來(lái)源：學(xué)習時(shí)報

[導讀] 黨對自主創(chuàng )新戰略的新認識和新定位，必將推動(dòng)我國加快建設創(chuàng )新性國家和邁向科技強國的新征程。

  黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記圍繞為什么要實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和怎樣實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略問(wèn)題，提出了許多新觀(guān)點(diǎn)、新論斷。這些重要論述，既體現了半個(gè)多世紀以來(lái)我國科技事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗，又反映了黨對自主創(chuàng )新戰略的新認識和新定位，是對黨的自主創(chuàng )新思想的繼承和發(fā)展，必將推動(dòng)我國加快建設創(chuàng )新性國家和邁向科技強國的新征程。

  科技興則民族興，科技強則國家強

  新中國成立以來(lái)，黨對科學(xué)技術(shù)功用的認識逐步深化，在實(shí)踐中走出了一條中國特色自主創(chuàng )新道路。黨的十八大更是將創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略擺在國家發(fā)展全局的核心位置，強調科技創(chuàng )新是提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐。

  在認真梳理黨領(lǐng)導科技事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，2013年7月17日，習近平總書(shū)記到中國科學(xué)院考察時(shí)指出，科技興則民族興，科技強則國家強，要結合實(shí)際堅持運用我國科技事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，積極回應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對科技發(fā)展提出的新要求，深化科技體制改革，增強科技創(chuàng )新活力，集中力量推進(jìn)科技創(chuàng )新，真正把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略落到實(shí)處。9月30日，中共中央政治局在中關(guān)村以實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略為題舉行第九次集體學(xué)習，習近平總書(shū)記在主持學(xué)習時(shí)再次強調：科技興則民族興，科技強則國家強；實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略決定著(zhù)中華民族前途命運。他針對人們對創(chuàng )新驅動(dòng)認識不到位、主動(dòng)意識不強的現狀，把科技事業(yè)和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略放到事關(guān)黨和國家繁榮昌盛、事關(guān)中華民族前途命運的高度，對于全黨全社會(huì )充分認識科技創(chuàng )新的巨大作用，意義重大。我們要加強對創(chuàng )新驅動(dòng)的宣傳與引導，深刻理解創(chuàng )新驅動(dòng)的內涵極其重要意義，加快推動(dòng)我國由資源、要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)的轉變。

  創(chuàng )新驅動(dòng)是大勢所趨，形勢所迫

  當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，一些重要科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)呈現出革命性突破的先兆，帶動(dòng)了關(guān)鍵技術(shù)交叉融合、群體躍進(jìn)，變革突破的能量正在不斷積累，國際金融危機加快催生了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，許多國家都將科技創(chuàng )新提升到國家發(fā)展的戰略核心層面來(lái)部署。美國、德國等國依靠創(chuàng )新立國，已經(jīng)逐步走向經(jīng)濟復蘇，創(chuàng )新驅動(dòng)已成為世界主要國家的共同選擇。

  從國內看，我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位，社會(huì )生產(chǎn)力、綜合國力、科技實(shí)力邁上了一個(gè)新的大臺階。同時(shí)，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力越來(lái)越大。我們要推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，必須及早轉入創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展軌道，把科技創(chuàng )新潛力更好釋放出來(lái)，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng )新的作用。正如習近平總書(shū)記在參加今年全國兩會(huì )上海代表團審議時(shí)指出的，解決我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的一些深層次矛盾，“根本出路就在于創(chuàng )新，關(guān)鍵要靠科技力量”。我們必須把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯的機遇，真正把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略落到實(shí)處。

  創(chuàng )新正當其時(shí)，要有創(chuàng )新自信

  習近平總書(shū)記在視察中科院時(shí)強調，科技界要共同努力，樹(shù)立強烈的創(chuàng )新自信，敢于質(zhì)疑現有理論，勇于開(kāi)拓新的方向，不斷在攻堅克難中追求卓越。這些論述，為我們正確分析我國自主創(chuàng )新能力，走好中國特色自主創(chuàng )新道路提供了科學(xué)指導。

  目前，國際上普遍認為美國、德國、韓國等20多個(gè)國家為創(chuàng )新型國家。這些創(chuàng )新型國家具有以下幾個(gè)特征：第一，科技創(chuàng )新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率高，一般達到70%以上，也就是說(shuō)經(jīng)濟增長(cháng)主要依靠科技進(jìn)步。第二，研發(fā)投入占GDP的比重超過(guò)2%。第三，對外技術(shù)的依存度低于20%，也就是說(shuō)80%的技術(shù)是出自本國。這三項指標中，我國只有研發(fā)投入將在2013年年底達到2.05%，首次跨過(guò)2%門(mén)檻。其余兩項科技創(chuàng )新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率、對外技術(shù)的依存度仍有較大差距，從總體看，我國綜合創(chuàng )新能力目前僅排名世界第20位。同時(shí)，我們更要看到，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，我們已經(jīng)有了堅實(shí)的基礎，中國應該有創(chuàng )新自信。比如，全社會(huì )研發(fā)支出多年增速超過(guò)20%；研發(fā)人員達320萬(wàn)人年，居世界第一；SCI收錄的我國科技論文連續4年排名世界第二；發(fā)明專(zhuān)利授權量達21.7萬(wàn)件，居世界第三；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值持續快速增長(cháng)，等等。我國綜合科技實(shí)力和創(chuàng )新能力處于發(fā)展中國家前列，已經(jīng)成為具有重要影響的科技大國和創(chuàng )新大國。我們要增強創(chuàng )新自信，弘揚中華民族自強自尊精神，營(yíng)造發(fā)展創(chuàng )新文化的環(huán)境，增強全社會(huì )的創(chuàng )造活力。

  創(chuàng )新不能等待觀(guān)望懈怠

  習近平總書(shū)記主持中央政治局第九次集體學(xué)習時(shí)指出，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略是一項系統工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。最為緊迫的是要進(jìn)一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的觀(guān)念和體制機制障礙。為此，他提出了“五個(gè)著(zhù)力”的重要論述：一是著(zhù)力推動(dòng)科技創(chuàng )新與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密結合，進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之間的通道，讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng )新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng )新的主體。二是著(zhù)力增強自主創(chuàng )新能力。關(guān)鍵是要大幅提高自主創(chuàng )新能力，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。三是著(zhù)力完善人才發(fā)展機制。要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。要深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng )新教育方法，提高人才培養質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng )新人才成長(cháng)的育人環(huán)境。四是著(zhù)力營(yíng)造良好政策環(huán)境。加大政府科技投入力度，引導企業(yè)和社會(huì )增加研發(fā)投入，加強知識產(chǎn)權保護工作，完善推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的稅收政策，加大資本市場(chǎng)對科技型企業(yè)的支持力度。五是著(zhù)力擴大科技開(kāi)放合作。要深化國際交流合作，充分利用全球創(chuàng )新資源，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng )新。這些重要論述，涉及科技體制、科技與經(jīng)濟緊密結合、人才培養、創(chuàng )新環(huán)境、國際合作等方面，包含了創(chuàng )新驅動(dòng)戰略實(shí)施的各項工作、各個(gè)方面，既全面系統又突出了重點(diǎn)，極具指導性、操作性，為我們實(shí)施好創(chuàng )新驅動(dòng)戰略提出了明確要求，提供了根本遵循，對于開(kāi)創(chuàng )中國科技事業(yè)發(fā)展新局面具有重大而深遠的意義。（崔祿春）

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