用的今天,標準化是信息化的前提之一,沒(méi)有標準化就沒(méi)有信息化。隨著(zhù)信息化的深入發(fā)展并廣泛融入各行各業(yè),標準化也在深刻改變著(zhù)人們的思維方式和生產(chǎn)、生活實(shí)踐活動(dòng)的組織形態(tài)。深化國防和軍隊改革,加快軍隊現代化轉型,應該充分利用好標準化這一天然有力的抓手,在國防與軍隊各項建設中大力實(shí)施。
凡事預則立、不預則廢。標準化能夠促使人們統一思想、建立流程、規范行為。歷史上,有許多重大的改革創(chuàng )新都以創(chuàng )立一套新標準或進(jìn)行標準化為起點(diǎn),以標準的實(shí)際執行和運用為落腳點(diǎn),而且標準立得越精、越實(shí)、越早,改革創(chuàng )新的效果越明顯,影響越廣泛和深遠。
“凡用兵之法,馳車(chē)千駟,革車(chē)千乘……然后十萬(wàn)之師舉矣”,《孫子兵法》將軍事活動(dòng)帶入了科學(xué)管理的歷史進(jìn)程。仔細研讀十三篇每一字每一句對軍事活動(dòng)的精辟總結,我們能清晰看到,如果沒(méi)有對軍事活動(dòng)從國家戰略到戰術(shù)動(dòng)作、組織管理的深刻標準化,就不會(huì )有其如此博大精深的軍事管理理論。
第一次工業(yè)革命之后,泰勒將標準化引入企業(yè)管理,掀起了世界管理革命的浪潮;福特將標準化管理應用于汽車(chē)生產(chǎn),將工業(yè)生產(chǎn)效率提升到了極致。受標準化管理極大提升生產(chǎn)效率的啟發(fā),西方發(fā)達國家紛紛將標準化管理應用于軍隊建設,為其軍隊完成正規化、機械化轉型奠定了堅實(shí)的管理基礎。
上世紀90年代,信息技術(shù)的廣泛應用引發(fā)了世界第四次軍事革命。為適應信息化戰爭需要,美軍在1994年以軍標改革為先鋒全面改革了武器裝備采辦制度。本世紀初,美軍圍繞實(shí)現裝備體系融合和信息系統一體化,通過(guò)推行“軍用標準化戰略計劃”,實(shí)施了全面深入的管理改革。美軍聯(lián)合作戰能力在近幾場(chǎng)局部戰爭中之所以大幅提升,很大程度上得益于其多年來(lái)一直通過(guò)標準化推動(dòng)管理改革。特別是面對未來(lái)戰爭,美軍通過(guò)對聯(lián)合作戰行動(dòng)各任務(wù)的類(lèi)型、條件等細致入微的標準化,創(chuàng )造性地建立了一套可以稱(chēng)得上是信息化兵書(shū)的聯(lián)合作戰任務(wù)規劃系統。該系統能夠基于作戰需求對戰略、戰役、戰術(shù)和武器運用各個(gè)層面的軍事行動(dòng)進(jìn)行自動(dòng)設計甚至指揮控制,必然會(huì )對未來(lái)戰爭的軍隊組織形態(tài)和作戰樣式產(chǎn)生新的革命性影響,而促進(jìn)這場(chǎng)最新的軍事革命登場(chǎng)的正是標準化。
我軍圍繞轉型深化改革,落腳點(diǎn)是構建信息化作戰體系,提升基于信息系統的體系作戰能力。作戰體系集成融合的內在支撐是流程化、數據化、精細化,其邏輯起點(diǎn)就是標準,核心就是實(shí)現標準化。正所謂沒(méi)有標準化就沒(méi)有一體化聯(lián)合作戰,歷史的邏輯表明,把標準化作為推進(jìn)軍事管理改革的重要手段,也是我軍當前及今后一個(gè)時(shí)期實(shí)現由機械化向信息化轉型的歷史必然選擇。
不僅如此,隨著(zhù)戰爭形態(tài)和作戰樣式的發(fā)展演變,僅在裝備技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展標準化已經(jīng)不能滿(mǎn)足新的發(fā)展需要,而是要在作戰訓練、政治工作、后勤保障和國防科研生產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域中全面系統地實(shí)施標準化。其中,重點(diǎn)是要著(zhù)力構建作戰行動(dòng)標準,實(shí)現作戰組織管理標準化;要發(fā)展實(shí)戰化軍事訓練標準,用標準構建實(shí)戰環(huán)境、嚴格訓練考核和提升戰術(shù)運用、戰略戰役指揮能力;要優(yōu)化后勤保障標準,促進(jìn)保障一體化、精確化;要完善裝備體系建設標準,支撐新一代武器裝備自主研制和裝備力量體系建設;要積極推進(jìn)軍隊政治工作標準化建設,實(shí)現人才能力素質(zhì)全過(guò)程標準化管理,促進(jìn)我軍“三戰”能力快速提升;要努力推進(jìn)軍民標準通用化,堅持富國與強軍相統一,推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
“兵者,國之大事,死生之地,存亡之道”。雖然標準化在平常工作中不易被人感覺(jué)到,但在新的歷史起點(diǎn)深入推進(jìn)標準化建設,切切實(shí)實(shí)是一場(chǎng)實(shí)現強國夢(mèng)、強軍夢(mèng),推動(dòng)中國特色軍事變革深入發(fā)展的管理革命。對此,我們不可不察、不可不抓。