《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》

  隨著(zhù)“科技服務(wù)體系火炬創(chuàng )新工程”的實(shí)施，一批技術(shù)轉移機構、科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)國際化發(fā)展機構及其他科技服務(wù)機構在高新區加快布局。伴隨著(zhù)一批具有整合技術(shù)、資本、人才等創(chuàng )新要素能力的科技服務(wù)機構涌現，科技服務(wù)新興業(yè)態(tài)開(kāi)始悄然興起，有力促進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)轉移和科技成果產(chǎn)業(yè)化。

　　政策支持建立科技服務(wù)體系

　　20世紀80年代，新技術(shù)革命的浪潮沖擊世界，我國當時(shí)處于計劃經(jīng)濟時(shí)期，科技與經(jīng)濟嚴重脫節，科技成果難以轉化。

　　1988年，黨中央、國務(wù)院批準實(shí)施以市場(chǎng)為導向，旨在促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、高新技術(shù)商品產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化的火炬計劃。從此，中國特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路探索開(kāi)始踏上漫漫征程。在火炬計劃實(shí)施過(guò)程中，一系列有關(guān)促進(jìn)科技服務(wù)的決策，催生了科技服務(wù)新業(yè)態(tài)的“苗頭”：2006年國家創(chuàng )新基金增設了科技型中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構補助資金項目；2007年7月，創(chuàng )業(yè)投資引導基金啟動(dòng)；2007年8月，《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》出臺；2007年9月，國家技術(shù)轉移示范機構的認定和評價(jià)工作啟動(dòng)；2011年7月，《關(guān)于進(jìn)一步加強火炬工作促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指導意見(jiàn)》印發(fā)，提出新時(shí)期火炬工作的重點(diǎn)是“國家高新區創(chuàng )新驅動(dòng)戰略提升行動(dòng)”、“創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群培育工程”和“科技服務(wù)體系火炬創(chuàng )新工程”；2013年2月，創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的試點(diǎn)建設和運行評價(jià)工作正式啟動(dòng)。

　　應該說(shuō)，黨中央、國務(wù)院批準實(shí)施國家火炬計劃25年來(lái)，圍繞火炬計劃已經(jīng)形成了以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設為工作目標的火炬工作體系，它不僅包括國家高新區、孵化器、創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地等載體建設，還包括以培育科技企業(yè)創(chuàng )新為目的的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境優(yōu)化的諸多政策措施、科技金融和促進(jìn)技術(shù)轉移和科技成果產(chǎn)業(yè)化的科技服務(wù)體系的建立等。

　　25年來(lái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設不斷完善。目前，全國已經(jīng)有科技企業(yè)孵化器1239家，國家大學(xué)科技園94家，生產(chǎn)力促進(jìn)中心2281家，特色產(chǎn)業(yè)基地314家，技術(shù)交易和服務(wù)機構2萬(wàn)家，技術(shù)轉移示范機構275家，創(chuàng )新驛站站點(diǎn)83個(gè)，科技金融服務(wù)機構130家，創(chuàng )業(yè)投資機構46家。

　　創(chuàng )新驛站逐級服務(wù)成果豐碩

　　“中國大規模的技術(shù)轉移工作始于上世紀80年代中期，但過(guò)去在這個(gè)體系中尚存在不足之處。”科技部火炬中心技術(shù)市場(chǎng)管理處相關(guān)負責人介紹，經(jīng)過(guò)長(cháng)期調研和周密準備，科技部火炬中心在借鑒歐盟創(chuàng )新釋站成功經(jīng)驗的基礎上，結合我國國情，開(kāi)始了中國創(chuàng )新驛站的試點(diǎn)工作。中國創(chuàng )新驛站分為國家站點(diǎn)、區域站點(diǎn)、基層站點(diǎn)三個(gè)層級，每一個(gè)層級的職能有所不同。國家站點(diǎn)設在科技部火炬中心，負責全國創(chuàng )新騷站工作的統籌規劃、宏觀(guān)指導，組建秘書(shū)處負責創(chuàng )新驛站的日常管理、活動(dòng)策劃和信息化支撐等工作;區域站點(diǎn)向基層站點(diǎn)提供公共服務(wù)支持，開(kāi)展國際技術(shù)轉移服務(wù)，為技術(shù)交易平臺提供支撐;基層站點(diǎn)主要是走訪(fǎng)企業(yè)、挖掘技術(shù)需求、為其他站點(diǎn)提供服務(wù)支持。區域站點(diǎn)、基層站點(diǎn)之間可以開(kāi)展廣泛合作，不受地域限制。

