來(lái)源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報　

　　近日，科技部火炬中心發(fā)布2013年度創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)（培育）名單，豐臺軌道交通產(chǎn)業(yè)集群等29家產(chǎn)業(yè)集群入選。這是繼2011年12月發(fā)布41家創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)（培育）名單后，科技部火炬中心發(fā)布的第二批名單。

　　為進(jìn)一步實(shí)現通過(guò)科技資源向產(chǎn)業(yè)鏈的集聚和整合，培育和壯大一批具有較強帶動(dòng)性的特色支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區域經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式的轉變，2011年7月，科技部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強火炬工作促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指導意見(jiàn)》，提出通過(guò)實(shí)施創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)建設工程，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級。同年12月，科技部從74家申報單位中遴選出首批41家創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)（培育）單位；今年6月，４１家遴選試點(diǎn)（培育）單位中的9個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和株洲軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群被認定為科技部第一批創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)。

　　科技部火炬中心產(chǎn)業(yè)集群處處長(cháng)張峰海表示，通過(guò)協(xié)調有關(guān)科技計劃，科技部對第一批納入試點(diǎn)建設的10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群內的企業(yè)加大了項目資金的支持力度。據不完全統計，僅2013年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金就提供了1.2億元、火炬計劃提供了3.2億元，支持的創(chuàng )新項目超過(guò)347個(gè)。

　　在科技部的大力扶持與推動(dòng)下，首批10家創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)建設已經(jīng)相繼進(jìn)入加速通道。這些產(chǎn)業(yè)集群大多制定了自己的品牌戰略，如濰坊半導體發(fā)光創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群將以打造“光城市”文化為抓手，加大產(chǎn)業(yè)集群建設力度，塑造“中國光都”品牌；溫州為推進(jìn)激光與光電創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設，規劃了2.5平方公里的激光與光電產(chǎn)業(yè)園，計劃通過(guò)3-5年的努力使溫州成為我國繼武漢光谷之后的又一激光應用產(chǎn)業(yè)基地，成為全國乃至全球激光應用中心。

　　目前，新一輪的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群培育、試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動(dòng)?？萍疾炕鹁嬷行膹男律陥蟮?8家產(chǎn)業(yè)集群中，遴選出29家作為試點(diǎn)（培育）單位。

　　據張峰海介紹，此次29家創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)（培育）單位的遴選參照了今年2月科技部火炬中心發(fā)布的《創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)認定管理辦法》和評價(jià)指標體系的有關(guān)規定。“遴選的條件主要包括戰略定位、創(chuàng )新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎、服務(wù)體系四個(gè)部分，突出強調了集群的產(chǎn)業(yè)特色、組織機構和協(xié)同創(chuàng )新機制”。

　　“經(jīng)過(guò)調整的遴選標準，側重于對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的梳理整合、發(fā)展規劃的科學(xué)制定、扶植政策的確立實(shí)施、協(xié)同機制的高效運行、產(chǎn)城結合的探索推進(jìn)。”張峰海表示。

　　記者了解到，此次新入選創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)（培育）名單的產(chǎn)業(yè)集群不僅是其所在城市及高新區的支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點(diǎn)，也是國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地和創(chuàng )新策源地。如位于齊齊哈爾高新區的齊齊哈爾重型數控產(chǎn)業(yè)集群，近年來(lái)集群內企業(yè)加大研發(fā)和技術(shù)改造投入，企業(yè)技術(shù)裝備水平、制造能力、配套能力、協(xié)作能力和產(chǎn)品檢驗檢測水平不斷提高，70%達到國內先進(jìn)水平，35%達到國際先進(jìn)水平，該集群已經(jīng)成為國家重型數控裝備制造基地，在國內處于重要地位；位于景德鎮高新區的景德鎮直升機制造產(chǎn)業(yè)集群是國內重要的直升機生產(chǎn)基地，擁有全國惟一一家直升機研究所以及國家級工程研究中心、省部級重點(diǎn)實(shí)驗室、省級企業(yè)技術(shù)中心等一批研發(fā)平臺，直升機科研和制造水平達到國內先進(jìn)水平，集群內現有直升機企業(yè)40余家，2012年直升機制造產(chǎn)業(yè)共完成銷(xiāo)售收入210.79億元，占景德鎮經(jīng)濟總量的22%以上。位于昆山高新區的昆山小核酸產(chǎn)業(yè)集群目前已集聚了30多個(gè)小核酸領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)和項目，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值1200萬(wàn)元，初步形成了小核酸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群效應，有效整合了區域乃至全國、世界小核酸領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研各類(lèi)創(chuàng )新主體和要素，推動(dòng)了小核酸產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

　　值得一提的是，入選試點(diǎn)（培育）名單的不僅包括東部地區有著(zhù)良好產(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng )新資源的產(chǎn)業(yè)集群，一些中西部經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)集群也進(jìn)入名單，如南寧亞熱帶生物資源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)集群、青藏高原特色生物資源與中藏藥產(chǎn)業(yè)集群。

　　據張峰海介紹，此次遴選創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)（培育）單位的原則，除《創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)認定管理辦法》的規定外，還增加了三個(gè)前提：一是每個(gè)省、自治區和直轄市不少于1個(gè)，以達到廣泛發(fā)動(dòng)和全面推進(jìn)的目的；二是每個(gè)高新區不超過(guò)1個(gè)，旨在引導國家高新區突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中力量、培育特色；三是對集群產(chǎn)業(yè)缺乏特色、示范價(jià)值不大、組織機構或推進(jìn)力度較弱的不予遴選，突出了對集群成長(cháng)性和規劃目標可實(shí)施性的判斷。

　　張峰海透露，下一步，科技部將積極研究和探索設立創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設專(zhuān)項資金，引導創(chuàng )新資源的集聚；建立創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群管理工作體系，形成中央和地方工作合力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)、規范和健康發(fā)展；建立創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機制，提升集群的整體競爭力。

　　“創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的總體目標是，按照國家戰略導向和地方經(jīng)濟發(fā)展需求，通過(guò)科技資源向產(chǎn)業(yè)鏈的集聚和整合，進(jìn)一步降低產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的成本消耗、縮短新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)周期、提高資源利用率和國際市場(chǎng)競爭力，培育和壯大一批具有較強區域帶動(dòng)性的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區域經(jīng)濟結構的調整和發(fā)展方式的轉變。”科技部火炬中心相關(guān)負責人表示，科技部將以高新區為依托，特別是以國家高新區為重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)3-5年的試點(diǎn)建設，力爭培育20個(gè)以上年銷(xiāo)售超過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)大批年銷(xiāo)售超過(guò)200億元，并形成具有國際話(huà)語(yǔ)權、技術(shù)標準權、品牌影響力和新型城市化特征的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。