《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2014年1月13日

　　時(shí)光匆匆，在踏入2014年門(mén)檻的時(shí)候，總是滿(mǎn)懷著(zhù)憧憬，希望借著(zhù)萬(wàn)象更新的時(shí)機，在新的一年能夠有更大的收獲。就中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，在經(jīng)歷了連續幾年的經(jīng)濟增速下行以后，人們更加期待中國經(jīng)濟能夠在新的一年里走出低谷，迎來(lái)國民經(jīng)濟收入與民眾收入“比翼齊飛”的局面。

　　中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了從上世紀90年代開(kāi)始的持續近20年的高增長(cháng)以后，近幾年步入了增長(cháng)平滑期，2013年全年的國內生產(chǎn)總值（GDP）增長(cháng)數據尚未公布，而從2013年前三季度平均增速7.7%的現實(shí)，以及第四季度前兩個(gè)月各項經(jīng)濟數據都有上翹表現來(lái)看，完成年初制定的7.5%的增長(cháng)目標已基本沒(méi)有懸念，但與往年相比仍有較大差距。這種情況自然將影響到2014年的經(jīng)濟運行。

　　然而，觀(guān)察經(jīng)濟運行的情況，GDP增長(cháng)指標雖然重要，但更重要的應該是經(jīng)濟結構的順暢和市場(chǎng)活力的奔涌。進(jìn)入２１世紀以后，國民經(jīng)濟在充分享受從1978年開(kāi)始的改革開(kāi)放帶來(lái)的增長(cháng)紅利，保持強勁增長(cháng)以后，其進(jìn)一步改革的動(dòng)力卻有所衰退。政府為了GDP的高速增長(cháng)而過(guò)度偏重于依賴(lài)投資擴張，導致經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量有所下降。特別是由于社會(huì )經(jīng)濟改革的滯后已經(jīng)成為進(jìn)一步改革的阻力，其結果便是導致市場(chǎng)結構開(kāi)始板結化，民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展勢頭受到遏制，而國民經(jīng)濟增長(cháng)的成果也未能讓最廣大的民眾分享。

　　面對經(jīng)濟運行出現的這種不利局面，從頂層到底層對于改革已經(jīng)形成了最大共識。黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》包容了民眾的迫切期待，也為中國未來(lái)多年的改革和發(fā)展制定了明確的路線(xiàn)圖。而在黨的十八屆三中全會(huì )召開(kāi)之前，全面深化改革已經(jīng)啟動(dòng)，2013年中央政府所推出的一系列改革舉措，其力度之大為近年少有，其中涉及經(jīng)濟的大動(dòng)作就有行政審批事項的取消和下放、小微企業(yè)減免稅、開(kāi)放民間金融、公司注冊取消資本金限制、建立上海自貿區等。這些改革舉措都是在為未來(lái)幾年的經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的制度性基礎?？梢云诖?，進(jìn)入2014年后，全面深化改革的持續推進(jìn)，將成為保證中國經(jīng)濟增長(cháng)的最大紅利。

　　當然，2014年的中國經(jīng)濟運行，還存在不少困難和挑戰。困難和挑戰主要表現在：經(jīng)濟下行壓力依然較大，內生動(dòng)力仍然偏弱，一些行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，地方政府性債務(wù)風(fēng)險上升等。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟雖然可能會(huì )延續緩慢復蘇態(tài)勢，但不確定性依然很大，特別是美聯(lián)儲開(kāi)始逐月減縮量化寬松和人民幣匯率在2014年度很可能上升到“破6”位置，都將對中國的外貿出口和內部市場(chǎng)產(chǎn)生新的壓力，從而影響到中國經(jīng)濟的穩定，這也決定了對2014年的經(jīng)濟增長(cháng)目標不應該抱太高的期望。進(jìn)入2014年第一天，國家統計局公布的2013年12月采購經(jīng)理人指數（PMI）為51%，比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，雖然這種回落帶有一定的季節性因素，但說(shuō)明2013年下半年以來(lái)形成的經(jīng)濟復蘇的基礎還不夠穩固。而要讓中國經(jīng)濟克服這些困難，在2014年保持平穩運行，最關(guān)鍵的還是在于按照黨的十八屆三中全會(huì )精神的要求，推進(jìn)改革，打破各種制度性桎梏，為市場(chǎng)培育出新的經(jīng)濟增長(cháng)活力。

　　大計謀而后定，大勢察然后行。2014年中國經(jīng)濟的最大紅利只能是改革。而全面深化改革，著(zhù)重點(diǎn)在增強動(dòng)力、釋放活力，落腳點(diǎn)在調整經(jīng)濟結構，保障民生。經(jīng)濟的持續健康發(fā)展，歸根結底要靠?jì)壬鷦?dòng)力和活力的不斷激發(fā)、充分釋放。當前受一些不合理體制機制的制約，龐大的內需仍未充分啟動(dòng)，公平公正的市場(chǎng)競爭秩序仍未確立，民間微觀(guān)主體的投資意愿依然沒(méi)有激發(fā)出來(lái)。因此，需要政府繼續深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮對資源配置的決定性作用。只有政府自覺(jué)地收起干預市場(chǎng)的手，阻礙改革的固有利益集團才會(huì )“無(wú)用武之地”，市場(chǎng)的活力也才能逐漸地得到釋放，并且轉化為經(jīng)濟增長(cháng)的紅利。