　　2010年8月，中國創(chuàng )新驛站試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)一年多試運行，截至2011年年底，中國創(chuàng )新驛站站點(diǎn)累計走訪(fǎng)企業(yè)6690家次，完成需求調研4819項，整合共享創(chuàng )新資源信息8814條，開(kāi)展跨區域協(xié)同合作772次，完成服務(wù)項目876項，培育簽約技術(shù)經(jīng)紀人330人，與818個(gè)大學(xué)、科研院所、企業(yè)及服務(wù)機構建立了合作伙伴關(guān)系，初步形成了以企業(yè)需求為導向、以信息化手段為支撐、以國家政策和內部標準化質(zhì)量管理體系為指引的跨地區、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域新型技術(shù)轉移服務(wù)體系和工作機制，各方面工作取得了良好進(jìn)展。在此基礎上，2012年中國創(chuàng )新驛站的站點(diǎn)總數由31家增至83家，其中區域站點(diǎn)26家，基層站點(diǎn)57家，覆蓋全國26個(gè)地區，開(kāi)啟了中國創(chuàng )新驛站的新紀元。

　　值得一提的是，通過(guò)兩年多的摸索，目前中國創(chuàng )新驛站已經(jīng)成功開(kāi)創(chuàng )了多種服務(wù)模式，其中“創(chuàng )新事務(wù)所”、“創(chuàng )新云服務(wù)”、“創(chuàng )新快車(chē)”三類(lèi)模式受到廣泛歡迎。

　　“創(chuàng )新事務(wù)所”有板有眼

　　北京華創(chuàng )陽(yáng)光醫藥科技發(fā)展有限公司是中國創(chuàng )新驛站的基層站點(diǎn)。通過(guò)自身的客戶(hù)網(wǎng)絡(luò )，他們了解到捷克SOTIO公司希望將其擁有的“基于成熟樹(shù)突狀細胞負載免疫原性死亡腫瘤細胞技術(shù)”在中國落地。在充分了解到該技術(shù)的先進(jìn)性后，華創(chuàng )陽(yáng)光為SOTIO公司提供了專(zhuān)業(yè)的項目落地服務(wù)，并根據研發(fā)條件、配套政策、人才支撐、外部環(huán)境等綜合考慮，推薦該項目在位于北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的匯龍森國際企業(yè)孵化（北京）有限公司落地。

　　事實(shí)上，中國創(chuàng )新驛站已成為專(zhuān)業(yè)為創(chuàng )新過(guò)程提供服務(wù)的“創(chuàng )新事務(wù)所”。從服務(wù)對象來(lái)看，中國創(chuàng )新驛站各站點(diǎn)面向具有同一特征即有創(chuàng )新需求的客戶(hù)；從服務(wù)目的來(lái)看，各站點(diǎn)均以滿(mǎn)足客戶(hù)創(chuàng )新需求為目標；從組織架構來(lái)看，中國創(chuàng )新驛站以科技部火炬中心為領(lǐng)導核心，以中國創(chuàng )新驛站秘書(shū)處為行政管理中心，以各區域站點(diǎn)和基層站點(diǎn)為服務(wù)功能模塊。由此，形成了一個(gè)覆蓋全國的大型“創(chuàng )新事務(wù)所”模式，這一“創(chuàng )新事務(wù)所”為創(chuàng )新過(guò)程服務(wù)，以案例為統計/管理依據，以專(zhuān)業(yè)化工作人員提供標準化創(chuàng )新服務(wù)為日常業(yè)務(wù)。

　　“創(chuàng )新云服務(wù)”提供微笑服務(wù)

　　“中國創(chuàng )新驛站功能的嵌入，等于將各類(lèi)功能不同的服務(wù)機構名稱(chēng)與品牌統稱(chēng)為‘中國創(chuàng )新驛站’，從而真正實(shí)現了創(chuàng )新管理與服務(wù)資源在云端的融合，成為‘創(chuàng )新云’。”中國創(chuàng )新驛站秘書(shū)處相關(guān)負責人介紹， 安徽省“科技路路通體系”是“創(chuàng )新云服務(wù)”模式的典范應用，在集聚資源為創(chuàng )新型企業(yè)服務(wù)方面取得了驕人成績(jì)。

　　作為中國創(chuàng )新驛站的基層站點(diǎn)，蚌埠市科技情報所通過(guò)走訪(fǎng)了解到安徽人人家太陽(yáng)能有限公司的創(chuàng )新需求后，協(xié)助該公司進(jìn)行可行性論證、幫助其進(jìn)行技術(shù)查新，并找到蚌埠學(xué)院的相關(guān)專(zhuān)家與企業(yè)深入交流，促成雙方簽訂合作開(kāi)發(fā)合同。在項目開(kāi)展過(guò)程中，蚌埠市科技情報所又幫助該公司申請創(chuàng )新基金、指導專(zhuān)利申請和項目全程跟蹤。“科技路路通體系”在為企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng )新提供一站式“創(chuàng )新云服務(wù)”的過(guò)程中收獲了滿(mǎn)意的笑容。

　　“創(chuàng )新快車(chē)”動(dòng)力十足

　　中國創(chuàng )新驛站的互聯(lián)網(wǎng)信息交流與發(fā)布平臺依托于“中國技術(shù)交易信息服務(wù)平臺”建設?；ヂ?lián)網(wǎng)又被形象地稱(chēng)作“信息高速公路”，借助信息互聯(lián)技術(shù)，區域間的距離被縮短了，需求、供給、難題、專(zhuān)家方案等信息乘著(zhù)網(wǎng)絡(luò )快車(chē)高速傳遞。在高度信息化的基礎上，通過(guò)中國創(chuàng )新驛站的協(xié)同合作，“創(chuàng )新快車(chē)”模式能夠實(shí)現跨區域的聯(lián)合創(chuàng )新，使中小企業(yè)的科技創(chuàng )新亦能跨區域實(shí)現，且專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構也更進(jìn)一步接近市場(chǎng)，服務(wù)于企業(yè)創(chuàng )新。

　　作為國家級科技企業(yè)孵化器，中國創(chuàng )新驛站的基層站點(diǎn)重慶高新區創(chuàng )新服務(wù)中心，通過(guò)廣泛的企業(yè)網(wǎng)絡(luò )，利用信息技術(shù)手段，通過(guò)資本的杠桿作用活化專(zhuān)利技術(shù)，加速專(zhuān)利技術(shù)的商品化、市場(chǎng)化和交易化。該中心利用重慶高新區企業(yè)聚集的優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò )尋找技術(shù)轉讓對象，同時(shí)還借助行業(yè)協(xié)會(huì )和合作伙伴的項目供需數據庫，調動(dòng)技術(shù)經(jīng)紀人隊伍的積極性，進(jìn)行技術(shù)轉移的協(xié)同工作，最終幫助專(zhuān)利發(fā)明人找到交易目標，完成專(zhuān)利轉讓并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。

　　事實(shí)上，目前全國已經(jīng)開(kāi)通了83列“創(chuàng )新快車(chē)”。“作為國家創(chuàng )新體系的重要組成部分，中國創(chuàng )新驛站通過(guò)集成利用大學(xué)、研究機構、企業(yè)和中介機構等各類(lèi)組織及公共信息資源，以企業(yè)需求為導向、以信息化手段為支撐，以國家政策和內部標準化質(zhì)量管理體系為規范，力爭建成國際一流水平的跨地區、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的中小企業(yè)創(chuàng )新支持系統。”中國創(chuàng )新驛站秘書(shū)處相關(guān)負責人透露，中國創(chuàng )新驛站的近期目標是：到2013年年底，促成500項科技成果的轉移轉化、走訪(fǎng)不低于1萬(wàn)家企業(yè)、建立與國際技術(shù)轉移網(wǎng)絡(luò )的全面合作與對接，力爭帶動(dòng)中國技術(shù)市場(chǎng)合同成交額突破7500億元。

　　創(chuàng )新型孵化器悄然升溫

　　“車(chē)庫咖啡，創(chuàng )業(yè)者的圣地，呵呵，我到這里打醬油來(lái)了。”這是一個(gè)網(wǎng)名為“代碼猴”的計算機程序員所發(fā)的一條微博。雖然成立僅兩年，但坐落在北京海淀圖書(shū)城附近的車(chē)庫咖啡已經(jīng)被譽(yù)為中國創(chuàng )業(yè)者的“圣地”。

　　車(chē)庫咖啡是一個(gè)開(kāi)放式的辦公環(huán)境，為早期的創(chuàng )業(yè)者和投資人提供對接的機會(huì )。在這里，看不到情侶們的卿卿我我，也看不到一家三口其樂(lè )融融的場(chǎng)景。草根創(chuàng )業(yè)者們花十幾元點(diǎn)一杯咖啡，就能坐上一天?，F在，車(chē)庫咖啡有大約20個(gè)創(chuàng )業(yè)團隊常駐，很多投資人和創(chuàng )投機構慕名而來(lái)。車(chē)庫咖啡負責人蘇菂說(shuō)，已經(jīng)有十五六個(gè)項目在車(chē)庫咖啡得到了投資，額度在200萬(wàn)－300萬(wàn)元。在不到兩年的時(shí)間內，車(chē)庫咖啡已經(jīng)培育出一批優(yōu)秀的創(chuàng )業(yè)企業(yè)，其中１０余個(gè)創(chuàng )業(yè)團隊拿到了天使投資，３個(gè)團隊年營(yíng)收已超過(guò)千萬(wàn)元。今年4月，中國農業(yè)銀行北京海淀支行與車(chē)庫咖啡簽約，今后車(chē)庫咖啡及其認證團隊銀行賬戶(hù)不但可以免年費、管理費等，還可享受一定的優(yōu)惠貸款利率或費率。

　　車(chē)庫咖啡“火”了！北京乃至全國各地的“咖啡店”也火了。在中關(guān)村西區，貝塔咖啡與車(chē)庫咖啡相隔不到100米，3W咖啡則在南邊300米的地方。３家創(chuàng )業(yè)咖啡館形成了一個(gè)三足鼎立的格局。而在他們周?chē)?，微軟、谷歌、神州數碼、新浪、愛(ài)國者、騰訊……

　　在上海，愛(ài)塔咖啡、微咖、IC咖啡和必幫咖啡相繼而生。愛(ài)塔咖啡定位于上海的互聯(lián)網(wǎng)科技領(lǐng)域的創(chuàng )投交流平臺，主要作為圈子的交流平臺；微咖利用群智跨界創(chuàng )新，聚合金牌沙龍合作伙伴資源，為創(chuàng )新型企業(yè)和個(gè)人提供成長(cháng)協(xié)助；IC咖啡則主要定位為IC人脈圈、IC/IT人的交流平臺、創(chuàng )業(yè)/投融資人的聚集地。

　　“這股咖啡熱已經(jīng)從北京、上海傳到了廣州、深圳、杭州、成都……現在似乎仍在蔓延。”全國各地的創(chuàng )業(yè)者和投資人都在舉雙手歡迎。其實(shí)，不僅僅拘泥于咖啡店的模式，創(chuàng )新型孵化器種類(lèi)繁多，僅在北京就相繼誕生了天使匯、36氪、創(chuàng )業(yè)邦、創(chuàng )投圈等近百家創(chuàng )業(yè)服務(wù)組織。

　　“新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)的不斷涌現，是中關(guān)村創(chuàng )業(yè)服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要里程碑。”中關(guān)村管委會(huì )主任郭洪介紹，在過(guò)去兩年中，中關(guān)村管委會(huì )打破了過(guò)去的條條框框，將《創(chuàng )業(yè)家》雜志、創(chuàng )新工場(chǎng)、常青藤等一批新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構認定為中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區創(chuàng )新型孵化器，并納入中關(guān)村創(chuàng )業(yè)服務(wù)支持體系。這意味著(zhù)，創(chuàng )業(yè)者可以在更多的平臺上與各類(lèi)創(chuàng )業(yè)服務(wù)支持政策實(shí)現無(wú)縫對接。

　　為了營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，各地在政府主導下建設了一批科技企業(yè)孵化器。如今，科技企業(yè)孵化器已成為扶持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的重要載體。而隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展及創(chuàng )業(yè)熱潮持續高漲，新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)正在不斷涌現，成為推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的重要力量。

　　平臺建設搭建環(huán)環(huán)相扣“服務(wù)鏈”

　　在加速推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)轉移和科技成果產(chǎn)業(yè)化的道路上，各類(lèi)平臺建設也成為搭建“科技服務(wù)鏈”的好幫手。

　　為完善技術(shù)轉移和科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，國家有關(guān)部門(mén)鼓勵各地方和高新區通過(guò)服務(wù)外包等形式，探索各類(lèi)科技服務(wù)機構創(chuàng )新發(fā)展的模式，提升服務(wù)能力，樹(shù)立服務(wù)品牌。鼓勵科技服務(wù)機構建立各類(lèi)服務(wù)聯(lián)盟，開(kāi)展國際業(yè)務(wù)，促進(jìn)科技服務(wù)機構開(kāi)拓市場(chǎng)、優(yōu)化整合、做好做強。

　　以天津濱海新區為例，濱海新區緊緊把握國內外科技資源向濱海新區加速聚集的機遇，全力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新服務(wù)平臺建設。僅去年，濱海新區財政就投入1480萬(wàn)元啟動(dòng)建設了7個(gè)服務(wù)平臺和生產(chǎn)力促進(jìn)中心項目。同時(shí)，投入財政資金4560萬(wàn)元，支持生物醫藥GMP綜合服務(wù)平臺、濱海新區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈公共技術(shù)服務(wù)平臺、全球臨床試驗與研究（天津）中心、重大心血管疾病轉化醫學(xué)研究平臺等20多個(gè)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺建設，奠定了濱海新區在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)方面的優(yōu)勢和領(lǐng)先地位。目前，濱海新區充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，已經(jīng)吸引聚集一批科技服務(wù)機構落戶(hù)。2012年，濱海新區經(jīng)審核認定新注冊成立的科技服務(wù)型中小企業(yè)超過(guò)100家，聚集了包括天大工業(yè)研究院等一批水平較高、規模和影響力較大的科技服務(wù)企業(yè)。

　　為加強現代技術(shù)市場(chǎng)建設，國家相關(guān)部門(mén)想方設法推進(jìn)技術(shù)（產(chǎn)權）交易所等技術(shù)交易機構和技術(shù)交易服務(wù)平臺的建設，完善發(fā)展和推廣應用科技成果評價(jià)方法，建立全國技術(shù)交易指數、技術(shù)交易評估報價(jià)系統、技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統，活躍技術(shù)交易；探索建立技術(shù)市場(chǎng)信譽(yù)體系，規范市場(chǎng)秩序；通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)向社會(huì )發(fā)布國家科技計劃項目等財政支持形成的科技成果；通過(guò)技術(shù)交易機構掛牌、拍賣(mài)、招標等公開(kāi)交易方式，加強科技成果的產(chǎn)業(yè)化，探索建立國家重大科技成果產(chǎn)業(yè)化的綠色通道。

　　此外，為強化需求導向的技術(shù)轉移機制，我國深入開(kāi)展“國家技術(shù)轉移促進(jìn)行動(dòng)”，依托中國技術(shù)交易信息服務(wù)平臺和中國創(chuàng )新服務(wù)網(wǎng)絡(luò )（創(chuàng )新驛站），集成信息資源、服務(wù)能力與合作渠道，開(kāi)展以企業(yè)需求為導向的技術(shù)轉移服務(wù)。圍繞國家產(chǎn)業(yè)結構調整的戰略需求，鼓勵高新區和產(chǎn)業(yè)集群加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)中試與轉化公共服務(wù)平臺建設，促進(jìn)技術(shù)成熟化、工程化、集成化與轉移；開(kāi)展高新技術(shù)及產(chǎn)品應用推廣示范，以市場(chǎng)需求推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化項目落地。

　　全國科技服務(wù)新業(yè)態(tài)風(fēng)生水起之際，2014年度國家火炬計劃項目的申報與評審工作正在緊張有序地展開(kāi)。此次申報項目包括面上項目和重大項目，其中重大項目就包含科技服務(wù)體系方向?？萍挤?wù)體系方向主要支持區域科技服務(wù)體系發(fā)展，支持研發(fā)設計和技術(shù)轉移、科技創(chuàng )業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才培訓、科技金融等服務(wù)平臺建設；支持中國創(chuàng )新服務(wù)網(wǎng)絡(luò )（中國創(chuàng )新驛站）的國家站點(diǎn)、區域站點(diǎn)、基層站點(diǎn)建設。國撥經(jīng)費原則上不超過(guò)1000萬(wàn)元，子項目的國撥經(jīng)費原則上不超過(guò)200萬(wàn)元，項目實(shí)施周期原則上為3年。這是對于全國科技服務(wù)新業(yè)態(tài)的又一輪有力支持，將極大地促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。